59. posiedzenie Senatu RP, spis treści , poprzednia część stenogramu
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Powracamy do rozpatrywania punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym.
W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie. Znajduje się ono w druku nr 899Z.
Proszę sprawozdawcę, senatora Stanisława Bisztygę, o przedstawienie sprawozdania komisji.
Proszę bardzo, Panie Senatorze.
Senator Stanisław Bisztyga:
Panie Marszałku! Wysoki Senacie!
Dzisiaj na posiedzeniu komisja rozpatrzyła wnioski zgłoszone wczoraj w toku debaty. Muszę przyznać z satysfakcją, że wszystkie poprawki zgłoszone wczoraj, a także te zgłoszone wcześniej przez Biuro Legislacyjne, zostały przyjęte przez komisję. Chciałbym rekomendować Wysokiej Izbie te siedemnaście poprawek. W celu usprawnienia procedowania, a także mając na uwadze fakt, że część tych poprawek ma charakter legislacyjno-porządkujący, chciałbym zarekomendować, abyśmy nad poprawkami: pierwszą, drugą, czwartą, piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, czternastą i siedemnastą głosowali łącznie, zaś nad poprawkami trzecią, trzynastą, piętnastą i szesnastą oddzielnie. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Również dziękuję.
Wobec tego przystępujemy do głosowania. W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Proszę państwa, przystępujemy do głosowania nad poprawkami, które zostały przedłożone przez komisję. Będziemy nad nimi głosować łącznie, jeśli nie ma sprzeciwu. Sprzeciwu nie ma, wobec tego głosujemy nad poprawkami: pierwszą, drugą, czwartą, piątą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, czternastą i siedemnastą.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Dziękuję bardzo.
Na 93 obecnych senatorów 93 poparło przedłożone poprawki.
(Głosowanie nr 40)
Poprawka trzecia jednoznacznie wskazuje na wyłączenie stosowania rozdziału 5a ustawy wobec przebywających na terytorium Polski armii państw obcych.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 93 obecnych senatorów 93 poparło poprawkę.
(Głosowanie nr 41)
Będziemy teraz głosować nad poprawką trzynastą, która zakłada objęcie wymogiem uzyskania koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej obrotu wyrobami pirotechnicznymi klas 4 oraz T2 i P2 w miejsce, projektowanego ustawą, całkowitego zniesienia wymogu koncesji w tym zakresie.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 91 obecnych senatorów 90 poparło przedłożoną poprawkę, 1 się wstrzymał od głosu.
(Głosowanie nr 42)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka piętnasta wobec wątpliwości interpretacyjnych przeformułowuje przepis przejściowy, zakładając, że wszystkie wyroby pirotechniczne wprowadzone do obrotu przed dniem wejścia w życie ustawy mogą pozostać w obrocie do dnia 4 lipca 2017 r.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 93 obecnych senatorów 90 poparło poprawkę, 2 było przeciw, 1 się wstrzymał od głosu.
(Głosowanie nr 43)
Poprawka została przyjęta.
Poprawka szesnasta wobec wątpliwości interpretacyjnych przeformułowuje przepis przejściowy, zakładając, że przepisy rozdziału 5 znajdą zastosowanie wobec wyrobów pirotechnicznych klas 4, P2 i T2 od dnia 4 lipca 2013 r.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 93 obecnych senatorów 91 poparło poprawkę, 2 wstrzymało się od głosu.
(Głosowanie nr 44)
Poprawka została przyjęta.
Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 91 obecnych senatorów 91 poparło ustawę. (Głosowanie nr 45)
Powracamy do rozpatrywania punktu trzynastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw.
Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiły projekt uchwały, w którym wnoszą o wprowadzenie poprawek do ustawy.
W pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad przedstawionymi poprawkami, a następnie nad podjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Przystępujemy do głosowania.
Poprawka pierwsza ujednolica terminologię, jaką posługuje się ustawa.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Jeszcze jedna osoba nie głosowała. No cóż, trudno, zrezygnujemy.
Na 91 obecnych senatorów 89 poparło poprawkę, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.
(Głosowanie nr 46)
Poprawka druga ma na celu doprecyzowanie, że określone w ustawie działania należy podjąć w terminie czternastu dni od dnia przekształcenia zakładu aktywności zawodowej, a nie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 90 obecnych senatorów 90 poparło poprawkę.
