(Wznowienie posiedzenia o godzinie 9 minut 02)
(Posiedzeniu przewodniczą marszałek Bogdan Borusewicz oraz wicemarszałek Grażyna Sztark)
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Wznawiam posiedzenie.
Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.
Powracamy do rozpatrywania punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o systemie informacji oświatowej.
W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 1185Z.
Proszę sprawozdawcę, pana senatora Zbigniewa Szaleńca, o przedstawienie sprawozdania komisji.
Senator Zbigniew Szaleniec:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Pragnę rekomendować w imieniu połączonych komisji, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, przyjęcie ustawy o systemie informacji oświatowej wraz z następującymi poprawkami zawartymi w punkcie oznaczonym rzymską trójką: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, ósmą, dwunastą, piętnastą, szesnastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą trzecią, dwudziestą ósmą, dwudziestą dziewiątą, trzydziestą i trzydziestą pierwszą. Dziękuję bardzo.
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Dziękuję.
Proszę sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji, pana senatora Zbigniewa Romaszewskiego, o przedstawienie wniosków popartych przez mniejszość połączonych komisji.
(Rozmowy na sali)
Proszę o spokój.
Senator Zbigniew Romaszewski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Przedstawiam wniosek mniejszości o odrzucenie ustawy. Jest to powodowane między innymi tym, że pani minister w czasie posiedzenia połączonych komisji wielokrotnie akcentowała, iż wniesione poprawki mogą uniemożliwić wypłatę subwencji. Niezupełnie się z tym zgadzam, ale skoro w dotychczasowym systemie subwencje były wypłacane, to może powróćmy do dotychczasowego systemu, ażeby nie sprawiać ministerstwu dodatkowych kłopotów. Tak że proponowałbym odrzucić ustawę i namówić ministerstwo, żeby poszukiwało środków kontroli wypłacanych subwencji nie w drodze ataku na prywatność obywateli. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Dziękuję.
Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą zabrać głos? To panowie senatorowie Kaleta, Gruszka, Wiatr i Romaszewski, a ponadto pan senator Boszko. Nie widzę zgłoszeń.
Przystępujemy zatem do głosowania.
W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek. Głosowanie nad przedstawionymi poprawkami zostanie przeprowadzone, jeżeli zostaną odrzucone poprzednie wnioski.
Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie ustawy.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 89 obecnych senatorów 36 głosowało za, 53 - przeciw. (Głosowanie nr 2)
Wniosek został odrzucony.
Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej o przyjęcie ustawy bez poprawek.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Wyniki.
Na 92 obecnych senatorów 53 głosowało za, 38 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 3)
(Głos z sali: Titanic, Titanic... zatoniecie.)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o systemie informacji oświatowej.
(Rozmowy na sali)
Panie Senatorze Kaleta!
(Senator Piotr Kaleta: Przepraszam.)
Ja też pana przepraszam... (oklaski) ...za to, że muszę ciągle zwracać panu uwagę.
Pozostałych senatorów nie wymieniam.
Powracamy do rozpatrywania punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw.
W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Budżetu i Finansów Publicznych, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 1183Z.
Proszę sprawozdawcę, pana senatora Piotra Gruszczyńskiego, o przedstawienie sprawozdania komisji.
Senator Piotr Gruszczyński:
Panie Marszałku! Wysoki Senacie!
Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Budżetu i Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 11 maja 2011 r. rozpatrzyły wnioski zgłoszone w toku debaty z dnia 11 maja 2011 r. nad ustawą o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych ustaw i przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko. Wysoki Senat raczy przyjąć poprawki zawarte w punkcie oznaczonym rzymską dwójką: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą i dwunastą. Dziękuję.
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Dziękuję.
Czy pan senator Kazimierz Kleina chce zabrać głos?
(Senator Kazimierz Kleina: Dziękuję.)
Dziękuję
.
Przystępujemy zatem do głosowania.
W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.
Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki Narodowej o przyjęcie ustawy bez poprawek.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Wyniki.
Na 93 obecnych senatorów 2 głosowało za, 88 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 4)
(Senator Ryszard Bender: Po raz pierwszy przyzwoicie zagłosowali.)
Wniosek został odrzucony.
Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.
Nad poprawkami od pierwszej do dwunastej należy głosować łącznie. Zmierzają one do tego, aby urządzenie loterii fantowych lub gier bingo fantowe, w których wartość puli wygranych nie przekracza określonej w ustawie kwoty bazowej, było uzależnione tylko od dokonania ich zgłoszenia. W dotychczasowym stanie prawnym organizator takiej gry jest obowiązany uzyskać na nią zezwolenie.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Wyniki.
Na 90 obecnych senatorów 86 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 5)
Poprawki zostały przyjęte.
Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Wyniki: na 93 obecnych senatorów 58 głosowało za, 30 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 6)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niektórych innych ustaw.
Powracamy do rozpatrywania punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obligacjach.
Komisja Budżetu i Finansów Publicznych przedstawiła projekt uchwały, w którym wynosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek; druk nr 1184A.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Na 91 obecnych senatorów 57 głosowało za, 31 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 7)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obligacjach.
Powracamy do rozpatrywania punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.
W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Środowiska, które ustosunkowały się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie; znajduje się ono w druku nr 1192Z.
Proszę sprawozdawcę komisji, pana senatora Kazimierza Kleinę, o przedstawienie sprawozdania.
Senator Kazimierz Kleina:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
W imieniu Komisji Środowiska oraz Komisji Gospodarki Narodowej proszę o przyjęcie poprawek, które zawarte są w druku nr 1192Z. Poprawki, których przyjęcie połączone komisje rekomendują, to są poprawki trzecia, czwarta, piąta, szósta, siódma, ósma, dziewiąta, dziesiąta, jedenasta, dwunasta, trzynasta, szesnasta, dziewiętnasta, dwudziesta, dwudziesta trzecia, dwudziesta czwarta, dwudziesta szósta i dwudziesta siódma.
Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu Komisja Gospodarki Narodowej dokonała zmiany treści swojego wniosku, to poprawka czwarta w zestawieniu wniosków. Dziękuję bardzo.
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Dziękuję.
Proszę sprawozdawcę mniejszości połączonych komisji, pana senatora Tadeusza Gruszkę, o przedstawienie wniosków popartych przez mniejszość połączonych komisji.
Senator Tadeusz Gruszka:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Konieczność korzystania przez nasz kraj z odnawialnych źródeł energii jest oczywistością. Jedną z możliwości są farmy wiatrowe jako konkurencja dla biopaliw. Z biopaliwami...
(Rozmowy na sali)
(Marszałek Bogdan Borusewicz: Ciii!)
...wiąże się negatywny efekt w postaci podwyżek cen żywności, które wynikają z wyższych cen produktów rolnych takich, jak: kukurydza, pszenica i olej. Możliwości są dwie: farmy lądowe lub morskie. W dzisiejszej ustawie mówimy o farmach morskich. Powinniśmy mieć je szczególnie na względzie, gdyż jeśli chodzi o farmy lądowe, to niektórzy mieszkańcy terenów, na których takie farmy są lokowane, protestują, mówią o tym, że bolą ich głowy z powodu szumów niskotonowych. Tak że jedynym wyjściem wydają się farmy morskie, których budowa rozwiązuje problemy społecznościowe...
(Rozmowy na sali)
No ale...
(Senator Jan Rulewski: Słuchamy, słuchamy, ja słucham.)
Nie bardzo, a ja bym chciał, żeby...
(Marszałek Bogdan Borusewicz: Proszę bardzo, Panie Senatorze, niech pan mówi, tylko głośniej, żeby przekrzyczeć tych...)
Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.
Jeśli chodzi o poprawki, które zostały złożone w trakcie dyskusji między innymi przeze mnie i senatora Majkowskiego, poparte przez mniejszość, to chciałbym zwrócić uwagę na to, że najistotniejszym elementem tych poprawek jest to, że wychodzimy naprzeciw inwestorom, którzy chcieliby zainwestować na terenie wód przybrzeżnych.
Jeden z argumentów pani minister było taki, że gminy, tak zwany związek gmin nadmorskich wskazał ponaddwunastomilową odległość od linii brzegowych. Jest to nieprawdą. Posiadam oświadczenie przedstawiciela związku gmin nadmorskich, który wskazał, że dziesięciokilometrowa odległość od linii brzegowej jest wystarczająca i nie pogarsza według nich tak zwanych walorów widokowych, turystycznych tych gmin. Dlatego ze zdziwieniem przyjąłem opór pani minister, która mówiła, że wskazane jest, żeby to była odległość co najmniej 12 mil.
Stwierdzam, że z każdym kilometrem, z każdym metrem wchodzenia w głąb morza taka inwestycja jest coraz droższa, staje się coraz mniej korzystna dla potencjalnego inwestora. Dlatego moja poprawka, poparta przez mniejszość, wskazuje, że ta odległość minimalna 10 km jest wystarczająca, spełnia potrzeby gmin nadmorskich, ale także znacznie obniża koszty instalacji farm wodnych na morzu.
Kolejna poprawka, która poparta jest przez mniejszość, mówi o zmniejszeniu z 1% do 0,5% wartości opłaty za instalację takich farm. To kolejne wyjście naprzeciw inwestorom. Skoro cała Unia Europejska dopłaca do takiej inwestycji, dziwię się, że my chcemy, aby inwestorzy na starcie byli obciążeni tak wysokimi kosztami.
