(Wznowienie posiedzenia o godzinie 11 minut 00)
(Posiedzeniu przewodniczy wicemarszałek Marek Ziółkowski)
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Upraszam o zaopatrywanie się w karty do głosowania.
Panie i Panowie! Proszę o zajmowanie miejsc, kto ma już karty.
Wznawiam obrady.
Senatorowie sekretarze już zajęli miejsca przy stole prezydialnym.
Proszę państwa, zgodnie z art. 48 ust. 2 pkt 8 Regulaminu wnoszę o uzupełnienie porządku obrad o dwa punkty, to będą głosowania, i chcę tylko powiedzieć: krótkie głosowania. Po pierwsze: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego - jest to druk nr 728X - i rozpatrzenie go jako punktu dziewiątego porządku obrad. To jest, powtarzam, trzecie czytanie. Po drugie: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - to jest druk nr 747X - i rozpatrzenie go jako punktu dziesiątego.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, wprowadzę te dwa głosowania do porządku obrad. Sprzeciwu nie słyszę.
(Głos z sali: Nie ma karty pana senatora.)
(Głos z sali: Pan senator nie ma karty do głosowania.)
Pan senator nie ma karty do głosowania?
(Senator Maciej Klima: Tak, nie mam.)
(Senator Kazimierz Kleina: Tu jest, proszę.)
Niejaki Kleina zaopatrzył się w tę kartę do głosowania.
(Wesołość na sali)
No, Wysoki Senacie, proszę żwawiej, sprawniej zaopatrywać się w te instrumenty.
Powracamy do rozpatrywania punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.
W przerwie odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Gospodarki Narodowej, które po debacie przygotowały wspólne sprawozdanie. Jest to druk nr 846Z.
A dlaczego jeszcze nie ma pana senatora Jurcewicza przy mównicy?
(Senator Stanisław Jurcewicz: Już, już!)
(Wesołość na sali)
Proszę bardzo. Panie Senatorze, proszę o sprawozdanie.
Senator Stanisław Jurcewicz:
Dziękuję, Panie Marszałku.
Wysoki Senacie!
W imieniu Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Gospodarki Narodowej przedstawiam sprawozdanie wraz z zestawieniem wniosków, które jest zawarte w druku nr 846Z, prosząc o przyjęcie przez Wysoki Senat poprawek: drugiej, trzeciej, czwartej, piątej, szóstej, siódmej, ósmej, dziewiątej, dziesiątej, jedenastej, piętnastej, siedemnastej, dziewiętnastej, dwudziestej, dwudziestej pierwszej, dwudziestej trzeciej, dwudziestej czwartej, dwudziestej piątej, dwudziestej szóstej, dwudziestej siódmej, dwudziestej ósmej, dwudziestej dziewiątej, trzydziestej, trzydziestej drugiej, trzydziestej trzeciej, trzydziestej czwartej i trzydziestej piątej. Proszę też o głosowanie blokiem nad poprawkami: piątą, szóstą, ósmą, dziewiątą, jedenastą, dwunastą, dwudziestą trzecią, dwudziestą czwartą, dwudziestą szóstą, dwudziestą siódmą, dwudziestą dziewiątą, trzydziestą, trzydziestą pierwszą, trzydziestą drugą, trzydziestą piątą jako poprawkami redakcyjnymi. Dziękuję za uwagę.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Dziękuję bardzo.
Wnioski legislacyjne w trakcie dyskusji zgłosili senatorowie Knosala i Wojciechowski. Czy chcą panowie zabrać głos? Nie.
Sprawozdawca mniejszości komisji to senator Idczak.
Panie Senatorze?
(Senator Witold Idczak: Nie, dziękuję bardzo.)
Dziękuję.
Proszę państwa, przystępujemy do głosowań.
Przypomnę, że tu są głosowania blokiem, ja jeszcze raz je dla pewności przypomnę, jak będziemy dochodzili do poszczególnych punktów. A więc głosujemy najpierw nad poprawkami, a potem nad całością.
Nad poprawkami: pierwszą, dwunastą, czternastą, szesnastą głosujemy łącznie.
Proszę, przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Aha, ja tylko muszę powiedzieć, że one eliminują z treści przepisów zarządcę nieruchomości - przepraszam.
A więc, proszę państwa, na 78 obecnych senatorów 35 głosowało za, 41 - przeciw, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 1)
Poprawki zostały odrzucone.
Poprawka druga przesądza, że wśród podmiotów mogących realizować regionalną sieć szerokopasmową znajdują się tylko te fundacje, których fundatorami są jednostki samorządu terytorialnego.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 79 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 2)
Poprawka została przyjęta.
Nad poprawkami trzecią i dwudziestą piątą głosujemy łącznie. Nakładają one obowiązek publikacji informacji w Biuletynie Informacji Publicznej.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 79 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 3)
Poprawka przyjęta.
Nad poprawkami: czwartą, dwudziestą ósmą i trzydziestą czwartą głosujemy łącznie. Tworzą one rejestr jednostek samorządu terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 78 obecnych senatorów 77 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 4)
Poprawki zostały przyjęte.
I teraz, proszę państwa, blok poprawek, które podał pan senator Jurcewicz: piąta, szósta, ósma, dziewiąta, jedenasta, dwudziesta pierwsza, dwudziesta trzecia, dwudziesta czwarta, dwudziesta szósta, dwudziesta siódma, dwudziesta dziewiąta, trzydziesta pierwsza, trzydziesta druga i trzydziesta piąta. Wszystkie mają charakter redakcyjny.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 81 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. (Głosowanie nr 5)
Poprawki te zostały przyjęte.
I, proszę państwa, poprawka siódma. Daje ona jednostkom samorządu terytorialnego możliwość współfinansowania kosztów świadczenia usług telekomunikacyjnych.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 81 obecnych senatorów - wszyscy za. (Głosowanie nr 6)
Poprawka przyjęta.
