Minister Finansów przekazał wyjaśnienie w związku z oświadczeniem senatora Józefa Sztorca, złożonym na 47. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 49):
Warszawa, 2003-11-28
Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senat
Szanowny Panie Marszałku!
W związku z przekazanym przy piśmie z dnia 29 października 2003 r. Nr BPS/DSK-043-460/03 oświadczeniem złożonym przez Pana Józefa Sztorca Senatora RP na 47. Posiedzeniu Senatu w dniu 23 października 2003 r. w sprawie zabezpieczenia w projekcie budżetu na 2004 r. środków finansowych na realizację postanowień ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 z
późn. zm.) w zakresie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych - uprzejmie proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.Zgodnie z postanowieniami ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych od 1 stycznia 2004 r. uprawnionym pracodawcom zatrudniającym pracowników niepełnosprawnych będzie przysługiwać miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w zamian za przysługujący obecnie prowadzącemu zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej zwrot podatku VAT. Na realizację miesięcznego dofinansowania Fundusz ma otrzymywać dotację celową z budżetu państwa.
Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazał do Ministerstwa Finansów projekt planu finansowego PFRON na 2004 r., w którym przewidziana została dotacja celowa z budżetu państwa dla PFRON w wysokości 1.617.821 tys. zł, z tego: dla uprawnionych pracodawców zatrudniających pracowników niepełnosprawnych na dofinansowanie do wynagrodzeń tych p
racowników -1.553.821 tys. zł oraz na zrekompensowanie gminom 50% utraconych dochodów z tytułu zastosowania zwolnień dla prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej z podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego i od czynności cywilnoprawnych - 64.000 tys. zł.W związku z projektowanymi zmianami w ustawach podatkowych skutkującymi zmniejszeniem dochodów budżetu państwa oraz koniecznością ponoszenia w 2004 r. wydatków z budżetu państwa związanych z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej - w przekazanym do Sejmu RP projekcie ustawy budżetowej na rok 2004, w planie finansowym PFRON ujęta została dotacja celowa z budżetu państwa w wysokości 750.000 tys. zł, z tego przewidziano: na dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnospraw
nych - 686.000 tys. zł oraz na rekompensowanie gminom 50% utraconych dochodów z tytułu zastosowania zwolnień dla prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej - 64.000 tys. zł.Jednocześnie uprzejmie informuję Pana Marszałka, że Rząd przygotował projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych umożliwiający sfinansowanie wydatków na dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych w wysokości wynikającej z art. 26a u
stawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.Projekt ten w dniu 26 listopada br. został przyjęty przez Radę Ministrów.
Proponowane w ww. ustawie zmiany dotyczą m.in.:
- ustalania kwoty obniżenia obowiązkowych wpłat na Fundusz wnoszonych przez pracodawców nieosiągających wymaganego ustawą wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych z tytułu zakupu usługi, z wyłączeniem handlu, lub produkcji pracodawcy zatrudniającego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i osiągającego wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych zaliczonych do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności w wysokości co najmniej 10%.
- wyłączenia z dofinansowania do wynagrodzeń tych pracowników niepełnosprawnych, którzy osiągnęli wiek emerytalny,
- wprowadzenia możliwości częściowego finansowania w 2004 r. ze środków własnych PFRON zadania polegającego na dofinansowaniu do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych - w wysokości do 45% środków zapewniających realizację tego zadania.
Zgodnie z projektowanymi zmianami w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, podczas prac w Sejmie nad projektem ustawy budżetowej na 2004 r., zostaną zaproponowane stosowne zmiany w p
rojekcie planu finansowego PFRON na 2004 r.Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
SEKRETARZ STANU
Halina Wasilewska-Trenkner