Zaproponowane w ustawie rozwiązania zarekomendował wiceminister gospodarki, pracy i polityki społecznej Cezary Miżejewski. Zapoznano się także z opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Ustawa zakłada m.in. ograniczenie możliwości przechodzenia na świadczenia przedemerytalne oraz zrównanie wysokości tych świadczeń do kwoty 670 zł. Obecnie jest to od 500 do 1000 zł.

W ustawie zwiększono ponadto ochronę osób po 50. roku życia. Wprowadza bowiem przepis, że pracodawca nie może wypowiedzieć umowy o pracę pracownikowi, któremu brakuje nie więcej niż 4 lata do nabycia prawa do emerytury. Obecne przepisy mówią o 2 latach.

Rozpatrywana ustawa zawierała przepisy dostosowujące polskie ustawodawstwo do prawa Unii Europejskiej i zmierzała do wdrożenia przepisów dotyczących ograniczeń działalności w związku z hałasem w portach lotniczych oraz przepisów w sprawie uznawania licencji personelu lotniczego w lotnictwie cywilnym w ramach Unii Europejskiej.

W głosowaniu komisja postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie 5 poprawek do nowelizacji prawa lotniczego. Ustalono, że postulowane zmiany zarekomenduje Izbie senator Józef Sztorc.

Następnie Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury zapoznała się z informacjami dotyczącymi trzech projektów ustaw ratyfikacyjnych, nad którymi pracował Sejm:

- projektu ustawy o ratyfikacji Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", sporządzonej w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., zmienionej Protokołem Dodatkowym z dnia 6 lipca 1970 r., zmienionej Protokołem z dnia 21 listopada 1978 r., w całości zmienionej Protokołem z dnia 12 lutego 1981 r.,

- projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu z dnia 27 czerwca 1997 r. ujednolicającego Międzynarodową Konwencję o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", podpisaną w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., z późniejszymi zmianami,

- projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu z dnia 8 października 2002 r. w sprawie przystąpienia Wspólnoty Europejskiej do Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", z późniejszymi zmianami i ujednoliconej przez Protokół z dnia 27 czerwca 1997 r.

Projekty mają na celu umożliwienie Polsce przystąpienia do Europejskiej Organizacji ds. Bezpieczeństwa i Żeglugi Powietrznej. Organizacja ta ma za zadanie ujednolicenie procedur kontroli ruchu lotniczego nad Europą.

W dyskusji senatorowie opowiadali się za zmianami w zarządzie Krajowej Spółki Cukrowej (KSC). Postulowano także, by resort skarbu jednoznacznie określił politykę restrukturyzacji polskiego cukrownictwa.

Zdaniem senatorów, nadal brakuje koncepcji restrukturyzacji polskiej branży cukrowniczej, opracowanej w porozumieniu z załogami cukrowni. Kierownictwu Polskiego Cukru zarzucono, że kryteria wyboru cukrowni, które mają być wyłączone z produkcji w tym roku, nie są czytelne.

Krajowa spółka wyznaczyła do zamknięcia w tym roku cukrownie: Borowiczki i Sokołów (woj. mazowieckie), Żnin (woj. kujawsko-pomorskie) oraz Klemensów (woj. lubelskie).

Prezes KSC K. Kowa stwierdził, że restrukturyzacja, która ma polegać m.in. na koncentracji produkcji przy ograniczeniu kosztów, jest niezbędna, tym bardziej że za dwa lata ma być przeprowadzona reforma rynku cukru w Unii. Reforma prawdopodobnie będzie polegać na dalszej liberalizacji handlu.

Jak poinformowała wicedyrektor B. Kasperowicz z resortu rolnictwa, w całej Unii pracują obecnie 132 cukrownie, podczas gdy w Polsce aż 56.

Po wysłuchaniu zaproszonych gości i w wyniku przeprowadzonej dyskusji Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przyjęła następujące wnioski w sprawie sytuacji na krajowym rynku cukru w przededniu przystąpienie Polski do Unii Europejskiej:

Dlatego też komisja uznaje, że:

1. Wobec bezradności kierownictwa Krajowej Spółki Cukrowej w rozwiązywaniu problemów tego ważnego dla Polski sektora Minister Skarbu Państwa oraz Zarząd KSC powinny podjąć natychmiastowe działania zmierzające do zmiany w zarządzie spółki.

2. Należy natychmiast wstrzymać plan restrukturyzacji KSC w celu zaniechania likwidacji tych cukrowni, które wykazały dochód za ubiegły rok oraz są przygotowane do dalszego funkcjonowania, jak również przedstawienia alternatywnych rozwiązań dotyczących gwarancji miejsc pracy i zabezpieczenia socjalnego uzgodnionego wcześniej ze stroną związkową.