Poprawka dziesiąta wprowadza fakultatywność wydania rozporządzenia.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 79 obecnych senatorów - wszyscy za. (Głosowanie nr 7)
Przyjęta.
Poprawka trzynasta usuwa z przepisu przypomnienie o obowiązku stosowania innych przepisów.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 80 obecnych senatorów 34 głosowało za, 46 - przeciw. (Głosowanie nr 8)
Odrzucona.
Poprawka piętnasta ma charakter doprecyzowujący.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 80 obecnych senatorów - wszyscy za. (Głosowanie nr 9)
Przyjęta.
Poprawka siedemnasta wyłącza z przedmiotu rozporządzenia możliwość określenia wynagrodzenia za korzystanie z nieruchomości należącej do jednostki samorządu terytorialnego.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 80 obecnych senatorów 79 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 10)
Przyjęta.
Poprawka osiemnasta eliminuje konstrukcję odrębnej własności włókna światłowodowego.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 80 obecnych senatorów 29 głosowało za, 48 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 11)
Odrzucona.
I głosujemy nad poprawką dziewiętnastą. Eliminuje ona z ustawy przepis będący powtórzeniem norm kodeksu cywilnego.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 80 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 12)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwudziesta umożliwia wystąpienie z roszczeniem o upoważnienie sądowe do dokonania czynności zmierzającej do wymiany kabla zniszczonego na skutek działania siły wyższej.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 80 obecnych senatorów - wszyscy za. (Głosowanie nr 13)
Przyjęta.
Poprawka dwudziesta druga eliminuje ograniczenie możliwości rozporządzania nieruchomościami przez jednostki samorządu terytorialnego.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 80 obecnych senatorów 34 głosowało za, 45 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 14)
Odrzucona.
Teraz poprawka trzydziesta. Pozbawia ona prezesa UKE możliwości wydawania decyzji konkretyzujących obowiązki podmiotów dysponujących rezerwacją częstotliwości.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 79 obecnych senatorów 28 głosowało za, 47 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 15)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka trzydziesta trzecia eliminuje z ustawy delikt prawa administracyjnego.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 81 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 16)
Poprawka została przyjęta.
Możemy głosować nad podjęciem uchwały.
Proszę państwa, obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 79 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 17)
Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.
Powracamy do punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Ustawodawczej, Komisji Gospodarki Narodowej, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, które po debacie przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie, zawarte w druku nr 849Z.
Pani senator Grażyna Sztark.
Pani Senator, bardzo proszę o przedstawienie sprawozdania.
Senator Grażyna Sztark:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
W dniu dzisiejszym Komisja Ustawodawcza, Komisja Rodziny i Polityki Społecznej, Komisja Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisja Gospodarki Narodowej po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 28 kwietnia 2010 r. nad ustawą o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko.
Wysoki Senat raczy przyjąć poprawki trzecią, szóstą, siódmą i ósmą. Ponadto informuję, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu Komisja Rodziny i Polityki Społecznej dokonała zmiany treści swoich wniosków, chodzi o poprawki trzecią i siódmą w zestawieniu. Dziękuję ślicznie.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Dziękuję, Pani Senator.
Czy pozostali senatorowie wnioskodawcy bądź sprawozdawcy trzech pozostałych komisji chcieliby zabrać głos? Nie widzę chętnych.
Przystępujemy do głosowania nad poprawkami.
Poprawka pierwsza skraca z sześciu do dwóch dni wymiar urlopu szkoleniowego dla pracownika przystępującego do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 81 obecnych senatorów 3 głosowało za, 77 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 18)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka druga skraca z dwudziestu jeden do dziesięciu dni wymiar urlopu szkoleniowego na przygotowanie pracy dyplomowej oraz przygotowanie się i przystąpienie do egzaminu dyplomowego.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Proszę o wyniki.
Na 81 obecnych senatorów 6 głosowało za, 74 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 19)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka trzecia wskazuje, że dodatkowym świadczeniem, które pracodawca może przyznać pracownikowi podnoszącemu kwalifikacje zawodowe, może być pokrycie kosztów zakwaterowania.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
(Głos z sali: Treść jest dobra.)
Jeśli treść jest dobra, Panie Senatorze, to proszę głosować. Z tego, co rozumiem, to wyjaśnienie przekonało Wysoki Senat.
Na 82 obecnych senatorów 81 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 20)
Poprawka trzecia została przyjęta.
Poprawka czwarta wskazuje, że pracodawca może, ale nie musi, zawrzeć z pracownikiem podnoszącym kwalifikacje zawodowe umowę określającą prawa i obowiązki stron, oraz skreśla przepis, na podstawie którego umowa taka nie musi być zawierana, jeżeli pracodawca nie zamierza zobowiązywać pracownika do pozostawania w zatrudnieniu po ukończeniu podnoszenia kwalifikacji.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Proszę o wyniki.
Na 82 obecnych senatorów 33 głosowało za, 45 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 21)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka piąta usuwa z ustawy przepis, na podstawie którego umowa określająca wzajemne prawa i obowiązki pracownika podnoszącego kwalifikacje zawodowe oraz pracodawcy nie musi być zawierana, jeżeli pracodawca nie zamierza zobowiązywać pracownika do pozostawania w zatrudnieniu po ukończeniu podnoszenia kwalifikacji.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wytrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 82 obecnych senatorów 34 głosowało za, 48 - przeciw. (Głosowanie nr 22)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka szósta nakłada obowiązek zwrotu kosztów nauki na pracownika, który w sposób niezgodny z prawem rozwiązał umowę o pracę bez wypowiedzenia, oraz zwalnia od tego obowiązku pracownika wypowiadającego stosunek pracy z powodu mobbingu.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wytrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 81 obecnych senatorów 79 głosowało za, 1 - przeciw, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 23)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka siódma wskazuje, że pracownikowi zdobywającemu lub uzupełniającemu wiedzę i umiejętności na zasadach innych niż określone w noweli może być udzielony urlop bezpłatny i zwolnienie z całości lub części dnia pracy bez zachowania prawa do wynagrodzenia w wymiarze ustalonym na zasadzie porozumienia między pracodawcą i pracownikiem.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Proszę państwa, na 82 obecnych senatorów 81 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 24)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka ósma rozstrzyga o sytuacji prawnej pracowników, którzy rozpoczęli podnoszenie kwalifikacji w okresie między 11 kwietnia a wejściem w życie niniejszej ustawy.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 82 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. (Głosowanie nr 25)
Poprawka została przyjęta.