I muszę powiedzieć jeszcze to: sytuacja, jaka wytworzyła się w komisji, niezrozumienie tych moich poprawek... Prawo i Sprawiedliwość obniżało podatki, a Platforma je podwyższa. Propozycje senatorów Prawa i Sprawiedliwości zmierzają do tego, aby wyjść naprzeciw inwestorom. Ustawa zaproponowana przez rząd PO wprost przeciwnie: utrudnia inwestowanie w farmy wiatrowe. Dlatego proszę cały Senat o poparcie poprawek mniejszości. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Dziękuję.
Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos? Senatorowie Majkowski, Gruszka, Kleina, Zientarski, Gorczyca?
Senator Majkowski, proszę bardzo.
Senator Krzysztof Majkowski:
Dziękuję, Panie Marszałku.
Chciałbym poinformować, że wycofuję swoje trzy poprawki złożone podczas debaty plenarnej.
(Głos z sali: Brawo!)
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Które to są poprawki?
(Senator Stanisław Kogut: Numery trzeba podać.)
(Senator Krzysztof Majkowski: Pierwsza, czternasta, dwudziesta dziewiąta.)
Pierwsza, czternasta i dwudziesta dziewiąta... Dobrze.
Czy ktoś podtrzymuje te poprawki? Nie, nie widzę chętnych.
Przystępujemy do głosowania.
W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w sprawie całej ustawy ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Poprawka druga wprowadza zakaz wznoszenia i wykorzystywania elektrowni wiatrowych w odległości mniejszej niż 10 km w linii prostej od linii brzegowej.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Wyniki: na 93 obecnych senatorów 40 głosowało za, 50 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 8)
Poprawka została odrzucona.
Poprawki trzecia, piąta i dziesiąta umożliwiają etapowe przygotowanie i budowę sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Wyniki: na 93 obecnych senatorów 89 głosowało za, 2 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 9)
Poprawki zostały przyjęte.
Poprawka czwarta wydłuża termin, w ciągu którego inwestor winien otrzymać pozwolenie na budowę dotyczące planowanego przedsięwzięcia.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 92 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 10)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka szósta ma charakter doprecyzowujący.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 93 głosowało za. (Głosowanie nr 11)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka siódma wprowadza termin, w ciągu którego zainteresowany powinien wystąpić z wnioskiem o przedłużenie ważności pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 92 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 12)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka ósma doprecyzowuje, że wniosek o przedłużenie ważności pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich powinien odpowiadać tym samym warunkom, jakie określono dla wniosku o wydanie pozwolenia.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 92 obecnych senatorów 88 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 13)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dziewiąta doprecyzowuje przepis określający treść wniosku o wydanie pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 91 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 14)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka jedenasta uściśla katalog informacji dołączonych do wniosku o wydanie pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich, dotyczących oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 93 głosowało za. (Głosowanie nr 15)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwunasta koryguje błędne odesłanie.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 92 głosowało za... Nie: na 93 obecnych senatorów 93 głosowało za. (Głosowanie nr 16)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka trzynasta wskazuje, że informacje o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko należy dołączyć także do wniosku o wydanie pozwolenia na układanie i utrzymywanie podmorskich kabli i rurociągów.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 87 głosowało za, 6 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 17)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka piętnasta obniża wysokość opłaty za zajęcie wyłącznej strefy ekonomicznej z 1% do 0,5% wartości przedsięwzięcia.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Wyniki: na 93 obecnych senatorów 35 głosowało za, 56 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 18)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka szesnasta ma charakter doprecyzowujący.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 92 obecnych senatorów 89 głosowało za, 3 - przeciw. (Głosowanie nr 19)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka siedemnasta usuwa z treści ogłoszenia o możliwości składania wniosków o wydanie pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich, dotyczących wyłącznej strefy ekonomicznej, informacji o kryteriach oceny wniosków.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki: na 93 obecnych senatorów 3 głosowało za, 90 - przeciw. (Głosowanie nr 20)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka osiemnasta wprowadza nowe zasady prowadzenia przez ministra właściwego do spraw gospodarki postępowania rozstrzygającego.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 92 obecnych senatorów 2 głosowało za, 89 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 21)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka dziewiętnasta określa tryb postępowania po upływie terminu składania wniosków o wydanie pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję. Proszę o wyniki.
