Warszawa, dnia 12 czerwca 2002 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W nawiązaniu do mojego pisma z dnia 15 listopada 2001 r., znak: jak wyżej, w związku z pismem Pana Marszałka z dnia 31 października 2001 r., znak: LP/043/3/01/V, dotyczącym oświadczenia Pana Henryka Stokłosy - Senatora RP w sprawie Spółki z o.o. SARIA, właściciela zakładów utylizacyjnych w Gołczy, Długim Borku i Przewrotnem, uprzejmie informuję, iż Główny Inspektor Ochrony Środowiska poczynił następujące ustalenia w kwestii oceny działań podejmowanych przez służby IOŚ wobec zakładów utylizacyjnych, wskazanych w oświadczeniu Pana Senatora jako przykład zakładów prowadzących działalność bez wymaganych prawem zezwoleń.

Zgodnie z wymogiem prawa - w zakresie ochrony środowiska - zakład prowadzący działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne, przed wejściem w życie nowych uregulowań prawnych dotyczących odpadów, powinien legitymować się wymaganym na podstawie art. 11 ust. 9a ustawy z dnia 27.06.1997 r. o odpadach (Dz.U. Nr 96, poz. 592 z późn. zm.), w brzmieniu nadanym art. 1 pkt 7 litera c ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 22, poz. 272), zezwoleniem na usuwanie, przyjmowanych od wytwórcy odpadów innych niż niebezpieczne, w tym transport, na ich wykorzystanie lub unieszkodliwianie.

Z dyspozycji art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085), zezwolenia wydane na podstawie art. 11 ust. 9a powołanej ustawy z dnia 27.06.1997 r. o odpadach zachowują moc na czas, na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż do dnia 30 czerwca 2008 r., i zastępują zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów wymagane na podstawie ustawy z dnia 27.04.2001 r. o odpadach (Dz.U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085) podmioty, które prowadziły przed dniem wejścia w życie ustawy działalność w zakresie usuwania, wykorzystania lub unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne, z wyjątkiem odpadów komunalnych, bez zezwolenia na usuwanie, wykorzystanie lub unieszkodliwianie odpadów innych niż niebezpieczne, są obowiązane do uzyskania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu tych odpadów, w terminie do dnia 30 czerwca 2002 r.

1. Zakład Utylizacji Odpadów SARIA Małopolska w Gołczy nie posiada zezwolenia wymaganego art. 11 ust. 9a ustawy z dnia 27.06.1997 r. o odpadach (Dz.U. Nr 96, poz. 592 z późn. zm.). Realizując obowiązek wynikający z art. 39 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw, dnia 13.05.2002 r., prowadzący zakład złożył w Starostwie Powiatowym w Miechowie wniosek z dnia 11.03.2002 r. o wydanie decyzji na wytwarzanie, odzysk, magazynowanie oraz transport odpadów.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska po szczegółowej analizie postępowania Małopolskiego WIOŚ w sprawie omawianego zakładu stwierdził niedostateczną staranność w dokumentowaniu stanu formalnoprawnego kontrolowanego obiektu. W związku z powyższym Główny Inspektor Ochrony Środowiska zwrócił uwagę Panu Konradowi Turzańskiemu - Małopolskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska na konieczność podjęcia działań w celu eliminowania z działalności kontrolnej Małopolskiego WIOŚ tego typu przypadków oraz konieczność zwiększenia nadzoru nad działalnością inspekcyjną WIOŚ.

W zakresie przestrzegania prawa oraz posiadanych uregulowań formalnoprawnych, zakład w dalszym ciągu jest pod ścisłym nadzorem kontrolnym Małopolskiego WIOŚ.