Głosujemy nad podjęciem uchwały.
Proszę państwa, obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 82 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 26)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Powracamy do punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy o Policji, ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks karny oraz ustawy - Kodeks postępowania karnego.
Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, wnosząc o wprowadzenie poprawki do ustawy. Zawarte są one w drukach nr 850A i 850B.
W pierwszej kolejności głosujemy oczywiście nad poprawką.
Przystępujemy do głosowania nad poprawką. Poprawka dotyczy przepisu kodeksu karnego, który typizuje zbrodnie przeciwko ludzkości dokonane w celu wykonania lub wsparcia polityki państwa lub organizacji. Poprawka usuwa jedno ze znamion czynu zabronionego, którym jest przymusowa sterylizacja dokonana w celu wpłynięcia na skład etniczny grupy ludności, ze względu na to, że sterylizacja już jest penalizowana w innym, surowszym przepisie kodeksu karnego.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 82 obecnych senatorów 81 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 27)
Poprawka została przyjęta.
Głosujemy zatem nad uchwałą.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 80 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. (Głosowanie nr 28)
Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy o Policji, ustawy - Przepisy wprowadzające Kodeks karny oraz ustawy - Kodeks postępowania karnego.
Powracamy do punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.
Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek, nad czym możemy niniejszym głosować, Wysoki Senacie.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Na 82 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. (Głosowanie nr 29)
Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.
Powracamy do punktu piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych.
Komisja Budżetu i Finansów Publicznych przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek.
Proszę państwa, możemy głosować nad tym wnioskiem komisji.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 82 obecnych senatorów 81 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 30)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych.
Powracamy do punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji dotyczącej budowy i funkcjonowania Europejskiego Ośrodka Badań Laserem Rentgenowskim na Swobodnych Elektronach, sporządzonej w Hamburgu dnia 30 listopada 2009 r.
Komisja Spraw Zagranicznych oraz Komisja Nauki, Edukacji i Sportu przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwały, wnosząc o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.
Bardzo proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wytrzymał?
Na 81 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. (Głosowanie nr 31)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji dotyczącej budowy i funkcjonowania Europejskiego Ośrodka Badań Laserem Rentgenowskim na Swobodnych Elektronach, sporządzonej w Hamburgu dnia 30 listopada 2009 r.
Dziękuję.
Powracamy do punktu siódmego porządku obrad: drugie czytanie projektu opinii w sprawie niezgodności z zasadą pomocniczości projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 ustanawiające Europejską Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex) KOM (2010) 61.
Przypominam, że wczoraj zostało przedstawione sprawozdanie Komisji Spraw Unii Europejskiej oraz została przeprowadzona dyskusja.
Przystępujemy teraz do trzeciego czytania projektu opinii.
Komisja po rozpatrzeniu projektu wnosi o przyjęcie go bez poprawek. Jest to druk nr 858S.
Możemy przystąpić do głosowania nad tym projektem.
Obecność.
Kto jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 81 obecnych senatorów 80 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 32)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął opinię w sprawie niezgodności z zasadą pomocniczości projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2007/2004 ustanawiające Europejską Agencję Zarządzania Współpracą Operacyjną na Zewnętrznych Granicach Państw Członkowskich Unii Europejskiej (Frontex) KOM (2010) 61.
Proszę państwa, jest to pierwsza decyzja Senatu podjęta w tym trybie, zatem tworzymy pewien precedens, Wysoka Izbo. (Oklaski)
Powracamy do punktu ósmego porządku obrad: drugie czytanie projektu uchwały w 150. rocznicę urodzin św. abpa Józefa Bilczewskiego (1860-1923).
Przypominam, że wczoraj zostało przedstawione sprawozdanie o projekcie uchwały oraz była przeprowadzona dyskusja.
Komisja po rozpatrzeniu projektu uchwały przedstawiła wniosek o wprowadzenie poprawki do projektu. Jest to druk senacki nr 833O.
W pierwszej kolejności przeprowadzimy głosowanie nad poprawką, a potem nad uchwałą w całości.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 79 obecnych senatorów 79 głosowało za. (Głosowanie nr 33)
Poprawka została przyjęta.
Możemy zatem głosować w sprawie całości.
Proszę nacisnąć przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 78 obecnych senatorów wszyscy głosowali za. (Głosowanie nr 34)
Wysoki Senacie, wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w 150. rocznicę urodzin św. abpa Józefa Bilczewskiego (1860-1923). (Oklaski)
Dziękuję bardzo.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziewiątego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego.
Drugie czytanie odbyło się na pięćdziesiątym drugim posiedzeniu Senatu 9 kwietnia 2010 r. Senat skierował projekt ustawy do Komisji Ustawodawczej i Komisji Obrony Narodowej. Komisje po debacie przygotowały dodatkowe sprawozdanie w tej sprawie, zawarte w druku nr 728X.
Głos zabierze pan senator Piotr Zientarski.
Proszę bardzo, Panie Senatorze, o przedstawienie dodatkowego sprawozdania.