3. Należy zobowiązać nadzór właścicielski do jednoznacznego określenia polityki restrukturyzacyjnej w cukrownictwie".

Założenia przyjęte w ustawie sejmowej, którą uchwalono na podstawie projektu rządowego, omówił wiceminister rolnictwa i rozwoju Jerzy Plewa. Wysłuchano także wiceprezesa Agencji Rynku Rolnego Mariusza Lipińskiego i przedstawiciela Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Ponadto zapoznano się z opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Rozpatrywana ustawa miała na celu dostosowanie polskiego ustawodawstwa do przepisów Unii Europejskiej w zakresie rozporządzeń, które przewidują opodatkowanie tzw. nadmiernych zapasów. Dotyczy to ponad 200 produktów.

Wiceminister rolnictwa rozwoju wsi J. Plewa stwierdził, że ustawa jest mniej restrykcyjna niż unijne rozporządzenia i jej nieuchwalenie mogłoby pogorszyć sytuację przedsiębiorców, którzy musieliby zapłacić za posiadane zapasy.

Rekomendując ustawę, wiceminister J. Plewa podkreślił, że ustawa jest kompromisem między stroną rządowa a organizacjami producenckimi. Podniesienie limitów, powyżej których składa się informację do Agencji Rynku Rolnego o powstaniu nadmiernych zapasów, sprawia, że praktycznie nie dotknie ona rolników.

Rozwiązania przyjęte w przedmiotowym postanowieniu przedstawił dyrektor Departamentu Stosunków Europejskich i Wielostronnych w Ministerstwie Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej Zbigniew Trepczynski. Pozytywną opinię przedstawiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu.

W głosowaniu komisja opowiedziała się za przyjęciem bez poprawek ustawy sejmowej na sprawozdawcę wybrano senator Genowefę Ferenc.

Następnie Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej rozpatrzyła ustawę o ratyfikacji Protokołu dodatkowego między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki do Traktatu o stosunkach handlowych i gospodarczych między Rzecząpospolitą Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki sporządzonego w Waszyngtonie dnia 21 marca 1990 r.

Rozpatrywana ustawa była pilnym projektem rządowym i miała na celu odstąpienie Polski od umowy handlowej z USA w związku z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej.

Ponadto Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej rozpatrzyła kolejne trzy ustawy ratyfikacyjne:

- ustawę o ratyfikacji Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", sporządzonej w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., zmienionej Protokołem Dodatkowym z dnia 6 lipca 1970 r., zmienionej Protokołem z dnia 21 listopada 1978 r., w całości zmienionej Protokołem z dnia 12 lutego 1981 r.,

- ustawę o ratyfikacji Protokołu z dnia 27 czerwca 1997 r. ujednolicającego Międzynarodową Konwencję o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", podpisaną w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., z późniejszymi zmianami,

- ustawę o ratyfikacji Protokołu z dnia 8 października 2002 r. w sprawie przystąpienia Wspólnoty Europejskiej do Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", z późniejszymi zmianami i ujednoliconej przez Protokół z dnia 27 czerwca 1997 r.

Następnie przystąpiono do rozpatrywania ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Rozpatrywaną ustawę, która była projektem rządowym, przedstawiła wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Elżbieta Ostrowska. Szereg szczegółowych uwag zgłosiło senackie biuro legislacyjne.

W głosowaniu komisja postanowiła zaproponować Senatowi 14 poprawek do ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Ustalono, że ich wprowadzenie zarekomenduje Izbie senator Bogusław Litwiniec.

W imieniu rządu głos zabrał wiceminister gospodarki, pracy i polityki społecznej Krzysztof Krystowski. Pozytywną opinię na temat ustawy sejmowej przedstawiło biuro legislacyjne.

Rozpatrywana ustawa była projektem rządowym i zmierzała do dostosowania polskiego ustawodawstwa do prawa Unii Europejskiej. Określono w niej zasady administrowania obrotem towarami z zagranicą oraz z krajami spoza Wspólnoty Europejskiej po uzyskaniu przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.

W głosowaniu senatorowie opowiedzieli się za przyjęciem rozpatrywanej ustawy sejmowej bez poprawek. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senatora Bogusława Mąsiora.

Podczas posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej rozpatrzono także ustawę o nadmiernych zapasach produktów rolnych.

Rozwiązania zawarte w rozpatrywanej ustawie omówił z upoważnienia rządu wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Jerzy Plewa. Zapoznano się ponadto z opinią biura legislacyjnego.

W głosowaniu Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej zaproponowała Senatowi 6 poprawek. Jak ustalono, ich wprowadzenie zarekomenduje Izbie senator Z. Kulak.