W związku z kolejnymi nieprawidłowościami w gospodarce ściekowej, dnia 28.05.2002 r. Małopolski WIOŚ na podstawie art. 364 oraz 366 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.), wydał decyzję, znak: WI-4012/IV/7-1/02 wstrzymującą działalność zakładu w zakresie wywożenia ścieków technologicznych, a w szczególności skroplin z wyparek - destruktorów w celu ich rolniczego wykorzystania w terminie od dnia 3 czerwca 2002 r.

2. Zakład Utylizacji Odpadów SARIA Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zlokalizowany w Długim Borku również nie dysponuje zezwoleniem wymaganym art. 11 ust. 9a powołanej ustawy z dnia 27.06.1997 r. o odpadach. Zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 39 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach, złożył w Wydziale Ochrony Środowiska i Rolnictwa Warmińskomazurskiego Urzędu Wojewódzkiego wniosek z dnia 14.11.2001 r., o wydanie decyzji na wytwarzanie, odzysk, magazynowanie oraz transport odpadów. Postępowanie wszczęte ww. wnioskiem Zakładu, nie zostało zakończone. Warmińskomazurski UW pismem z dnia 05.12.2001 r., znak: OŚR/ O.I.6620/45/01 zwrócił się do SARIA POLSKA Sp. z o.o. oddział w Długim Borku o uzupełnienie wniosku.

3. Zakład Utylizacji Odpadów SARIA Małopolska Sp. z o.o. w Krakowie Oddział w Przewrotnem ma w pełni uregulowany stan formalnoprawny w zakresie korzystania ze środowiska w świetle aktualnie obowiązujących przepisów prawa. Posiada wymaganą art. 11 ust. 9a powołanej ustawy z dnia 27.06.1997 r. o odpadach decyzję Starosty Staszowskiego z dnia 09.10.2000 r., znak: OŚ. 7635-77/00 zezwalającą na usuwanie w tym transport oraz wykorzystanie określonych odpadów innych niż niebezpieczne, ważne wg decyzji do dnia 31.12.2010 r., wg obowiązującego prawa - do dnia 30 czerwca 2008 r.

Informuję uprzejmie, iż wszczęte przez Podkarpacki WIOŚ postępowanie administracyjne w sprawie wstrzymania w trybie art. 367 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. Nr 62, poz. 627), użytkowania zakładowej oczyszczalni ścieków zakończone zostało decyzją z dnia 30.11.2001 r. znak: WI-601/XVI/39/108kś/23/2001. w której Podkarpacki WIOŚ ustalił dla Zakładu termin usunięcia naruszenia warunków pozwolenia wodnoprawnego do dnia 31.03.2003 r.

- przekazywanie nadmiaru surowca do innych zakładów.

2. Termin spełnienia przez Zakład Utylizacji Odpadów SARIA Małopolska w Gołczy oraz Zakład Utylizacji Odpadów SARIA Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zlokalizowany w Długim Borku, obowiązujących wymogów prawa ochrony środowiska, w zakresie posiadania zezwoleń na odzysk, transport i magazynowanie odpadów poubojowych, zależy od organów właściwych do wydania przedmiotowego zezwolenia.

• Wojewoda Warmińskomazurski jako niewłaściwy do załatwienia sprawy (wg kwalifikacji zakładu zgodnej z interpretacją Dyrektora Departamentu Inwestycji i Rozwoju Technologii w Ministerstwie Środowiska z dnia 24 marca 2002 r., znak: DIiRT 405/88/578/2002/ID), nie przekazał w terminie 7 dni od daty otrzymania, sprawy wniosku Zakładu Utylizacji Odpadów SARIA Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zlokalizowanego w Długim Borku z dnia 14.11.2001 r., do załatwienia przez właściwego miejscowo Starostę. Główny Inspektor Ochrony Środowiska zwrócił się do Wojewody Warmińskomazurskiego o zajęcie stanowiska w sprawie przedmiotowego wniosku w kontekście ww. stanowiska Dyrektora Departamentu Inwestycji i Rozwoju Technologii w Ministerstwie Środowiska oraz praktyki decyzyjnej stosowanej w innych województwach.