Senator Piotr Zientarski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Komisje poparły poprawkę drugą w zestawieniu i wnoszą o jej przyjęcie przez Senat wraz z jednolitym projektem ustawy o zmianie ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Chcę jeszcze tylko dodać, że ten projekt miał sprawozdawać świętej pamięci pan senator Zając, który po przyjęciu, zresztą wspólnie, tych poprawek, uznał, zresztą nie tylko w mojej obecności, ale też w obecności pracowników, że one po prostu nie są celowe. W każdym razie przypominam teraz, jakie było stanowisko pana senatora co do pierwotnego poparcia tych projektów.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Rozumiem.
Czy pan senator wnioskodawca Maciej Grubski chce zabrać głos?
Proszę państwa, czy są pytania do senatora sprawozdawcy?
(Senator Piotr Andrzejewski: Tak.)
Panie Senatorze Sprawozdawco, proszę o powrót na mównicę.
Pan senator Andrzejewski zadaje pytanie.
Proszę bardzo.
Senator Piotr Andrzejewski:
Proszę o przybliżenie poprawki senatora Stanisława Zająca, dlatego że tutaj są... Jaki jest sens tego wyjątku dotyczącego wykonujących zawód w stosunku pracy? Gdyby można było to przybliżyć...
Senator Piotr Zientarski:
Już mówię, Panie Senatorze, o jaką sytuację tu chodziło. Było takie założenie, ażeby osoba, która jest zatrudniona na etacie, była ograniczona w możliwości bycia obrońcą w postępowaniu dyscyplinarnym. Ale ta poprawka okazała się za daleko idąca, bo poszło to w takim kierunku, że wszyscy radcowie, którzy są na etacie, nawet niepracujący w tej instytucji, nie mogliby być obrońcami.
(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję.)
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Proszę państwa, przystępujemy zatem do głosowania w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego. Informuję jednocześnie, że zgodnie z art. 54 ust. 4 pkt. 2 Regulaminu Senatu nie poddaję pod głosowanie poprawek pierwszej i drugiej zawartych w druku nr 728X, ponieważ wykraczają one poza zakres określony w art. 85c Regulaminu Senatu, czyli nie zmierzają do wykonania orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
W związku z tym przystępujemy do głosowania...
(Senator Piotr Andrzejewski: Votum separatum. Moim zdaniem jest odwrotnie. I chciałbym, żeby to zaznaczyć w protokole.)
Panie Senatorze, votum separatum przyjąłem.
(Senator Piotr Andrzejewski: Dziękuję uprzejmie.)
Liberum veto w 1652 r. było...
(Senator Bogdan Borusewicz: Nie na tej sali.)
(Senator Piotr Andrzejewski: To nie jest liberum veto, to votum separatum.)
Wiem, że votum separatum ma zupełnie inną moc niż liberum veto, więc...
(Senator Piotr Andrzejewski: Inne znaczenie i inną skuteczność.)
Proszę państwa, zatem przypominam, że komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy wprowadziły do niego poprawki i wnoszą o przyjęcie przez Senat jednolitego projektu ustawy. To druk nr 728S.
Przypominam też, że Senat upoważnił pana senatora Zbigniewa Cichonia do tego, żeby prezentował stanowisko Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
I przystępujemy do głosowania nad tą uchwałą i nad wniesieniem projektu do Sejmu.
Obecność.
(Głos z sali: Ale nad czym głosujemy?)
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Proszę państwa, są jeszcze jakieś zmiany decyzji, podejmowane w locie...
(Głos z sali: Głosujemy nad całością czy nad poprawkami?)
(Głos z sali: To nie jest poprawka.)
Głosujemy w tej chwili nad całością.
(Senator Piotr Andrzejewski: Ale nie było takiego wniosku! Proszę o wykładnię, bo nie ma wniosku o przyjęcie bez poprawek. Wobec tego składam wniosek formalny o skierowanie z powrotem do komisji, bo tu nie ma ani wniosku o przyjęcie bez poprawek, ani w sprawie odrzucenia, ani przyjęcia bez poprawek. Są tylko...)
(Oklaski)
Przepraszam, Panie Senatorze Andrzejewski, powtórzę to - a jeszcze jestem w miarę przytomny, w końcu jest wczesna godzina - co przeczytałem przed chwilą.
(Senator Witold Idczak: Ale trwa procedura głosowania...)
Przepraszam, chcę tylko powtórzyć...
(Senator Witold Idczak: ...i nie ma dyskusji nad wnioskiem pana senatora Piotra Łukasza Andrzejewskiego.)
Panie Senatorze, zaraz, zaraz... Powtórzę tylko coś w sprawie wniosku formalnego.
(Rozmowy na sali)
Przepraszam, proszę o ciszę. Jeszcze raz powtórzę to, co odczytałem. Przypominam, że tekst, który czytałem, był zgodny ze scenariuszem. Otóż komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy wprowadziły do niego poprawki i wnoszą o przyjęcie przez Senat jednolitego projektu ustawy - druk nr 728S.
(Senator Piotr Andrzejewski: A ja mam druk nr 728X. Przepraszam...)
No! Szanowny Panie Senatorze...
(Głos z sali: Czyli pomyłka.)
I dlatego poddałem to pod głosowanie.
W takim razie jeszcze raz: głosujemy nad projektem komisji w sprawie przyjęcia projektu łącznie z poprawkami.
(Senator Piotr Andrzejewski: Przepraszam bardzo wszystkich państwa za zakłócenie głosowania. Mam przed sobą nie druk nr 728S, tylko 728X. Przepraszam, przepraszam, Panie Marszałku.)
Panie Senatorze Zientarski, jeszcze uściślę. Te dwie poprawki, które zostały wycofane, to jest jedna sprawa, a potem inne...
(Senator Piotr Zientarski: Tekst jednolity...)
I w druku nr 728S jest ten jednolity...