Na 93 obecnych senatorów 93 głosowało za. (Głosowanie nr 22)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwudziesta doprecyzowuje, że termin zakończenia postępowania rozstrzygającego nie może być dłuższy niż cztery miesiące od dnia wpłynięcia ostatniej opinii, złożonej przez uprawniony podmiot.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 93 głosowało za. (Głosowanie nr 23)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwudziesta pierwsza polega na przeniesieniu treści zawartej obecnie w art. 27d ust. 2 do art. 27e ust. 3.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 94 obecnych senatorów 2 głosowało za, 91 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 24)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka dwudziesta druga wprowadza nowe zasady oceny wniosków w postępowaniu rozstrzygającym.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 94 obecnych senatorów 1 głosował za, 92 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 25)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka dwudziesta trzecia otwiera katalog kryteriów, w oparciu o które minister właściwy do spraw gospodarki ocenia wnioski o wydanie pozwoleń na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń na polskich obszarach morskich.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 94 obecnych senatorów 94 głosowało za. (Głosowanie nr 26)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwudziesta czwarta ma charakter doprecyzowujący.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 94 obecnych senatorów 94 głosowało za. (Głosowanie nr 27)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwudziesta piąta uchyla przepisy określające zasadę oceny wniosków w postępowaniu rozstrzygającym.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 3 głosowało za, 90 - przeciw. (Głosowanie nr 28)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka dwudziesta szósta ma charakter redakcyjny.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Wyniki: na 91 obecnych senatorów 89 głosowało za, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 29)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwudziesta siódma ma charakter doprecyzowujący.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 90 obecnych senatorów 89 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 30)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka dwudziesta ósma informuje o terminie i trybie składania skargi na postępowanie rozstrzygające do sądu administracyjnego.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 94 obecnych senatorów 4 głosowało za, 90 - przeciw. (Głosowanie nr 31)
Poprawka została odrzucona.
Poprawka trzydziesta zmierza do tego, aby do spraw wszczętych i niezakończonych stosowane były nowe przepisy.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Przepisy... A, przepraszam, wyniki: na 93 obecnych senatorów 36 głosowało za, 56 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 32)
Poprawka została odrzucona.
Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 92 obecnych senatorów 58 głosowało za, 34 - przeciw. (Głosowanie nr 33)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.
Powracamy do rozpatrywania punktu piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych.
Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Jest on w druku nr 1189A.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 92 obecnych... Przepraszam: na 93 obecnych senatorów 93 głosowało za. (Głosowanie nr 34)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych.
Powracamy do rozpatrywania punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska.
Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Uchwały te są w drukach nr 1186A i 1186B.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 91 obecnych senatorów 90 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 35)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska.
Powracamy do rozpatrywania punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.
Komisja Ustawodawcza oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. To druki nr 1187A i 1187B.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 90 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 36)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny skarbowy.
Powracamy do rozpatrywania punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw.
Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy. To druk senacki nr 1190A.
W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Przystępujemy do głosowania.
Poprawka pierwsza zakłada, że nie przeprowadza się referendum, jeżeli na skutek podziału lub ustalenia nowych granic gminy gmina w zmienionych granicach lub nowo utworzona gmina byłaby mniejsza niż najmniejsza pod względem liczby mieszkańców gmina w województwie, a nie - jak chce ustawa - najmniejsza gmina w Polsce. Tą samą zasadą poprawka obejmuje utworzenie gminy lub zmianę jej granic w drodze rozporządzenia Rady Ministrów.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 66 głosowało za, 3 - przeciw, 24 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 37)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka druga zmienia oznaczenie dodawanego przepisu, uwzględniając systematykę ustawy.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 91 obecnych senatorów 77 głosowało za, 13 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 38)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka trzecia skreśla fragment przepisu błędnie zakładający możliwość działania w imieniu i na rzecz nieistniejącego organy gminy.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 91 obecnych senatorów 65 głosowało za, 14 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 39)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka czwarta modyfikuje zasady powierzania zadań i kompetencji rozwiązanej w wyniku zmian w podziale terytorialnym państwa rady gminy.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 70 głosowało za, 2 - przeciw, 21 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 40)
Poprawka została przyjęta.
Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 94 obecnych senatorów 57 głosowało za, 35 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 41)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw.
Powracamy do rozpatrywania punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 1188Z.
Proszę sprawozdawcę, pana senatora Stanisława Iwana, o przedstawienie sprawozdania komisji.
Senator Stanisław Iwan:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Komisja obradowała w dniu wczorajszym i wnosi do Wysokiego Senatu o przyjęcie ustawy bez poprawek. Dziękuję.
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Dziękuję.
Czy wnioskodawca, pan senator Piotr Łukasz Andrzejewski, chce jeszcze zabrać głos?
(Senator Piotr Andrzejewski: Nie, dziękuję.)
Dziękuję.
Przystępujemy do głosowania.
W pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawioną poprawką.
