Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, odpowiedź 1, odpowiedź 2, następne oświadczenie

74. posiedzenie Senatu RP

26 stycznia 2001 r.

Oświadczenie

Oświadczenie senatorów Zbigniewa Gołąbka, Zbigniewa Kruszewskiego
oraz Ireneusza Michasia

skierowane do ministra finansów Jarosława Bauca i ministra spraw wewnętrznych i administracji Marka Biernackiego

Szanowni Panowie Ministrowie!

Jednym z priorytetów rządu Pana Premiera profesora Jerzego Buzka słusznie jest bezpieczeństwo publiczne. Konsekwencją tego winno być zabezpieczenie nakładów finansowych, odpowiednio powiększonych między innymi o wskaźnik planowanej inflacji, potrzeby policji w 2001 r. i wykonanie budżetu 2000 r.

W czasie kształtowania budżetu wojewoda mazowiecki pan Antoni Pietkiewicz wystąpił do ministra finansów z zaniżoną propozycją kwoty na wydatki rzeczowe, stanowiącą 37% poziomu osiągniętego w 2000 r.

Uprzejmie prosimy o wyjaśnienie zaistniałej sytuacji i udzielenie pomocy w pozyskaniu środków budżetowych przeznaczonych na zwiększenie dotacji dla komend powiatowych (miejskich) policji województwa mazowieckiego o kwotę 22 milionów 100 tysięcy zł. Jest to wysokość gwarantująca utrzymanie wydatków na poziomie roku 2000.

Dotacja dla KPP/KMP w roku 2000 wynosiła łącznie w Dz. 91 i 93 (bez drugiej transzy środków na wprowadzenie motywacyjnego systemu płac policjantów) 246 milionów 461 tysięcy zł, zaś na rok 2001 przewidziano w budżecie wojewody mazowieckiego kwotę dotacji w wysokości 244 milionów 477 tysięcy zł, która zostanie uzupełniona o kwotę 3 milionów 429 tysięcy zł, uzyskaną dzięki osobistym działaniom komendanta głównego policji.

Środki finansowe przeznaczone na wydatki rzeczowe KPP/KMP w roku 2000 nie były wystarczające na pokrycie bieżących potrzeb, stąd też z budżetu KWP z/s w Radomiu przekazano dodatkowe środki na dofinansowanie jednostek powiatowych. Ogólna kwota dotacji przewidziana dla komend powiatowych (miejskich) policji na 2001 r. jest niższa niż wykonanie budżetu roku 2000.

Ustalony w projekcie budżetu na 2001 r. poziom dotacji dla komend powiatowych (miejskich) policji wymusza sfinansowanie skutków pierwszej transzy podwyżek dodatków motywacyjnych dla policjantów oraz skutków wzrostu uposażeń, wynagrodzeń i świadczeń w roku 2001 o 7,6%, ze środków przeznaczonych dotychczas na wydatki rzeczowe.

Po pełnym zabezpieczeniu potrzeb w zakresie uposażeń, wynagrodzeń i świadczeń w budżetach KPP/KMP pozostanie na wydatki rzeczowe kwota stanowiąca 37,1% poziomu osiągniętego w roku 2000 oraz zaledwie około 5% ogółu dotacji. Analiza poziomu i struktury wydatków rzeczowych KPP/KMP wykazuje, że kwota ta zdoła zaspokoić jedynie zapotrzebowanie na opłaty stałe. W tej sytuacji nie ma finansowych możliwości zapewnienia ciągłości pracy powiatowych jednostek policji województwa mazowieckiego do końca roku budżetowego 2001, tym bardziej że budżet KWP z/s w Radomiu w zakresie wydatków rzeczowych również został zmniejszony w stosunku do roku bieżącego. I praktycznie nie będzie w 2001 r. możliwości zasilenia komend powiatowych (miejskich) policji kosztem budżetu komendy wojewódzkiej policji.

Ta tragiczna sytuacja finansowa komend powiatowych (miejskich) policji spowodowana została błędami Ministerstwa Finansów w ustaleniu kwoty budżetu na 2001 r. dla wojewody mazowieckiego, gdyż przy kalkulowaniu kwoty dotacji dla KPP/KMP:

- nie uwzględniono kwoty 3 milionów 54 tysięcy zł, stanowiącej pierwszą transzę środków przeznaczonych na wprowadzenie motywacyjnego systemu płac policjantów;

- nie uwzględniono wzrostu składek na ZUS i fundusze należne od uposażeń policjantów przyjętych do służby po 1.01.1999 r. - 759 osób;

- świadczenia dla policjantów (np. sorty mundurowe, odszkodowania powypadkowe, zasiłki pogrzebowe itp.) potraktowano jako wydatki rzeczowe i zmniejszono ich poziom w stosunku do roku 2000 wskaźnikiem 77,25%, podczas gdy faktycznie zostaną one wypłacone w wysokości co najmniej 107,6% wydatków roku 2000.

Uprzejmie proszę Pana Ministra o podjęcie działań zmierzających do pozyskania środków budżetowych gwarantujących sprawne funkcjonowanie jednostek policji województwa mazowieckiego. Ze swej strony deklarujemy wsparcie w czasie prac nad budżetem w Senacie Rzeczypospolitej Polskiej.

W załączeniu przesyłamy następujące dokumenty:

1) Analiza dotacji budżetowych dla komend powiatowych (miejskich) policji województwa mazowieckiego za lata 2000-2001;

2) Zestawienie dotacji budżetowych dla KPP/KMP województwa mazowieckiego w latach 2000-2001.

Z wyrazami szacunku i poważania

Zbigniew Gołąbek

Zbigniew Kruszewski

Ireneusz Michaś

Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, odpowiedź 1, odpowiedź 2, następne oświadczenie