(Senator Piotr Zientarski: Jednolity, bez uwzględnienia tych poprawek.)
...tych poprawek, ale z innymi.
W takim razie mogę odczytać wyniki tego głosowania, które zostało przerwane, proszę państwa.
Na 81 obecnych senatorów 47 głosowało za, 3 - przeciw, 31 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 35)
W związku z tym stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił pana senatora Zbigniewa Cichonia do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Proszę państwa, przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziesiątego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Drugie czytanie odbyło się na pięćdziesiątym drugim posiedzeniu Senatu w dniu 9 kwietnia. Senat skierował projekt ustawy do Komisji Ustawodawczej, Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Przygotowały one dodatkowe sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 747X.
Bardzo proszę pana senatora Piotra Głowskiego o przedstawienie dodatkowego sprawozdania.
Proszę, Panie Senatorze.
Senator Piotr Głowski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Komisje na wspólnym posiedzeniu w dniu 28 kwietnia nie poparły żadnego wniosku i wnoszą o przyjęcie przez Senat jednolitego, załączonego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Czy pan senator Jerzy Chróścikowski chce zabrać głos?
Senator Jerzy Chróścikowski:
Tak, Panie Marszałku.
Proszę o poparcie naszej poprawki. Przyjęcie projektu ustawy bez poprawki czy podwyższenie progu do dwudziestu tysięcy spowodują powstanie restrykcji, to byłoby w ogóle zahamowanie tradycji, którą rolnicy utrzymywali od wielu lat. Tak że proszę o poparcie tej poprawki. W innym wypadku, jak mówiłem wcześniej, będziemy głosować przeciw.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Czy są pytania do senatora sprawozdawcy lub do senatora wnioskodawcy? Rozumiem. Skoro nie ma, to w takim razie, proszę państwa, przystępujemy do głosowania, najpierw nad poprawkami, a potem nad całością ustawy.
Poprawka pierwsza zwiększa kwotę zwolnienia podatkowego z 5 tysięcy zł do 50 tysięcy zł.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję. Proszę o wyniki.
Na 79 obecnych senatorów 34 głosowało za, 43 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 36)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka druga zwiększa kwotę zwolnienia podatkowego z 5 tysięcy zł do 20 tysięcy zł.
Obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki.
Na 79 obecnych senatorów 36 głosowało za, 41 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 37)
Poprawka została odrzucona.
W związku z tym głosujemy nad podjęciem uchwały w sprawie całości.
Proszę państwa, obecność.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 80 obecnych senatorów 45 głosowało za, 33 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 38)
W związku z tym stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił pana senatora Piotra Głowskiego do reprezentowania Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Proszę państwa, przystępujemy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich w sprawie złożonego za pośrednictwem Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego wniosku Komendanta Głównego Policji o wyrażenie przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenie senatora Wiesława Dobkowskiego.
Marszałek Senatu skierował wniosek do Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich. Komisja rozpatrzyła wniosek i uchwaliła sprawozdanie w tej sprawie. Jest ono zawarte w druku nr 832.
Pan senator Piotr Zientarski przedstawi sprawozdanie komisji.
Proszę bardzo.
Senator Piotr Zientarski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Komisja po rozpatrzeniu wniosku na posiedzeniu w dniu 24 marca większością głosów postanowiła przedłożyć propozycję odrzucenia wniosku komendanta głównego Policji złożonego za pośrednictwem ministra sprawiedliwości, prokuratora generalnego o wyrażenie przez Senat zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności senatora Wiesława Dobkowskiego za czyn z art. 97 kodeksu wykroczeń w związku z art. 20 ust. 1 ustawy - Prawo o ruchu drogowym.
Chciałbym króciutko uzasadnić stanowisko komisji. Komisja większością głosów odrzuciła wniosek o uchylenie immunitetu, ponieważ, po pierwsze, wykroczenie miało charakter wyłącznie wykroczenia drogowego polegającego na przekroczeniu dozwolonej prędkości, po drugie, jazda pana senatora była bezpośrednio związana z wykonywaniem mandatu senatora - i to była okoliczność podstawowa - po trzecie, uznaliśmy, że stopień szkodliwości społecznej czynu jest znikomy, po czwarte - i to już była kwestia pozamerytoryczna - takiej praktyki do tej pory nie było. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Czy są pytania do senatora sprawozdawcy?
Proszę bardzo pana senatora. Proszę bardzo.
Senator Jan Dobrzyński:
Dziękuję, Panie Marszałku.
Panie Senatorze, rozumiem, że komisja miała możliwość rozmawiania z przedstawicielami Policji, prawda?
Senator Piotr Zientarski:
Nie, bo nie było takiej potrzeby.
(Senator Jan Dobrzyński: Nie było takiej potrzeby?)
Nie. Gdybyśmy mieli wątpliwości co do wiarygodności wyjaśnień pana senatora, to tak, ale takich wątpliwości komisja nie miała.
(Senator Jan Dobrzyński: Rozumiem.)
Dlatego uważaliśmy, że byłoby niestosownie przeprowadzać konfrontację między senatorem a policją. (Oklaski)
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Proszę państwa, rozumiem, że nie ma już pytań do pana senatora.
(Senator Stanisław Karczewski: Ja mam jedno pytanie, jeśli można.)
Do pana senatora, tak?
Panie Senatorze, jest jeszcze jedno pytanie.
Proszę bardzo, pan senator Karczewski.
Senator Stanisław Karczewski:
Ja mam pytanie, Panie Senatorze, czy podczas obrad komisji zastanawialiście się państwo nad tym, w jaki sposób w takiej sytuacji powinien zachować się senator i w jaki sposób powinna zachować się policja. Z doświadczenia zapewne wszystkich siedzących tutaj senatorów wiadomo, że policja zachowuje się wtedy różnie. Czy pan senator w trakcie tej debaty i dyskusji... Czy była rozmowa na ten temat?