(Głosowanie nr 47)
Poprawka trzecia uściśla, że można przejąć prowadzenie zakładu aktywności zawodowej, a nie zakład aktywności zawodowej.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 89 obecnych senatorów 88 poparło poprawkę, 1 się wstrzymał od głosu.
(Głosowanie nr 48)
Poprawka czwarta ma charakter językowy. Polega na zastosowaniu liczby pojedynczej zamiast liczby mnogiej.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 88 obecnych senatorów 87 poparło poprawkę, 1 był przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.
(Głosowanie nr 49)
Poprawka została przyjęta.
Przystępujemy do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 92 obecnych senatorów 91 poparło ustawę, 1 nie głosował.
(Głosowanie nr 50)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu socjalnym oraz niektórych innych ustaw.
Powracamy do rozpatrywania punktu czternastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy, sporządzonej w Warszawie dnia 25 listopada 2009 r., o zmianie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy przy dokonywaniu kontroli osób, towarów i środków transportu przekraczających polsko-ukraińską granicę państwową, podpisanej w Kijowie dnia 25 czerwca 2001 r.
Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Spraw Zagranicznych przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem uchwały.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Głosujemy, głosujemy... jeden senator nie głosuje... teraz dobrze.
Na 92 obecnych senatorów 92 głosowało za. (Głosowanie nr 51)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy, sporządzonej w Warszawie dnia 25 listopada 2009 r., o zmianie Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy o współpracy przy dokonywaniu kontroli osób, towarów i środków transportu przekraczających polsko-ukraińską granicę państwową, podpisanej w Kijowie dnia 25 czerwca 2001 r.
Powracamy do rozpatrywania punktu piętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r.
Komisja Spraw Zagranicznych przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał?
Na 91 obecnych senatorów 90 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 52)
Ustawa została przyjęta.
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o ratyfikacji Protokołu fakultatywnego do Konwencji o bezpieczeństwie personelu Organizacji Narodów Zjednoczonych oraz personelu współdziałającego, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 8 grudnia 2005 r.
Powracamy do rozpatrywania punktu siedemnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o pracownikach urzędów państwowych oraz ustawy o pracownikach samorządowych.
Przypominam, że wczoraj zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy oraz została przeprowadzona dyskusja.
Przystępujemy do trzeciego czytania.
Informuję, że w tej sytuacji trzecie czytanie projektu ustawy obejmuje jedynie głosowanie.
Przypominam, że komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy wnoszą o przyjęcie go bez poprawek - druk nr 811S.
Komisje proponują ponadto, aby Senat upoważnił senator Grażynę Sztark do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem ustawy oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za przyjęciem przedstawionych projektów?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Proszę o podanie wyników.
Na 92 obecnych senatorów 92 głosowało za. (Głosowanie nr 53)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach urzędów państwowych oraz ustawy o pracownikach samorządowych i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senator Grażynę Sztark do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Dziękuję bardzo.
Powracamy do rozpatrywania punktu osiemnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich.
Przypominam, że wczoraj zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy oraz została przeprowadzona dyskusja.
Przystępujemy do trzeciego czytania.
Informuję, że w tej sytuacji trzecie czytanie projektu ustawy obejmuje jedynie głosowanie.
Przypominam, że komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy wprowadziły do niego poprawkę i wnoszą o przyjęcie jednolitego projektu ustawy - druk nr 836S.
Komisje proponują ponadto, aby Senat upoważnił senatora Stanisława Gogacza do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem ustawy oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionych projektów?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Na 93 obecnych senatorów 93 głosowało za. (Głosowanie nr 54)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich oraz niektórych innych ustaw i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senatora Stanisława Gogacza do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Powracamy do rozpatrywania punktu dziewiętnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej.
Przypominam, że wczoraj zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy oraz została przeprowadzona dyskusja.
Przystępujemy do trzeciego czytania.
Informuję, że w tej sytuacji trzecie czytanie projektu ustawy obejmuje jedynie głosowanie.
Przypominam, że komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu ustawy wprowadziły do niego poprawki i wnoszą o przyjęcie jednolitego projektu ustawy - druk nr 813S.
Komisje proponują ponadto, aby Senat upoważnił senatora Stanisława Gogacza do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisje projektem ustawy oraz projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionych projektów?
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Jeszcze jeden senator nie głosował... Proszę o podanie wyników.