Przystępujemy do głosowania nad popartym przez Komisji Gospodarki Narodowej wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 58 głosowało za, 35 - przeciw. (Głosowanie nr 42)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Powracamy do rozpatrywania punktu dziesiątego porządku obrad: drugie czytanie projektu uchwały w sprawie 30. rocznicy rejestracji Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych "Solidarność".
Senat po przeprowadzeniu drugiego czytania projektu uchwały skierował projekt do Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi i zobowiązał te komisje do przedstawienia jeszcze na obecnym posiedzeniu Senatu dodatkowego sprawozdania. Znajduje się ono w druku nr 1160X.
Przystępujemy do trzeciego czytania projektu uchwały.
Proszę sprawozdawcę, pana senatora Jerzego Chróścikowskiego, o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.
Senator Jerzy Chróścikowski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Mam zaszczyt w imieniu dwóch komisji, Komisji Ustawodawczej i Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, przekazać krótką informację. Po wczorajszym wspólnym posiedzeniu komisji, po zgłoszonej w toku debaty poprawce pana senatora Rulewskiego, która została poparta przez połączone komisje i jest zawarta w zestawieniu wniosków nr 1160X, wnoszę do Wysokiego Senatu o poparcie tej uchwały razem z tą poprawką. Zmiana: w akapicie drugim w zdaniu pierwszym po wyrazach "polskiego społeczeństwa" dodaje się wyrazy "a szczególnie członków i władz NSZZ «Solidarność»". Cały tekst był wczoraj odczytany Wysokiej Izbie. A więc proszę o poparcie tej poprawki, którą zgłosił pan senator Rulewski, i poparcie całej uchwały, która wczoraj była odczytana i która zawarta jest w druku nr 1160S. Dziękuję.
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Dziękuję, Panie Senatorze.
Czy senator wnioskodawca, pan senator Jan Rulewski, chce jeszcze zabrać głos?
(Senator Jan Rulewski: Nie.)
Dziękuję.
Obecnie senatorowie mogą zgłaszać trwające nie dłużej niż minutę zapytania do sprawozdawcy i wnioskodawcy w związku z przedstawionym dodatkowym sprawozdaniem.
Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zgłosić takie zapytanie? Nie ma pytań.
Przystępujemy zatem do głosowania.
W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad poprawką, a następnie nad przyjęciem projektu w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętej poprawki.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawioną poprawką.
Przycisk obecności.
Kto za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 93 obecnych senatorów 91 głosowało za, 2 - przeciw. (Głosowanie nr 43)
Poprawka została przyjęta.
Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem projektu uchwały w całości wraz ze zmianą wynikającą z przyjętej poprawki.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto jest za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Dziękuję.
Na 94 obecnych senatorów 94 głosowało za. (Głosowanie nr 44)
(Oklaski)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie 30. rocznicy rejestracji Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Rolników Indywidualnych "Solidarność". (Oklaski)
W związku z podjętymi uchwałami proszę senatorów sprawozdawców o reprezentowanie Senatu w toku rozpatrywania uchwał Senatu przez komisje sejmowe.
Informuję, że porządek obrad siedemdziesiątego szóstego posiedzenia Senatu został wyczerpany.
Komunikaty.
Senator Sekretarz
Stanisław Gorczyca:
Posiedzenie Komisji Ustawodawczej w sprawie przyjęcia stanowiska do przygotowywanych przez sejmową komisję nadzwyczajną propozycji zmian w konstytucji odbędzie się bezpośrednio po zakończeniu obrad w sali nr 176. Dziękuję.
Marszałek Bogdan Borusewicz:
Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.
Informuję państwa senatorów, że oświadczenia złożone do protokołu zostaną zamieszczone w urzędowej wersji sprawozdania stenograficznego. Oświadczenia nie mogą trwać dłużej niż pięć minut. Przedmiotem oświadczenia mogą być sprawy związane z wykonywaniem mandatu, przy czym nie może ono dotyczyć spraw będących przedmiotem porządku obrad bieżącego posiedzenia Senatu. Marszałek odmówi przyjęcia niewygłoszonych oświadczeń, których treści nie można ustalić lub których wygłoszenie przez senatora nie byłoby możliwe w przysługującym na to czasie, czyli w ciągu pięciu minut. Nad oświadczeniami senatorskimi nie przeprowadza się dyskusji.
Proszę o wygłoszenie oświadczenia pana senatora Sadowskiego.
Senator Sławomir Sadowski:
Dziękuję, Panie Marszałku.
Oświadczenie kieruję do pana Bogdana Klicha, ministra obrony narodowej.
Szanowny Panie Ministrze!
