Wielce Szanowny Panie Premierze, Panie Wojewodo i Szanowna Pani Prezes!

Zgodnie z art. 4 ust. 4 pktem 5 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1997 r. nr 25, poz. 128, z późn. zm.) Prezes Krajowego Urzędu Pracy w zakresie objętym ustawą realizuje zadania wynikające z funkcji dysponenta głównego Funduszu Pracy. Środki Funduszu Pracy przekazywane są przez Krajowy Urząd Pracy bezpośrednio do starostów, powiatowych urzędów pracy. Środki Funduszu Pracy przeznaczone na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu KUP przekazuje na podstawie decyzji o przekazaniu środków w wysokości wynikającej z ustalonego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej algorytmu oraz na podstawie zawartego ze starostami powiatów kontraktu zadaniowego.

W 2000 r. starostowie powiatów z terenu radomskiego otrzymali decyzje Prezesa KUP dotyczące środków FP z algorytmu na łączną kwotę 18 milionów 785 tysięcy 225 zł, z czego do dnia 15 października na konta urzędów pracy wpłynęło 12 milionów 257 tysięcy 688 zł, co stanowi 65,3% przyznanej kwoty. Ponadto Prezes KUP i starostowie podpisali kontrakty zadaniowe na łączną kwotę 11 milionów 77 tysięcy 800 zł, z czego do 15 października bieżącego roku urzędy otrzymały kwotę 5 milionów 251 tysięcy 657 zł, co stanowi 47,4%. Kontrakty te zostały zaniżone przez KUP.

Nierytmiczny spływ środków Funduszu Pracy do powiatowych urzędów pracy, nie tylko na aktywne formy, ale także na zasiłki dla bezrobotnych, powoduje sytuację niewywiązywania się tych urzędów z podjętych na podstawie otrzymanych decyzji i kontraktów zobowiązań wobec pracodawców, z którymi zawarto umowy. Skutkuje też przerwami w płaceniu zasiłków dla bezrobotnych oraz nieodprowadzaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku. W wyniku tego Zakład Ubezpieczeń Społecznych dziewięciokrotnie blokował konta powiatowych urzędów pracy. I tak: PUP Białobrzegi - dwa razy, PUP Kozienice - dwa razy, PUP Lipsko - dwa razy, PUP Przysucha - jeden raz, PUP Szydłowiec - jeden raz, PUP Radom - jeden raz.

Wojewoda mazowiecki decyzjami z września bieżącego roku, działając na podstawie art. 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (DzU z 1998 r. nr 91, poz. 557), wstrzymał na okres trzydziestu dni czynności egzekucyjne wobec powiatowych urzędów pracy dotyczące wierzytelności ZUS, polegające na zablokowaniu kont tychże urzędów, motywując to uniemożliwieniem prawidłowego funkcjonowania powiatowych urzędów pracy i wypełniania przez nie ustawowych obowiązków. Jest to chwilowe rozwiązanie problemu. Wojewoda mazowiecki powinien przekazywać pieniądze na opłacenie wspomnianych składek zdrowotnych bezpośrednio do ZUS, i to od razu w Warszawie. Urzędy pracy podawałyby jedynie liczbę bezrobotnych. Jest to przykre, że z ustawowego obowiązku nie wywiązuje się wojewoda, a odpowiedzialność ponoszą najsłabsi. Wojewoda naruszył dyscyplinę budżetową, a za to odpowiada się imiennie.

Obecnie występuje kolejne zagrożenie blokadami kont powiatowych urzędów pracy ze względu na to, że mija trzydziestodniowy okres wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Według otrzymanych w dniu 23 października bieżącego roku informacji ZUS zablokował konta PUP w Radomiu, Szydłowcu i Przysusze. Należy zauważyć, że odsetki od kwoty zobowiązania wynoszą 42% w stosunku rocznym, zaś koszty egzekucyjne wraz z opłatą manipulacyjną - 6% kwoty zobowiązania. Byłoby taniej, odsetki byłyby niższe, gdyby wojewoda zaciągnął kredyt na ten cel.

W rejonie działania filii WUP w Radomiu, obejmującym siedem powiatowych urzędów pracy z ośmiu powiatów, liczba bezrobotnych na koniec września 2000 r. wynosiła sześćdziesiąt pięć tysięcy dziewięćset osiemdziesiąt dwie osoby, zaś stopa bezrobocia wynosiła 19,7%. Dla porównania: województwo mazowieckie - 10,4%, kraj - 13,8%. Liczba bezrobotnych wzrosła w porównaniu z wrześniem 1999 r. o cztery tysiące dziewięćset dwadzieścia jeden osób. Najwyższą stopę bezrobocia rejestruje się w PUP Szydłowiec - 26,3%, oraz w PUP Radom - 21,7%, w tym powiat ziemski: 22,2%, powiat grodzki: 21,4%, a także w PUP Przysucha - 19,0%.

- PRONIT SA w Pionkach - dwieście osiemdziesiąt osób w marcu i tysiąc dwadzieścia pięć osób we wrześniu,

- Spółka WIEMANN w Kozienicach - dwieście osiemdziesiąt cztery osoby,

Ponadto proszę o przyspieszenie zakończenia prac nad zmianą rozporządzenia w sprawie algorytmu przekazywania środków z Funduszu Pracy. Dalsze utrzymywanie wydzielonej scentralizowanej pięćdziesięcioprocentowej rezerwy kompromituje administrację rządową, prowadzi do olbrzymich kłopotów PUP i do ubożenia ludzi, wobec których rząd przyjął zobowiązania. Jest społecznie szkodliwe i zaprzecza decentralizacji .

Kompetencje w zakresie wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców winny zostać przekazane wojewódzkim urzędom pracy. Wydawanie tych zezwoleń jest jednym z istotnych elementów kształtowania szeroko rozumianej regionalnej polityki rynku pracy. Zadania samorządu województwa w tym zakresie wynikają wprost z art. 5 ust. 1 ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.

Szanowny Panie Premierze, problemy powiatowych urzędów pracy, powstałe z winy wojewody mazowieckiego i Krajowego Urzędu Pracy, powinny zostać jak najszybciej naprawione. Niezadowolenie społeczne przekracza granicę wytrzymałości. Jest swoistą bombą społeczną, tym bardziej że ziemia radomska nie otrzymała obiecywanej rekompensaty za utratę statusu województwa, oczywiście nie licząc 120 tysięcy zł w ramach programu "dialog - rozwój", a pozostawienie tych spraw wyłącznie samorządom źle świadczy o KUP i wojewodzie.