Na 92 obecnych senatorów 91 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 55)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.
Jednocześnie informuję, że Senat upoważnił senatora Stanisława Gogacza do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego trzeciego porządku obrad: zmiany w składzie komisji senackich.
Wnioski Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich zawarte są w drukach nr 893 i 921.
Poproszę sprawozdawcę Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich senatora Zbigniewa Szaleńca o przedstawienie wniosków komisji.
Proszę bardzo.
Senator Zbigniew Szaleniec:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Rekomenduję w imieniu Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich przyjęcie dwóch uchwał dotyczących zmian w składach komisji.
Chodzi o uchwałę zawartą w druku nr 893. Senat w art. 1 odwołuje senator Dorotę Arciszewską-Mielewczyk z Komisji Gospodarki Narodowej i senatora Krzysztofa Majkowskiego z Komisji Środowiska, a w art. 2 powołuje czy wybiera senator Dorotę Arciszewską-Mielewczyk do Komisji Spraw Emigracji i Łączności z Polakami za Granicą oraz senatora Krzysztofa Majkowskiego do Komisji Ustawodawczej. Te zmiany są przeprowadzane na wniosek zainteresowanych.
Zresztą druga uchwała również jest wynikiem wniosków senatorów, nowych senatorów, którzy zgłosili akces do określonych komisji. W art. 1 komisja rekomenduje wybór senatora Michała Boszki do Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej; senatora Leszka Piechoty do Komisji Środowiska oraz senator Alicji Zając do Komisji Środowiska. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.
Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie ma chętnych.
Wobec tego przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich projektem uchwały w sprawie zmian w składzie komisji senackich zawartym w druku nr 893.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Dziękuję.
Proszę o pokazanie wyników.
Obecnych jest 86 senatorów. Uchwała komisji została poparta przez 81 senatorów, 2 głosowało przeciwko, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 56)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie zmian w składzie komisji senackich.
Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich projektem uchwały w sprawie zmian w składzie komisji senackich zawartym w druku nr 921.
Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.
Kto z państwa jest za?
Kto przeciw?
Kto się wstrzymał od głosu?
Na 85 obecnych senatorów 84 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 57)
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie zmian w składzie komisji senackich.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego czwartego porządku obrad: odwołanie sekretarza Senatu.
Informuję, że do marszałka Senatu wpłynął wniosek złożony przez senatora Witolda Idczaka w sprawie rezygnacji z funkcji sekretarza Senatu. W związku z tym marszałek Senatu przedstawił zawarty w druku nr 923 wniosek w sprawie odwołania sekretarza Senatu.
Czy ktoś z państwa pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę chętnych.
Wobec tego przystępujemy do głosowania w sprawie odwołania Witolda Idczaka z funkcji sekretarza Senatu.
Zgodnie z art. 53 ust. 6 i ust. 7 Regulaminu Senatu głosowanie w sprawach personalnych jest tajne i odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.
Do przeprowadzenia głosowania tajnego wyznaczam sekretarzy: senator Grażynę Sztark, senatora Przemysława Błaszczyka i senatora Stanisława Gorczycę.
Za chwilę wyznaczeni do przeprowadzenia tajnego głosowania senatorowie sekretarze rozdadzą państwu senatorom karty do głosowania tajnego. Na karcie do głosowania tajnego należy postawić tylko jeden znak "x". Karta do głosowania, na której postawiono więcej niż jeden znak "x" lub nie postawiono żadnego, zostanie uznana za głos nieważny. Po wypełnieniu kart senatorowie w kolejności alfabetycznej będą wrzucać do urny swoje karty. Następnie zostanie zarządzona przerwa w obradach, w trakcie której wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze dokonają obliczenia głosów i sporządzą protokół głosowania tajnego.
Proszę teraz senatorów sekretarzy o rozdanie kart do głosowania, a państwa senatorów proszę o wypełnienie tych kart.
Czy wszyscy senatorowie... Nie, jeszcze nie wszyscy dostali.
(Rozmowy na sali)
Proszę państwa, co się dzieje? Okaże się, że jest za dużo głosów. My nie jesteśmy w stanie skontrolować, kto już wrzucił, a kto nie. Za chwilę powtórzy się Bruksela.
Czy wszyscy państwo już dostali karty?
(Głos z sali: Tak.)
