Spis oświadczeń


Oświadczenie złożone
przez senator Małgorzatę Adamczak
na 28. posiedzeniu Senatu
w dniu 5 marca 2009 r.

Oświadczenie skierowane do minister edukacji narodowej Katarzyny Hall

Szanowna Pani Minister!

W związku z napływającymi do mojego biura senatorskiego zapytaniami i uwagami zwracam się do Pani z uprzejmą prośbą o zwrócenie uwagi na następujący problem.

Wojewodowie w całym kraju często wydają rozbieżne z orzecznictwem sądów administracyjnych decyzje, dotyczące zasad odpłatności za usługi świadczone przez przedszkola publiczne. Swoje spostrzeżenia związane z tą kwestią opisała m.in. kościańska gazeta lokalna. Problem ten występuje w całym kraju, czego dowodem jest wystąpienie rzecznika praw dziecka z 22 grudnia ubiegłego roku, skierowane do ministra spraw wewnętrznych i administracji. Rzecznik praw dziecka zwrócił uwagę na powszechnie stosowaną praktykę ograniczania regulacji w sprawie odpłatności jedynie do ustanowienia opłaty stałej, bez wskazania, jakie świadczenia oferuje przedszkole, i ustalenia opłaty za każde z nich. Wskazał także na postanowienia uchwał rad gmin, rygorystycznie warunkujące możliwość zwrotu części opłaty za okres nieobecności dziecka w przedszkolu. Rzecznik praw dziecka zwrócił się z prośbą o podjęcie działań zwiększających aktywność wojewodów w zakresie kontroli zgodności z prawem uchwał rad gmin w sprawie odpłatności za przedszkola.

W gestii wojewodów leżą rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące opłat za usługi świadczone przez przedszkola publiczne, więc to, czy będą one takie, jak dotychczas, czy też będą uwzględniać linię orzeczniczą sądów administracyjnych, zależy tylko od nich. Wiedząc, że organ nadzoru nie jest związany innymi opiniami nadzorczymi ani wyrokami sądów, proszę o jednoznaczną odpowiedź na trzy pytania.

Czy w związku z wyraźną linią orzecznictwa sądów administracyjnych wojewodowie powinni zmienić swoje stanowisko dotyczące zgodności z prawem uchwał regulujących zasady funkcjonowania przedszkoli publicznych w gminach?

Czy stanowisko wojewody nie powinno zmieniać się wraz z wykształceniem się nowej linii orzeczniczej?

Czy nie należałoby uregulować tego problemu prawnie, po to aby w przyszłości nie było żadnych wątpliwości?

Zważywszy na ważny aspekt społeczny poruszanych kwestii, proszę o zajęcie jednoznacznego stanowiska w sprawie różnic pomiędzy linią orzeczniczą a decyzjami wojewodów. Czy decyzje te nie powinny się zmieniać wraz z wykształceniem się nowej linii orzeczniczej? Przedstawiony problem dotyczy praw wielu tysięcy mieszkańców całego naszego kraju.

Z wyrazami szacunku
Małgorzata Adamczak


Spis oświadczeń