Rozpatrywana nowelizacja była projektem rządowym i zawierała przepisy dostosowujące polskie ustawodawstwo do prawa Unii Europejskiej. Zmierzała do utworzenia w Sądzie Okręgowym w Warszawie nowego wydziału powołanego do rozstrzygania spraw z zakresu ochrony wspólnotowych znaków towarowych i wzorów przemysłowych.

W głosowaniu Komisja Ustawodawstwa i Praworządności opowiedziała się za przyjęciem bez poprawek nowelizacji prawa o ustroju sądów powszechnych. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senator Ewę Serocką.

Zawarte w przedmiotowym protokole postanowienia omówiła wiceminister gospodarki, pracy i polityki społecznej Irena Herbst. Pozytywną opinię przedstawiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu.

Senatorowie wysłuchali informacji na temat przedmiotowego porozumienia, która przedstawiła wiceminister gospodarki, pracy i polityki społecznej I. Herbst. Zastrzeżeń do ustawy sejmowej nie zgłosiło biuro legislacyjne.

W głosowaniu Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych postanowiła zarekomendować Senatowi przyjęcie sejmowej ustawy ratyfikacyjnej bez poprawek. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senatora T. Wnuka.

Ponadto senatorowie rozpatrywali ustawę o Funduszu Poręczeń Unijnych. Przyjęte w niej rozwiązania w imieniu rządu omówiła i uzasadniła wiceminister gospodarki, pracy i polityki społecznej I. Herbst.

Ustawa zakłada utworzenie Funduszu Poręczeń Unijnych (FPU) przy Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK). Fundusz będzie udzielał gwarancji i poręczeń spłaty kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji w wypadkach, gdy wspierane przez FPU przedsięwzięcia będą jednocześnie współfinansowane przez UE. Ustawa ma ułatwić samorządom i firmom finansowanie inwestycji z kredytów i własnych pieniędzy oraz wykorzystanie dostępnych środków unijnych.

W głosowaniu rozpatrywana ustawa sejmowa uzyskała poparcie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Ustalono, że jej przyjęcie bez poprawek zarekomenduje Izbie senator T. Wnuk.

Na zakończenie posiedzenia rozpatrzono ustawę o administrowaniu obrotem towarowym z zagranicą.

Z rozwiązaniami zaproponowanymi w ustawie zapoznała senatorów wiceminister gospodarki, pracy i polityki społecznej I. Herbst. Wysłuchano także opinii biura legislacyjnego.

W głosowaniu komisja postanowiła zarekomendować Senatowi przyjęcie bez poprawek rozpatrywanej ustawy sejmowej. Na sprawozdawcę stanowiska komisji w tej sprawie wybrano senatora Mieczysława Mietłę.

Połączone komisje poparły dwa wnioski i przygotowały następnie dodatkowe sprawozdanie w tej sprawie. Na sprawozdawcę stanowiska połączonych komisji wybrano senatora Jerzego Adamskiego.

Komisja odbyła dyskusję z udziałem senatora B. Mąsiora i wicemarszałka K. Kutza, dotyczącą treści artykułu.

Ponadto komisja rozpatrzyła prośbę senatora Wiesława Pietrzaka o odwołanie go ze składu Komisji Ochrony Środowiska. W głosowaniu zaaprobowano projekt uchwały w tej sprawie. Na sprawozdawcę wybrano senatora Zdzisława Jarmużka.

- ustawę o ratyfikacji Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", sporządzonej w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., zmienionej Protokołem Dodatkowym z dnia 6 lipca 1970 r., zmienionej Protokołem z dnia 21 listopada 1978 r., w całości zmienionej Protokołem z dnia 12 lutego 1981 r.,

- ustawę o ratyfikacji Protokołu z dnia 27 czerwca 1997 r. ujednolicającego Międzynarodową Konwencję o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", podpisaną w Brukseli dnia 13 grudnia 1960 r., z późniejszymi zmianami,

- ustawę o ratyfikacji Protokołu z dnia 8 października 2002 r. w sprawie przystąpienia Wspólnoty Europejskiej do Międzynarodowej Konwencji o współpracy w dziedzinie bezpieczeństwa żeglugi powietrznej "EUROCONTROL", z późniejszymi zmianami i ujednoliconej przez Protokół z dnia 27 czerwca 1997 r.

Komisja zapoznała się z projektami tych ustaw na posiedzeniu 20 kwietnia br. W głosowaniu senatorowie opowiedzieli się za przyjęciem ustaw ratyfikacyjnych bez poprawek. Jak ustalono, ich przyjęcie zarekomenduje Izbie senator Józef Sztorc.