Dobrze. To teraz pani senator Sztark proszona jest o odczytanie w kolejności nazwisk senatorów.
Senator Sekretarz Grażyna Sztark:
Abgarowicz
Adamczak
Andrzejewski
Arciszewska-Mielewczyk
Mieczysław Augustyn
Banaś
Bender
Bergier
Bisztyga
Błaszczyk
Borusewicz
Borys-Damięcka
Ludwik Boszko
Jerzy Chróścikowski
Cichoń
Cichosz
Cimoszewicz
Czelej
Dajczak
Dobkowski
Dobrzyński
Jarosław Duda
Głowski
Gogacz
Gorczyca
Górecki
Górski
Grubski
Gruszczyński
Gruszka
Grzyb
Idczak
Iwan
Jaworski
Jurcewicz
Kaleta
Karczewski
Kieres
Kleina
Klima
Klimowicz
Knosala
Kogut
Konopka
Korfanty
Kowalski
Krajczy
Kraska
Kwiatkowski
Ludwiczuk
Majkowski
Massalski
Meres
Misiak
Misiołek
Motyczka
Muchacki
Niewiarowski
Okła
Olech
Ortyl
Owczarek
Pańczyk-Pozdziej
Paszkowski
Pawłowicz
Person
Piechniczek
Piechota
Piesiewicz
Piotrowicz
Pupa
Rachoń
Rocki
Romaszewski
Rotnicka
Rulewski
Ryszka
Sadowski
Sepioł
Sidorowicz
Skorupa
Skurkiewicz
Smulewicz
Swakoń
Szaleniec
Szewiński
Sztark
Trzciński
Wach
Wiatr
Witczak
Wittbrodt
Wojciechowski
Wojtczak
Woźniak
Wyrowiński
Zając
Zaremba
Zientarski
Ziółkowski
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Dziękuję bardzo.
Wobec tego poproszę komisję o podliczenie głosów.
Ogłaszam dziesięć minut przerwy.
(Przerwa w obradach od godziny 17 minut 08
do godziny 17 minut 19)
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Wznawiam obrady.
Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego czwartego porządku obrad: odwołanie sekretarza Senatu.
Informuję, że senatorowie sekretarze zakończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.
Ogłaszam wyniki głosowania tajnego w sprawie odwołania senatora Witolda Idczaka z funkcji sekretarza Senatu.
Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze Senatu: senator Grażyna Sztark, senator Przemysław Błaszczyk i senator Stanisław Gorczyca stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie odwołania senatora Witolda Idczaka z funkcji sekretarza Senatu oddano 84 głosy, głosów ważnych - 84. Za odwołaniem głosowało 71 senatorów, 9 głosowało przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. Warszawa, dnia 8 lipca 2010 r. Odpowiednie podpisy.
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w spawie odwołania sekretarza Senatu.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego piątego porządku obrad: wybór sekretarza Senatu.
Informuję, że w związku z odwołaniem z funkcji sekretarza Senatu senatora Witolda Idczaka została zgłoszona kandydatura senatora Władysława Dajczaka na sekretarza Senatu. Wniosek marszałka Senatu w tej sprawie zawarty jest w druku nr 924.
Czy ktoś z państwa senatorów pragnie zabrać głos w tej sprawie? Nie.
Proszę państwa, wobec tego przerywamy rozmowy i przystępujemy do głosowania w sprawie wyboru senatora Władysława Dajczaka na sekretarza Senatu.
Zgodnie z art. 53 ust. 6 i ust. 7 Regulaminu Senatu głosowanie w sprawach personalnych jest tajne i odbywa się przy użyciu opieczętowanych kart do głosowania.
Do przeprowadzenia głosowania tajnego wyznaczam sekretarzy: senator Grażynę Sztark, senatora Przemysława Błaszczyka i senatora Stanisława Gorczycę.
Za chwilę wyznaczeni do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorowie sekretarze rozdadzą państwu senatorom karty do głosowania. Informuję, że na karcie do głosowania tajnego należy postawić tylko jeden znak "x" itd., tak jak przed chwilą, państwo powinni to chyba jeszcze pamiętać.
Proszę senatorów sekretarzy o rozdanie kart.
Czy wszyscy już otrzymali karty?
(Senator Sekretarz Grażyna Sztark: Wszyscy.)
Pani Senator, proszę odczytać nazwiska.
