|
Oświadczenie złożone Oświadczenie skierowane do wiceprezesa Rady Ministrów, ministra spraw wewnętrznych i administracji Grzegorza Schetyny Szanowny Panie Ministrze! W związku z wieloma uwagami samorządowców, jakie kierują do mnie w sprawie ustawy o pracownikach samorządowych, chciałabym zwrócić uwagę na podnoszone przez nich kwestie dotyczące tej ustawy. W styczniu 2009 r. weszła w życie oczekiwana przez samorządowców nowa ustawa o pracownikach samorządowych, wprowadzająca szereg postulowanych przez to środowisko zmian. Do najistotniejszych, w przekonaniu samorządowców, należy umieszczenie zapisu w art. 6 ust. 4, cytuję - "Pracownikiem samorządowym zatrudnionym na podstawie umowy o pracę na kierowniczym stanowisku urzędniczym może być osoba, która spełnia wymagania określone w ust. 1 i ust. 3 pkt 2 i 3 oraz dodatkowo: posiada co najmniej trzyletni staż pracy lub wykonywała przez co najmniej 3 lata działalność gospodarczą o charakterze zgodnym z wymaganiami na danym stanowisku". Ponadto ostatnio w mediach pojawiła się informacja, która nie zadowala samorządowców, a mianowicie przyznawanie prawa do dodatku za wieloletnią pracę, zwanego popularnie dodatkiem stażowym, odbywać się będzie prawdopodobnie na dotychczasowych zasadach. Cytat z www.samorząd.pap.pl: "Nie zmieniono nic w stosunku do obecnie obowiązujących zasad i sposobu wypłacania nagrody jubileuszowej, jednorazowej odprawy w związku z przejściem na rentę z tytułu niezdolności do pracy lub emeryturę, dodatku za wieloletnią pracę. Projekt dookreśla jedynie sam sposób ich wypłacania". Takie mianowicie mają zostać przyjęte regulacje w projekcie nowego rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Oznacza to, że po raz kolejny pominięto osoby, które przed podjęciem pracy w administracji samorządowej prowadziły działalność gospodarczą. Zgodnie z obowiązującymi obecnie regulacjami warunkiem uzyskania prawa do przedmiotowego dodatku oraz zaliczenia okresów przy ustalaniu wymiaru urlopu jest legitymowanie się przez pracownika udokumentowanymi okresami zatrudnienia. W świetle obowiązujących przepisów prawa bezwzględny wymóg uprzedniego zatrudnienia wyklucza możliwość zaliczenia okresów prowadzenia działalności gospodarczej jako uprawniających do przyznania tych świadczeń. Tym samym prawodawca wykazał się skrajną niekonsekwencją, gdyż z jednej strony stwarza furtkę dla ww. grupy osób, za sprawą zapisu art. 6 ustawy o pracownikach samorządowych, zaś z drugiej strony postępuje wbrew konstytucyjnej zasadzie równości wobec prawa oraz wbrew jednej z podstawowych zasad prawa pracy, nakazującej równe traktowanie pracowników o tych samych kwalifikacjach i przymiotach. Co więcej, w trakcie prac nad obecną wersją ustawy o pracownikach samorządowych wielokrotnie podnoszono argumenty, że poprzednie regulacje utrudniały zatrudnianie w samorządach zdolnych i ambitnych menedżerów z doświadczeniem biznesowym, mogących wnieść nową jakość w zakresie efektywności zarządzania, obsługi klienta i racjonalności gospodarowania mieniem komunalnym. Wprowadzone w tym zakresie zmiany zostały bardzo pozytywnie odebrane w kręgach samorządowych i tym większe zdziwienie wywołują propozycje unormowań, które mają się znaleźć w nowym rozporządzeniu płacowym. W związku z tym, czy nie warto byłoby zastanowić się nad podjęciem wszelkich działań na rzecz wprowadzenia zapisów eliminujących jakiekolwiek przejawy dyskryminacji i nierównego traktowania pracowników legitymujących się doświadczeniem zawodowym z zakresu samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej i przyznania im tych samych praw co pozostałym pracownikom. Postulowane zmiany nie wywołują żadnych skutków finansowych dla budżetu państwa i nie muszą generować dodatkowych kosztów po stronie wydatków w samorządach, gdyż pracodawcy niejednokrotnie są zmuszeni do stosowania alternatywnych form wynagradzania w postaci różnych dodatków w celu zniwelowania dysproporcji w wysokości wynagrodzenia w stosunku do innych pracowników, co wynika z niefortunnych przepisów. Mając to na uwadze, proszę o odpowiedź na pytanie, czy ministerstwo dostrzega ten problem i w jaki sposób ma zamiar go rozwiązać. Z wyrazami szacunku |
|
|