Postanowiłem raz jeszcze napisać do pana w sprawie przeniesienia z Elbląga do Gołdapi 13 Elbląskiego Pułku Przeciwlotniczego. Tym razem przedstawię argumenty i fakty o charakterze ekonomicznym, które na pewno są panu ministrowi znane, ale które warto przypomnieć. Garnizon Gołdap zajmuje trzy kompleksy koszarowe, dwa kompleksy w centrum miasta i jeden poza miastem, w którym znajdują się cztery instytucje wojskowe. Pułk elbląski mieści się w jednym kompleksie, razem z dużo większym, ponaddwustohektarowym, placem ćwiczeń. Gołdap usytuowany jest przy drogach nr 65 i 650, w odległości 70 km od Ełku, gdzie znajduje się najbliższy węzeł kolejowy. Utrudnia to przejazdy na szkolenia poligonowe. Koszt remontu nieczynnej linii kolejowej Gołdap - Olecko - Ełk według ekspertów kolejowych to około 60 milionów zł. W Elblągu zaś rampa kolejowa znajduje się bezpośrednio przy jednostce. Ministerstwo Obrony Narodowej - w tej kwestii również jest opinia ekspertów - musiałoby ponosić duże koszty w związku z przejazdami na poligony i z powrotem...
(Rozmowy na sali)
(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Grażyna Sztark)
(Wicemarszałek Grażyna Sztark: Przepraszam bardzo, panowie, panowie...)
...sięgające około 500 tysięcy zł. Z Elbląga jest bliżej na poligon, poza tym w Elblągu, jak już wspomniałem, rampa kolejowa znajduje się przy jednostce, więc koszty w tej sytuacji wynosiłyby tylko 300 tysięcy.
Następnym problem jest problem mieszkaniowy. W Gołdapi brakuje stu mieszkań, żeby pokryć wakaty, i około dwustu miejsc internatowych dla szeregowych zawodowych. W Elblągu brakuje tylko około trzydziestu mieszkań i planowane jest oddanie bloku. Jeśliby policzyć łączny koszt dostosowania jednostki oraz budowy mieszkań w związku z przyjęciem elementów rozformowanego pułku, to okazałoby się, że Ministerstwo Obrony Narodowej musiałoby ponieść straty rzędu około 200 milionów zł. Również inny resort - wspomniałem o połączeniu kolejowym - musiałby dołożyć ponad 60 milionów zł. W związku z tym należy się zastanowić, czy w czasie kryzysu stać nas na wyłożenie takiej sumy, szczególnie w sytuacji, kiedy rząd wprowadza program oszczędnościowy dotyczący działu "wydatki".
Szanowny Panie Ministrze! Za pozostawieniem w Elblągu 13 Elbląskiego Pułku Przeciwlotniczego przemawiają także względy społeczne. Otóż kadra pułku sprawuje patronat nad klasami o profilu wojskowym w Zespole Szkół Techniczno-Informacyjnych w Elblągu. Dzięki temu wychowanie młodzieży odbywa się w duchu patriotyzmu - jest to rola wychowawcza. Co roku odbywają się akcje podejmowane przez żołnierzy pułku na rzecz rodzin najuboższych. Planowane są także wspólne przedsięwzięcia inwestycyjne, budowa infrastruktury sportowej. Poza tym istnieje możliwość zatrudnienia ponad dwustu żołnierzy szeregowych, kiedy minie kryzys. Bardzo ważne jest to, że 13 Elbląski Pułk Przeciwlotniczy składa się w większości z Elblążan. Przeniesienie ich oznacza oderwanie ich od korzeni. Ponadto dzieci musiałyby korzystać ze szkół w Gołdapi, przez co straciłyby możliwość studiowania w bardziej prestiżowych ośrodkach, takich jak chociażby Gdańsku.
Szanowny Panie Ministrze! Względy wojskowe i strategiczne, według ekspertów wojskowych, których nazwiska są panu znane i których nazwisk nie będę przytaczał, również przemawiają za tym, żeby takiej jednostki nie lokować bezpośrednio w miejscowości niedającej możliwości obrony. To jest dla wielu ekspertów po prostu mało zrozumiałe. Oprócz tego szkolenie pułku w Gołdapi nie jest możliwe ze względu na to, iż odległość od granicy wynosi tam 4 km. Lotnictwo wojskowe nie może działać blisko granicy, ponieważ, działając blisko granicy, narusza strefę przygraniczną i łamie przepisy międzynarodowe.
Szanowny Panie Ministrze! Bardzo proszę o ustosunkowanie się do mojej wypowiedzi, do podanych faktów i argumentów. Dziękuję bardzo za uwagę.
Wicemarszałek Grażyna Sztark:
Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.
Proszę o wygłoszenie oświadczenia pana senatora Błaszczyka... Nieobecny.
Następny jest pan senator Paweł Klimowicz.
Zapraszam serdecznie.
Senator Paweł Klimowicz:
Pani Marszałek! Wysoki Senacie!