Senator Sekretarz Grażyna Sztark:
Łukasz Abgarowicz
Adamczak
Andrzejewski
Arciszewska-Mielewczyk
Augustyn
Banaś
Bender
Bergier
Bisztyga
Błaszczyk
Borusewicz
Borys-Damięcka
Boszko
Chróścikowski
Cichoń
Cichosz
Cimoszewicz
Czelej
Dajczak
Dobkowski
Dobrzyński
Jarosław Duda
Głowski
Gogacz
Gorczyca
Górecki
Górski
Grubski
Gruszczyński
Gruszka
Grzyb
Idczak
Iwan
Jaworski
Jurcewicz
Kaleta
Karczewski
Kieres
Kleina
Klima
Klimowicz
Knosala
Kogut
Konopka
Korfanty
Kowalski
Krajczy
Kraska
Kwiatkowski
Ludwiczuk
Majkowski
Massalski
Meres
Misiak
Misiołek
Motyczka
Muchacki
Niewiarowski
Okła
Olech
Ortyl
Owczarek
Pańczyk-Pozdziej
Paszkowski
Pawłowicz
Person
Piechniczek
Piechota
Piesiewicz
Piotrowicz
Pupa
Rachoń
Rocki
Romaszewski
Rotnicka
Rulewski
Ryszka
Sadowski
Sepioł
Sidorowicz
Skorupa
Skurkiewicz
Smulewicz
Swakoń
Szaleniec
Szewiński
Sztark
Trzciński
Wach
Wiatr
Witczak
Wittbrodt
Wojciechowski
Wojtczak
Woźniak
Wyrowiński
Zając
Zaremba
Zientarski
Ziółkowski
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Dziękuję bardzo.
Czy wszyscy senatorowie oddali głosy? Aha, jeszcze jedna pani senator.
Skoro już pani senator oddała głos, to proszę teraz wyznaczonych do przeprowadzenia głosowania tajnego senatorów sekretarzy o obliczenie głosów i sporządzenie protokołu głosowania tajnego.
Zarządzam przerwę do godziny 17.36.
(Przerwa w obradach od godziny 17 minut 26
do godziny 17 minut 33)
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Wznawiam obrady.
Powracamy do rozpatrywania punktu dwudziestego piątego porządku obrad: wybór sekretarza Senatu.
Informuję, że senatorowie sekretarze zakończyli obliczanie głosów i sporządzili protokół głosowania tajnego.
Ogłaszam wyniki głosowania tajnego nad wyborem senatora Władysława Dajczaka na sekretarza Senatu.
Protokół głosowania tajnego z dnia 8 lipca 2010 r. w sprawie wyboru sekretarza Senatu Rzeczypospolitej Polskiej. Wyznaczeni przez marszałka Senatu do przeprowadzenia głosowania tajnego sekretarze Senatu: senator Grażyna Sztark, senator Przemysław Błaszczyk, senator Stanisław Gorczyca stwierdzają, że w głosowaniu tajnym w sprawie wyboru senatora Władysława Dajczaka na sekretarza Senatu oddano 73 głosy, w tym głosy ważne - 73, za powołaniem głosowało 71 senatorów, przeciwko 0 głosów, 2 senatorów wstrzymało się od głosu. Warszawa, dnia 8 lipca 2010 r. Właściwe podpisy.
Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie wyboru sekretarza Senatu.
Proszę nowo wybranego senatora sekretarza o podejście do stołu prezydialnego. (Oklaski)
(Senator Stanisław Karczewski: Brawo!) (Oklaski)
(Senator Władysław Dajczak: Ja jestem jednym z najmłodszych...) (Wesołość na sali)
Dobrze.
W związku z podjętymi uchwałami proszę senatorów sprawozdawców o reprezentowanie Senatu w toku rozpatrywania uchwał Senatu przez komisje sejmowe.
Informuję, że porządek obrad pięćdziesiątego dziewiątego posiedzenia Senatu został wyczerpany.
Przystępujemy do oświadczeń senatorów poza porządkiem obrad.
Informuję państwa senatorów, że oświadczenia złożone do protokółu zostaną zamieszczone w urzędowej wersji sprawozdania stenograficznego. Oświadczenie nie może trwać dłużej niż pięć minut. Przedmiotem oświadczenia mogą być sprawy związane z wykonywaniem mandatu, przy czym nie może ono dotyczyć spraw będących przedmiotem porządku obrad bieżącego posiedzenia. Marszałek odmówi przyjęcia niewygłoszonych oświadczeń, których treści nie można ustalić lub których wygłoszenie przez senatora nie byłoby możliwe w przysługującym na to czasie, czyli w ciągu pięciu minut. Nad oświadczeniem senatorskim nie przeprowadza się dyskusji.