Senator Piotr Zientarski:
Panie Senatorze, oczywiście, że była rozmowa na ten temat. Powiedziałem o tym pod koniec swojej wypowiedzi, a mianowicie że takiej praktyki do tej pory nie było, to znaczy nie było składanych wniosków o uchylenie immunitetu wyłącznie z tego powodu. Oczywiście, że różna jest praktyka i różnie zachowują się senatorowie, to jest zrozumiałe.
(Poruszenie na sali)
(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Proszę, pan senator Karczewski kontynuuje zadawanie pytania.)
(Senator Stanisław Karczewski: Ja, chcąc kontynuować...)
Jeśli chodzi o to, jak się zachować, to myślę, że komisja regulaminowa na odrębnym posiedzeniu może, że tak powiem, wypracować jakieś wskazówki. Ale to już będzie inicjatywa pana przewodniczącego.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Pan senator Bender zada kolejne pytanie.
Proszę bardzo.
(Rozmowy na sali)
Proszę o ciszę, Wysoki Senacie.
Senator Ryszard Bender:
Panie Przewodniczący Komisji...
(Senator Piotr Zientarski: Ja nie jestem przewodniczącym komisji, ja jestem sprawozdawcą.)
Panie Sprawozdawco, pragnę zapytać, i proszę, żeby pan odpowiedział, czy zarządzenie szefa Policji nakazujące karanie mandatem za przekroczenie o kilka nawet kilometrów dozwolonej prędkości przez posła, któremu przydarzyło się to w czasie pełnienia mandatu bądź w okresie wyborczym, jest zgodne z ustawą, czy też jest z nią sprzeczne. Czy komendant nie wykracza poza zakres ustawy?
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Może od razu pan senator Pupa zada pytanie, a potem poproszę o odpowiedź zbiorczą.
Proszę bardzo, Panie Senatorze.
Senator Zdzisław Pupa:
Panie Senatorze Sprawozdawco, mam takie pytanie. Immunitet nie chroni tylko parlamentarzystów, ale również sędziów i prokuratorów. Chciałbym zapytać, jak policja postępuje w stosunku do osób, które sprawują właśnie funkcje prokuratora czy sędziego, i jakie są procedury w takich przypadkach.
Senator Piotr Zientarski:
Panie Senatorze, właśnie tym też się kierowaliśmy. Skoro nie ma takiej praktyki, jeśli chodzi o te zawody... No, uznaliśmy, że wszyscy, którzy w związku z wykonywanym zawodem posiadają immunitet, powinni być przez policję traktowani jednakowo. (Oklaski)
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Rozumiem, że nie ma więcej pytań.
Proszę państwa, gdy są tego typu sprawozdania, nie przeprowadza się dyskusji, ale senator, którego dotyczy wniosek, może złożyć wyjaśnienia.
Pytam pana senatora Dobkowskiego, czy chciałby zabrać głos.
(Głosy z sali: Nie, nie.)
Rozumiem.
(Senator Wiesław Dobkowski: Chciałbym tylko powiedzieć, że moje wyjaśnienie złożyłem na piśmie. Wszyscy państwo senatorowie mają je na pulpitach. Dziękuję.)
(Głosy z sali: Tak jest, otrzymaliśmy je.)
Proszę państwa, za chwilę przystąpimy do głosowania. I ponieważ to będzie głosowanie tajne, a wiem, że państwo mają zwyczaj rozchodzić się po głosowaniu tajnym, chciałbym wygłosić następujący komunikat.
Jeżeli na obecnym posiedzeniu Sejmu zostanie uchwalona pilna ustawa o zmianie ustawy o Funduszu Kolejowym oraz ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP, to będzie konieczne wcześniejsze zwołanie kolejnego posiedzenia Senatu i w takim przypadku odbędzie się ono w dniach 12 i 13 maja 2010 r. Chcę dodać, że było jeszcze inne wyjście. Można było zwołać jedno dodatkowe posiedzenie tylko dla tego punktu, a potem to, które miałoby być tydzień później. Ale ponieważ następne posiedzenie jest 26 maja, to zostanie zachowany rytm dwutygodniowy i w związku z tym... Jeżeli będzie tak, jak powiedziałem, a wszystko na to wskazuje, to kolejne posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej odbędzie się12 i 13 maja, czyli tydzień wcześniej niż przewiduje harmonogram. Oczywiście to jest na razie komunikat o charakterze informacyjnym, a nie decyzyjnym.
Proszę państwa, przystępujemy do głosowania w sprawie wyrażenia przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenie senatora Wiesława Dobkowskiego. Senat podejmuje tę uchwałę bezwzględną większością głosów ustawowej liczby senatorów. Nieuzyskanie tej wymaganej większości oznacza podjęcie uchwały o niewyrażeniu zgody na pociągnięcie senatora do odpowiedzialności za wykroczenie. Jest to głosowanie tajne, odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.
Państwo senatorowie Stanisław Gorczyca, Tadeusz Gruszka i Grażyna Sztark proszeni są o przeprowadzenie głosowania. Rozdadzą państwu karty do głosowania tajnego. Na karcie należy postawić tylko jeden znak "x". Jeśli na karcie znajdzie się więcej niż jeden znak "x" albo nie będzie żadnego, to głos będzie nieważny. Następnie proszę o wrzucanie kart do urny w kolejności alfabetycznej.
Proszę o rozdanie kart.
Wprawdzie miałbym ochotę zastosować odwrotną kolejność alfabetyczną po to, żeby raz było sprawiedliwie, ale już zachowam kolejność od A do Z.
(Rozmowy na sali)
Jeszcze chwilę. Nie, nie, no panowie, jeszcze...