Oświadczenie kieruję do pana Donalda Tuska, prezesa Rady Ministrów. Dotyczy ono likwidacji podatku, tak zwanego janosikowego.
Zwracam się do pana premiera o podjęcie działań zmierzających do likwidacji części równoważącej subwencji ogólnej. Gmina Kraków, zgodnie z obowiązującą zasadą, odprowadza co roku do budżetu państwa stosowną kwotę przeznaczoną na wsparcie gmin słabiej rozwiniętych. Subwencja równoważąca ma zapewnić harmonijny rozwój wszystkich polskich samorządów gminnych, w istocie jednak stanowi podatek od gospodarności i aktywności, który hamuje rozwój polskich miast. Gmina Kraków w roku 2004 odprowadziła z tego tytułu do budżetu centralnego kwotę 22 miliony zł, w roku 2008 - kwotę 42 miliony zł, w tym roku będzie to około 67 milionów zł.
Z pewną satysfakcją stwierdzam, iż można odnotować plany zmniejszenia tych obciążeń, będące projektem Ministerstwa Finansów. Plany te mają jednak charakter kosmetyczny i nie doprowadzą w rzeczywistości do zwiększenia stabilności ekonomicznej gmin. Projekt zakłada kilka wariantów dla poszczególnych szczebli samorządowych, niemniej jednak właściwym kierunkiem powinna być likwidacja tego podatku, tak zwanego janosikowego.
Zniesienie janosikowego jest słuszne również z punktu widzenia prawa konstytucyjnego. Otóż janosikowe narusza między innymi konstytucyjną zasadę równości jednostek samorządu terytorialnego oraz zasadę zaufania jednostek samorządu do państwa i stanowionego przez nie prawa. Stąd też jakiekolwiek próby mutowania tego podatku nie są pożądanym rozwiązaniem. Od lat samorządy, zrzeszone między innymi w Unii Metropolii Polskich, domagają się zniesienia tego podatku jako elementu utrudniającego rozwój miast. Należy podkreślić, iż nagminne zlecanie przez rząd zadań bez rekompensaty finansowej dla samorządów doprowadza samorządy do stanu stagnacji. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Grażyna Sztark:
Dziękuję bardzo panu senatorowi.
Zapraszam pana senatora Zbigniewa Cichonia.
Senator Zbigniew Cichoń:
Pani Marszałek! Wysoki Senacie!
Swoje oświadczenie kieruję do pana premiera oraz do pana ministra spraw zagranicznych w związku z artykułem, który ukazał się w "Gazecie Wyborczej" w miniony wtorek, czyli 10 maja. W artykule tym opisane jest tragiczne zdarzenie. Chodzi o sytuację rozbitków, którzy uciekali z Afryki. Stateczek, którym byli przewożeni, rozbił się. Rozbitkowie, znajdując się na pełnym morzu, szukali jakiejkolwiek pomocy. Mijały ich różne statki, które nie udzieliły im pomocy. Wreszcie przeleciał nad nimi samolot wojsk NATO, który mimo tego, że zapewne zauważył, iż na pokładzie tego rozbitego stateczku znajduje się dwoje niemowląt - dzieci były pokazywany przez tychże uciekinierów - nie udzielił żadnej pomocy. Przyznam szczerze, iż po przeczytaniu tego artykułu spędzało mi sen z powiek to, że może się dziać coś podobnego, że żołnierze NATO, a więc układu obronnego, który ma nieść, zgodnie ze swoją misją, wolność i godność człowiekowi, mogli zareagować w podobny sposób. Ta publikacja zmobilizowała mnie do tego, żeby zwrócić się do pana premiera i ministra spraw zagranicznych o to, aby na forum organizacji NATO, do której przecież już od wielu lat należymy, podjęli stosowne działania, tak by podobne zdarzenia nigdy nie miały miejsca. Bo uprzytomnijmy sobie jedno: każdy człowiek jest zobowiązany udzielić pomocy osobie pozostającej w sytuacji zagrażającej utratą życia, a tym bardziej żołnierze wojsk NATO, którzy są przecież ludźmi wyspecjalizowanymi w niesieniu pomocy, w podejmowaniu różnego rodzaju działań. A tu ryzyko było żadne, tu nie było ryzyka związanego z działaniami wojennymi, tu chodziło jedynie o udzielenie elementarnej pomocy i kierowanie się ludzkim odruchem serca, co jednak nie nastąpiło. Chciałbym, żeby NATO było kojarzone jako organizacja, która, tak jak mówiłem na początku, niesie ludziom pomoc i ratuje ich życie, a nie przygląda się biernie temu, jak ci ludzie giną na pełnym morzu - bo efekt zaniechania, nieudzielenia ratunku był taki, że tamci ludzie zginęli, w tym również dwoje maleńkich dzieci, niemowląt. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Grażyna Sztark:
Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.