Czy ktoś z państwa pragnie za chwilę zabrać głos? Tak, my już wiemy, że parę osób pragnie zabrać głos.
I w związku z tym poproszę pana senatora Bendera. Proszę bardzo.
Senator Ryszard Bender:
Panie Marszałku! Wysoki Senacie!
Oświadczenie senatorskie kieruję do marszałka Senatu, pana Bogdana Borusewicza.
Treścią punktu dwunastego porządku obrad pięćdziesiątego siódmego posiedzenia Senatu, rozpoczynającego się 8 czerwca bieżącego roku, była debata nad programem prac Komisji Europejskiej na 2010 r. W debacie wystąpił wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej, pan Maroš Šefčovič. Pan przewodniczący przemawiał do nas po angielsku, niektórzy senatorowie w dyskusji wypowiadali się również w języku angielskim, tymczasem stenogram sporządzony przez Kancelarię Senatu zawiera jedynie polskie tłumaczenie wypowiedzi. Nie muszę chyba przekonywać pana marszałka, jako historyka, jak wielkie znaczenie w interpretacji wypowiedzi posiada oryginalne brzmienie źródła. Dlatego stenogramy w parlamentach, nie tylko europejskich, uwzględniają w publikacji oryginalny język wypowiedzi. Różnorodne mogą być bowiem tłumaczenia tego samego tekstu, nawet wówczas, gdy wszystkie są sporządzone przez kilku równie wysokiej klasy fachowców. W wielkiej mierze w treści tłumaczenia odbija się zawsze osobowość tłumacza. W odniesieniu do dokumentów państwowych tłumacz staje się ich współtwórcą. Tak ważne dla historii źródło, jak urzędowy, wydawany na papierze i umieszczany w internecie stenogram, musi być wierne. Uznając możliwość zamieszczania w publikacjach pomocniczego polskiego tłumaczenia, gorąco proszę pana marszałka o zastosowanie standardów występujących powszechnie w innych europejskich parlamentach i o publikację, zarówno w internecie, jak i w formie papierowej, wersji oryginalnej, co najwyżej uzupełnionej dodatkowym tłumaczeniem.
Panie Marszałku, adresaci dokumentu zasługują na to, aby poznać nie tylko nazwisko osoby wypowiadającej się w naszej Izbie, muszą znać również jego oryginalną wypowiedź. Podanie nazwiska tłumacza w wypadku dołączenia tłumaczenia także pozwolę sobie zaliczyć do wymogów podstawowych.
Pozostając z nadzieją na spełnienie przedłożonego postulatu, proszę pana marszałka, aby sprawozdania stenograficzne z posiedzeń Senatu zawierały oryginalne teksty podane w języku mówcy, ewentualnie również zamieszczone obok tłumaczenie z podaniem, kto tłumaczenia dokonał i kto za nie odpowiada.
8 lipca 2010 r. Podpisano: senator Ryszard Bender.
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.
Poproszę pana senatora Stanisława Karczewskiego.
Senator Stanisław Karczewski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo!
Oświadczenie składam w imieniu swoim i senatorów Prawa i Sprawiedliwości, a kieruję je do prezesa Rady Ministrów, pana Donalda Tuska. Oświadczenie to dotyczy sprawy wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, domagającego się zdjęcia krzyża we włoskiej szkole, oraz apelacji rządu włoskiego.
Panie Premierze!
3 listopada 2009 r. Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strasburgu orzekł, że obecność krzyża w jednej z włoskich szkół narusza "prawo rodziców do wychowania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami" oraz prawo do "wolności religijnej uczniów". To efekt skargi, którą na obecność krzyża w szkole złożyła w imię "świeckiego charakteru" państwa Soile Lautsi Albertin, obywatelska Włoch fińskiego pochodzenia, muzułmanka. Adwokat pani Lautis uzasadniał, że "obecność krzyża może być odbierana jako wyraz tyranii większości", dlatego też jego klientka jest za "totalną świeckością państwa". Europejski Trybunał Praw Człowieka, powołując się na neutralność państwa, zobowiązał rząd włoski do zdjęcia krzyża w zaskarżonej szkole oraz wypłacenia pani Lautis 5 tysięcy euro odszkodowania za "straty moralne".
