Oświadczenie skierowane do ministra środowiska Macieja Nowickiego

Uciążliwość zapachowa związana z procesami produkcyjnymi i utylizacyjnymi stanowi wciąż poważny problem dla społeczności pracowniczych i lokalnych, zamieszkujących w sąsiedztwie emitentów substancji odoroczynnych. Kontrole służb ochrony środowiska potwierdzają dokuczliwość zapachową w większości przypadków skarg kierowanych do Inspekcji Ochrony Środowiska, które stanowią około 30% wszystkich skarg dotyczących zanieczyszczeń powietrza.

Poruszana kwestia jest problemem dostrzeżonym przez Unię Europejską w jej dyrektywach (IPPC H4 - Horizontal Guidance for Odour: Part 1 - Regulation and Permitting, Part 2 - Assessment and Control). Ostatnio wydano w języku polskim europejską normę w tym zakresie (PN-EN 13725:2007 "Jakość powietrza. Oznaczenie stężenia zapachowego metodą olfaktometrii dynamicznej"), która ma ułatwić krajom członkowskim konstruowanie prawa regulującego dopuszczalny poziom emisji substancji złowonnych. W Ministerstwie Środowiska od lat trwają prace nad uregulowaniami tej kwestii. Zachęca do tego art. 222 ust. 5 prawa ochrony środowiska.

Niestety, mimo licznych skarg, monitów, interpelacji i oświadczeń (w tym także moich) Ministerstwo Środowiska nie skorzystało z możliwości wprowadzenia krajowych norm w zakresie dopuszczalnej emisji dokuczliwych substancji zapachowych. Inicjatywy legislacyjne, mające zobligować ministerstwo do uregulowania tej sprawy przez zmianę brzmienia art. 222 ust. 5, nie zyskały większości sejmowej, choć w Senacie przegłosowane były jednogłośnie. Ostatecznie ministerstwo rozpoczęło prace nad projektem własnej ustawy o przeciwdziałaniu uciążliwości zapachowej. Projekt ten zawiera, w moim przekonaniu, absurdalne zapisy określające gremia samorządowe organami stwierdzającymi poziom dopuszczalnej dokuczliwości zapachowej. Oczywiście wszystkie środowiska ekologiczne i samorządowe oprotestowały tego rodzaju propozycje. Problem pozostał więc nie rozwiązany.

Proszę zatem Pana Ministra o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. W szczególności oczekuję informacji, w jaki sposób zamierzacie Państwo uregulować prawnie kwestię dokuczliwości zapachowej zakładów produkcyjnych i utylizacyjnych. Od odpowiedzi Pana Ministra uzależniam ewentualność podjęcia inicjatywy ustawodawczej.

Z poważaniem
Mieczysław Augustyn