I zapraszam pana senatora Stanisława Gogacza.
Senator Stanisław Gogacz:
Dziękuję, Pani Marszałek.
Oświadczenie swoje kieruję do minister zdrowia, pani Ewy Kopacz.
Zwrócił się do mnie z prośbą o pomoc pan magister farmacji Krzysztof Przystupa, dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Zaopatrzenia Ortopedycznego w Lublinie, w związku z trudnościami, jakie dotykają tę istniejącą już od pięćdziesięciu lat firmę.
Sytuacja rynkowa, nieprzeprowadzenie restrukturyzacji spowodowały, że bardzo duży zakład zaczął się kurczyć, a liczba zamówień powoli malała - zakład oddawał je coraz lepiej poruszającej się w branży konkurencji, która wykonywała zamówienia opłacalne i przynoszące zyski. Faktem stało się, że do zakładów ortopedycznych znajdujących się w strukturze Ministerstwa Zdrowia, czyli także do tegoż zakładu, spływały zamówienia albo bardzo trudne do wykonania, albo po prostu nieopłacalne, a do tego dotyczące napraw, których nikt nie chce wykonywać, i wszystkie inne bardzo trudne, czasochłonne i mało opłacalne zamówienia. Rosnące zadłużenie, wysokie koszty utrzymania i coraz mniej wniosków sprawiły, że zakład znalazł się w sytuacji krytycznej. Sytuacja ta może doprowadzić do tego, że chorzy i pokrzywdzeni przez los z terenu Polski wschodniej będą zmuszeni realizować swoje wnioski w Łodzi lub Poznaniu. Coraz większa liczba takich wypadków może bardzo szybko sprowadzić nas na ziemię. Wówczas okaże się, że ktoś po prostu nie zadbał o tę grupę pokrzywdzonych ludzi i jedyny zakład po prawej stronie Wisły znajdujący się w strukturze ministerstwa wykonuje teraz wymienione wcześniej zadania. A może ze względów strategicznych i losowych warto jednak ratować, co się jeszcze da, i utrzymać taki właśnie zakład, który będzie realizował zadania Ministerstwa Zdrowia, a więc ministerstwa pracującego dla całego państwa polskiego?
Zakład nie posiada majątku stałego, umożliwiającego otrzymanie kredytu, dlatego trudno mu jest otrzymać wspomożenie finansowe z instytucji bankowych. Potencjał pracowniczy jest znakomity, ale jeżeli zakład przepadnie, to pracownicy z dwudziesto-, trzydziestoletnim stażem po prostu odejdą z zawodu. Zakład stanowi bazę dydaktyczną dla studentów Uniwersytetu Medycznego, dla lekarzy ze specjalizacji z ortopedii i rehabilitacji, dla studentów wydziału pielęgniarstwa Uniwersytetu Medycznego, dla uczniów jedynego w Polsce studium medycznego kształcącego techników ortopedów, stąd pytanie, czy taki zakład może po prostu przestać istnieć.
Ludzie niepełnosprawni, bardzo często po ciężkich operacjach, przywożeni do zakładu karetkami powinni otrzymać zaopatrzenie ortopedyczne na miejscu, a nie zdani na samych siebie lub rodzinę jeździć po Polsce i szukać pomocy. Bardzo często pracownicy udają się na oddziały szpitalne, gdzie pobierane są miary, bo jest to niezbędne. Nie ma na terenie Polski wschodniej innego zakładu, który wykonuje zamówienia wyjątkowe, trudne, indywidualne, robione na miarę. Takiego zaopatrzenia nie kupi się w sklepach, których to, mimo wszystko, jest niezbyt dużo, a które nastawione są wyłącznie na zysk. Nie ma również zakładu wyrabiającego protezy skórzane, różne przedłużenia wykonywane na podstawie odlewów gipsowych. To jest prawdziwe rzemiosło ortopedyczne i tego nie da się nauczyć w szkole.
Sytuacja, jaka zaistniała w zakładzie wskazuje na to, że bez pomocy Ministerstwa Zdrowia nie da się uratować tej tak potrzebnej ze względu na bezpieczeństwo zdrowotne placówki. Dlatego proszę panią minister o poinformowanie mnie, jakie są powody braku zainteresowania wspomaganiem finansowym tego zakładu, skoro jest ryzyko utraty tak dużego i ważnego potencjału. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek Grażyna Sztark:
Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.
Informuję, że protokół siedemdziesiątego szóstego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich w pokoju nr 255.
Zamykam siedemdziesiąte szóste posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji.
(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)
(Koniec posiedzenia o godzinie 9 minut 56)