Państwo włoskie złożyło apelację do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, stając w obronie wolności religijnej oraz prawa do wyrażania swojego dziedzictwa oraz tożsamości. Włosi nie pozostali osamotnieni przed trybunałem. Kilkanaście państw wystąpiło w tym procesie w roli tak zwanego doradcy sądu, czyli jako podmiot, który udziela sądowi wyjaśnień w toczącej się sprawie, nie będąc stroną w procesie. Oficjalnego poparcia Włochom udzieliły: Armenia, Bułgaria, Cypr, Grecja, Litwa, Malta, Monako, Rumunia, Federacja Rosyjska, San Marino, Ukraina, Mołdawia, Albania i Serbia. W przekonaniu tych państw świeckość czy laickość w żaden sposób nie mogą być utożsamiane z "neutralnością", na którą nieustannie powołuje się Europejski Trybunał Praw Człowieka. Argumentowano ponadto, że Europejska Karta Praw Człowieka, która jest główną wykładnią dla Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, w żadnym miejscu nie zakłada przymusu laickości państw Europy.
Panie Premierze! Jako senatorowie Prawa i Sprawiedliwości wyrażamy ubolewanie, że polski rząd przez minione pół roku nie podjął żadnych oficjalnych kroków mających na celu wyrażenie wobec trybunału w Strasburgu swojego poparcia dla obecności krzyża w przestrzeni publicznej. I co najbardziej zadziwia, Polska, naród w większości katolicki, nie przyłączyła się do czternastu państw, które wsparły Włochy w postępowaniu odwoławczym przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w Strasburgu.
Ponieważ sędziom Wielkiej Izby Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu nie udało się jak dotąd podjąć decyzji w tej sprawie, jest jeszcze czas, aby premier wyraził jednoznaczne stanowisko naszego kraju w sprawie obrony krzyża. Mamy nadzieję, że pański rząd zdobędzie się na odwagę i w tej sprawie Polska zamanifestuje solidarne stanowisko w sprawie obrony krzyża w przestrzeni publicznej. Wiemy, że na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Zagranicznych pojawiła się krótka informacja, że Polska wyraża poparcie dla działań włoskiego rządu, oczekujemy jednak odważnego zadeklarowania tego, tak jak to uczyniły inne państwa. Decyzja Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu z 30 czerwca bieżącego roku o odłożeniu wyroku w sprawie włoskiej apelacji świadczy o tym, że ten międzynarodowy organ nie jest w stanie usłyszeć głosu chrześcijan.
Panie Premierze! Ufamy, że nie podziela pan opinii Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, że wszystkie kraje europejskie powinny być państwami zsekularyzowanymi.
Z poważaniem, senatorowie Prawa i Sprawiedliwości. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Senator Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Kaszubi trzymają z Bogiem, a premier podobno jest Kaszubem.)
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Pan senator Stanisław Gogacz.
Senator Stanisław Gogacz:
Panie Marszałku, swoje oświadczenie kieruję do minister zdrowia, pani Ewy Kopacz.
Zarząd Regionu Środkowowschodniego NSZZ "Solidarność" w dniu 10 czerwca 2010 r. przyjął stanowisko w sprawie sytuacji w służbie zdrowia, które zostało mi dostarczone i którego obszerne fragmenty pozwalam sobie przytoczyć.
Zarząd Regionu Środkowowschodniego NSZZ "Solidarność" z niepokojem przyjmuje informacje podane przez rzecznika Lubelskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczące rozdziału dodatkowych środków finansowych w 2010 r. w Lubelskim Oddziale Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia.
W wyniku wyższych, niż zakładał fundusz w planie budżetowym na 2010 r., wpływów ze składek budżet centrali Narodowego Funduszu Zdrowia będzie miał o 2,3 miliarda zł więcej, jednakże na wyższych wpływach ponownie skorzystają województwa mazowieckie i śląskie, a biedne województwa, w tym lubelskie, borykające się z finansowaniem świadczeń, szczególnie szpitalnych, znów otrzymają znacznie mniej. Na przykład województwo mazowieckie dostanie 332,3 miliona zł, województwo śląskie - 289,4 miliona zł, województwo wielkopolskie - 210 milionów zł, województwo lubelskie - 137 milionów zł i województwo podlaskie - 74 miliony zł.