(Rozmowy na sali)
Proszę państwa, zaraz będą czytane nazwiska w kolejności alfabetycznej. Rozumiem, że pan senator Augustyn ma prawo stać już koło urny, ale... Zaraz, jeszcze nie... Panie Senatorze!
(Rozmowy na sali)
Czy ja mogę dostać kartę?
(Rozmowy na sali)
Proszę państwa... Nie no, Panowie!
Proszę państwa, czy wszyscy dostali karty do głosowania?
(Głosy z sali: Tak.)
Rozumiem. To proszę teraz, Panie Senatorze... Który z senatorów będzie czytał...
(Senator Tadeusz Gruszka: Ja.)
To proszę, tylko niech pan szybko czyta.
Senator Sekretarz
Tadeusz Gruszka:
Łukasz Abgarowicz
Małgorzata Adamczak
(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Tylko nazwiska.)
Andrzejewski
Arciszewska-Mielewczyk
Augustyn
(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Głośno i szybko.)
Bender
Bergier
Bisztyga
Błaszczyk
Borusewicz
Borys-Damięcka
Chróścikowski
Cichoń
Cichosz
Cimoszewicz
Czelej
Dajczak
Dobkowski
Dobrzyński
Duda
Głowski
Gogacz
Gorczyca
Górecki
Górski
Grubski
Gruszczyński
Grzyb
Idczak
Iwan
Jaworski
Jurcewicz
Kaleta
Karczewski
Kieres
Kleina
Klima
Klimowicz
Knosala
Kogut
Konopka
Korfanty
Kowalski
Krajczy
Kraska
Kwiatkowski
Ludwiczuk
Majkowski
Massalski
Meres
Misiak
Misiołek
Motyczka
Muchacki
Niewiarowski
Okła
Olech
Ortyl
Owczarek
Pańczyk-Pozdziej
Paszkowski
Pawłowicz
Person
Piechniczek
Piesiewicz
Piotrowicz
Pupa
Rachoń
Rocki
Romaszewski
Rotnicka
Rulewski
Ryszka
Sadowski
Sepioł
Sidorowicz
Skorupa
Skurkiewicz
Smulewicz
Swakoń
Szaleniec
Szewiński
Sztark
Trzciński
Wach
Wiatr
Witczak
Wittbrodt
Wojciechowski
Wojtczak
Woźniak
Wyrowiński
Zaremba
Zientarski
Ziółkowski
Gruszka
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Zarządzam przerwę do godziny 12.00 - samo południe - w celu obliczenia głosów. Proszę senatorów sekretarzy, żeby w tym czasie policzyli głosy i sporządzili protokół głosowania tajnego.
Proszę państwa, o 12.00 wznowimy obrady i ogłosimy wyniki.
Dziękuję państwu.
(Przerwa w obradach od godziny 11 minut 45
do godziny 12 minut 01)
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Proszę państwa, wznawiam obrady.
Powracamy do rozpatrywania punktu jedenastego porządku obrad: sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich w sprawie złożonego za pośrednictwem Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego wniosku Komendanta Głównego Policji o wyrażenie przez Senat Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenie senatora Wiesława Dobkowskiego.
Informuję, że wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze skończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego. Ogłaszam wyniki tego głosowania.
Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze Senatu Stanisław Gorczyca, Tadeusz Gruszka i Grażyna Sztark stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie wyrażenia zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenie senatora Wiesława Dobkowskiego oddano głosów 76, wszystkie były ważne, za głosowało 9 senatorów, przeciw - 64, wstrzymało się od głosu 3 senatorów. Wymagana bezwzględna większość głosów ustawowej liczby senatorów wynosi 51.
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat Rzeczypospolitej Polskiej podjął uchwałę w sprawie niewyrażenia zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności za wykroczenie senatora Wiesława Dobkowskiego.
Proszę państwa, w związku z podjętymi uchwałami proszę senatorów sprawozdawców o reprezentowanie Senatu w toku rozpatrywania uchwał Senatu przez komisje sejmowe. Są to senator Cichoń, senator Głowski, inne nazwiska były już wymienione.
Porządek pięćdziesiątego trzeciego posiedzenia Senatu został wyczerpany.
Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.
Senatorów Bendera i Jurcewicza proszę o przedstawienie oświadczeń.
Panie Senatorze, proszę.
Senator Ryszard Bender:
Panie Marszałku! Wysoki Senacie!
Oświadczenie kieruję do pana Donalda Tuska, prezesa Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej.
Panie Premierze!
Media informują o absurdalnych decyzjach podejmowanych przez polskie władze administracyjne, konsularne i sądowe wobec obywateli polskich, którzy w 1939 r. w konsekwencji zbrodniczego paktu Ribbentrop - Mołotow znaleźli się na okupowanej przez ZSRR części terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Obywatele ci w następstwie narzuconych przez okupanta sowieckiego w dniu 22 października 1939 r. i sfałszowanych "wyborów" w tych częściach Polski, nazwanych bezprawnie Zachodnią Białorusią i Zachodnią Ukrainą, sięgających aż po obrzeża Ostrołęki, Ostrowi Mazowieckiej oraz część Przemyśla, decyzją Rady Najwyższej Związku Sowieckiego z 1 i 2 listopada 1939 r. zostali włączeni do ZSRR i uznani za jego obywateli. Odebranego im obywatelstwa polskiego nie przywróciła umowa graniczna zawarta przez PRL i ZSRR 6 sierpnia 1945 r.
Panie Premierze, dziennik "Rzeczpospolita" w nrze 96 z 24-25 kwietnia 2010 r. wskazuje na tragiczny los obywatela polskiego Czesława Skarżyńskiego. Polak ten, któremu okupant sowiecki w 1939 r. w tak zwanej Zachodniej Białorusi bezprawnie odebrał obywatelstwo polskie, od siedmiu lat przebywa w Warszawie tylko na podstawie karty stałego pobytu, nie jako obywatel Polski. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji pańskiego rządu odmawia mu posiadanego od urodzenia obywatelstwa polskiego, którego nigdy dobrowolnie się nie pozbył. Ministerstwo podtrzymuje więc ważność postanowienia sowieckiego okupanta, decyzję Rady Najwyższej ZSRR z 1939 r. o utracie tego obywatelstwa. Ministerstwo uzasadnia swoje działanie tym, że nie złożył on przed 9 maja 1959 r. w konsulacie PRL prośby o obywatelstwo polskie, czego wymagała konwencja z 21 stycznia 1958 r. zawarta między rządami PRL i ZSRR, której ZSRR nigdy nie promulgował, więc nie stała się ona obowiązującym aktem prawnym. Mimo to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, jak też Naczelny Sąd Administracyjny oddaliły skargę Czesława Skarżyńskiego. Podtrzymały, co przeraża, krzywdzącą go decyzję pańskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, uznającą za prawomocne postanowienie Rady Najwyższej ZSRR. Tak więc po raz wtóry, wcześniej przez sowieckiego okupanta, a tym razem przez władze administracyjne i sądy swojej ojczyzny, ten Polak pozbawiony został polskiego obywatelstwa.
Panie Premierze, podtrzymywanie decyzji okupanta, byłego ZSRR, którego spadkobiercą jest współcześnie Rosja, to przecież zatrważający absurd, zagrażający wręcz suwerenności naszego państwa. Jak długo taki stan rzeczy może trwać? Jakie pan premier widzi możliwości jego zmiany? Obecne państwo polskie, III Rzeczpospolita, jest sukcesorem II Rzeczypospolitej i nie może nie korzystać ze swoich suwerennych praw dotyczących kwestii obywatelstwa polskiego. Istniejąca absurdalna sytuacja w tej materii może być odbierana jako przejaw wasalnej postawy rządu polskiego względem władz naszego wschodniego sąsiada, który jest sukcesorem prawnym byłego ZSRR. Do tego nie możemy dopuścić.
Ryszard Bender, senator Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 29 kwietnia 2010 r.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Pan senator Stanisław Jurcewicz, proszę bardzo.
Senator Stanisław Jurcewicz:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoki Senacie!
W swoim oświadczeniu przedstawię oświadczenia Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 13 kwietnia 2010 r. oraz rady powiatu, które zostały mi przekazane - te oświadczenia są związane z tragedią, która miała miejsce - z sugestią i prośbą o przedstawienie ich na posiedzeniu Senatu.
"Oświadczenie nr 6/2010 Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 13 kwietnia 2010 r. dla uczczenia pamięci tragicznie zmarłych Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Lecha Kaczyńskiego, Jego Małżonki Marii Kaczyńskiej, ostatniego Prezydenta na Uchodźstwie Ryszarda Kaczorowskiego oraz pozostałych ofiar katastrofy lotniczej w Smoleńsku, która miała miejsce 10 kwietnia 2010 r.
10 kwietnia 2010 r. to kolejna tragiczna data w historii Rzeczypospolitej Polskiej. Naród polski poniósł ogromną, nieprzewidywalną stratę wybitnych przedstawicieli życia społecznego i politycznego naszego kraju. Podobnej tragedii nie przeżyła nasza Ojczyzna od czasu wojny, której symbolem jest Las Katyński. W drodze na uroczystości związane z 70. rocznicą zbrodni katyńskiej zginęły najważniejsze osoby w państwie"... I tu są one wymienione.
"Zapamiętamy, że ginąc, złożyli oni najwyższą ofiarę na ołtarzu Ojczyzny dla pamięci poległych w imię wierności Rzeczypospolitej Polskiej siedemdziesiąt lat wcześniej.
W obliczu tego niewyobrażalnego dramatu, oddając hołd wszystkim, którzy zginęli pod Smoleńskiem, my mieszkańcy Dzierżoniowa, rada miejska i burmistrz łączymy się w bólu z ich rodzinami i rodakami po tej wielkiej stracie."
Podpisali: przewodniczący Rady Miejskiej Dzierżoniowa Henryk Smolny oraz burmistrz miasta Dzierżoniowa Marek Piorun.
Teraz oświadczenie Rady Powiatu Dzierżoniowskiego.
"Śmierć Prezydenta RP Lecha Kaczyńskiego i Jego Małżonki, ostatniego Prezydenta RP na Uchodźstwie Ryszarda Kaczorowskiego, posłów, senatorów, przedstawicieli Wojska Polskiego, najważniejszych osób w państwie oraz osób im towarzyszących jest dla nas prawdziwym wstrząsem.
Szok, ból, rozpacz i niedowierzanie towarzyszą nam od momentu, gdy dowiedzieliśmy się o katastrofie prezydenckiego samolotu. Las smoleński stał się miejscem polskiego dramatu.
Związani żałobą wspólnie przeżywamy ogromny smutek. Stajemy znowu wobec wielkiego wyzwania, jakim jest zrozumienie ofiary życia w imię służby Ojczyźnie.
To tragiczne wydarzenie niech będzie dla nas wyzwaniem do budowania dobra wspólnego - naszej Ojczyzny, do przemiany moralnej i jakościowej polskiego życia politycznego.
Cześć ich pamięci!"
W imieniu Rady Powiatu Dzierżoniowskiego podpisał Mateusz Cegiełka, przewodniczący rady powiatu.
Dziękuję za uwagę. Panie Marszałku, miałem to także przekazać na ręce pana marszałka.
Wicemarszałek Marek Ziółkowski:
Dziękuję, Panie Senatorze.
W ten sposób wygłaszanie oświadczeń zostało zakończone.
Informuję, że protokół pięćdziesiątego trzeciego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich w pokoju nr 255.
Wysoka Izbo, zamykam pięćdziesiąte trzecie posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji.
(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)
Dziękuję.