Szczególnie niepokojące jest przeznaczenie minimalnych środków finansowych na nadwykonania świadczeń szpitalnych w województwie lubelskim. Z kwoty, jaką centrala Narodowego Funduszu Zdrowia przeznacza na ten cel, czyli 339 milionów zł, województwo lubelskie otrzymuje 3,83%, to jest 13 milionów zł, przy czym nie są opłacone nadwykonania za drugie półrocze 2008 r. i cały 2009 r. Większość środków finansowych przypadających na Lubelski Oddział Wojewódzki NFZ jest przeznaczana na dopłatę do refundacji leków. Ze 137 milionów zł dodatkowych pieniędzy dopłata do leków to 112 milionów zł, czyli na leki przeznacza się 81,75% całej dodatkowej kwoty.
Stoimy na stanowisku, że zbyt mała ilość środków finansowych dla województwa lubelskiego pogłębi dotychczasowe kłopoty służby zdrowia, a planowany podział pieniędzy dokonany w Lubelskim Oddziale Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia spowoduje wydłużenie kolejek do planowanych świadczeń i dalsze pogłębianie trudności finansowych szpitali w województwie lubelskim.
W związku z przytoczonym stanowiskiem zwracam się do pani minister o wyrażenie opinii w przedstawionej sprawie.
Stanisław Gogacz. Dziękuję bardzo.
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Dziękuję bardzo.
Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?
Proszę bardzo, pan senator Kogut.
Senator Stanisław Kogut:
Panie Marszałku! Panowie Senatorowie!
Bardzo krótko.
Zwróciły się do mnie organizacje dziecięce, młodzieżowe - moje oświadczenie kieruję na ręce prezesa Telewizji Polskiej - o to, aby w telewizji było więcej programów dziecięcych. Argumentują to tym - są to także organizacje kościelne - że te audycje coraz częściej są zdejmowane z programów telewizyjnych.
Po pierwsze, był apel - bo byłem w niedzielę na bardzo dużym, prawie międzynarodowym, koncercie dziecięcym - ogromna prośba, aby wrócił program "Od przedszkola do Opola". Była też prośba, żeby te teleranki, programy publicystyczno-kościelne, które były bardzo, bardzo pouczające, wróciły do telewizji i były nadawane w odpowiednim czasie. Bo kiedy te programy były nadawane we właściwych godzinach, oglądalność była bardzo, bardzo duża. Zaczęto jednak działać na niekorzyść tych programów w ten sposób, że po prostu przekładano je na późne godziny wieczorne, a jak wiemy, rodzice nie pozwalają dzieciom oglądać wtedy tych programów.
Mam też drugą gorącą prośbę do pana prezesa. Wszyscy wiedzą, że bardzo mocno interesuję się osobami niepełnosprawnymi. W ogóle nie ma programów dla osób niepełnosprawnych. Była "Integracja" i po prostu została zdjęta. Telewizji Polskiej nie przystoi nadawanie programów o niepełnosprawnych, które były nagrane pięć, sześć lat temu.
Dziękuję, Panie Marszałku, dziękuję, Panowie Senatorowie. No, to jedno z najważniejszych oświadczeń, bo prosiły mnie o nie dzieci. Dziękuję. (Oklaski)
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Dziękuję bardzo.
Czy pan senator chce jeszcze zabrać głos?
(Senator Stanisław Gogacz: Nie.)
Wobec tego poproszę senatora sekretarza o odczytanie komunikatu.
Senator Sekretarz
Stanisław Gorczyca:
Komunikat: posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej w sprawie rozpatrzenia ustawy o ochronie informacji niejawnych, druk senacki nr 915 i druki sejmowe nr 2791, 3154 i 3154-A, odbędzie się w dniu 14 lipca, w środę, o godzinie 13.00 w sali nr 176. Dziękuję.
Wicemarszałek
Zbigniew Romaszewski:
Dziękuję bardzo.
Informuję, że protokół pięćdziesiątego dziewiątego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.
Zamykam
pięćdziesiąte dziewiąte posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji.
(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)
Dziękuję bardzo.
(Koniec posiedzenia o godzinie 17 minut 49)
59. posiedzenie Senatu RP, spis treści , poprzednia część stenogramu