Warszawa, 08.11.2004 r.

Pan
Longin Hieronim Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W Unii Europejskiej obowiązuje również zasada swobody prowadzenia działalności gospodarczej, która polega głównie na wolności w wyborze miejsca jej prowadzenia na własny rachunek, tzn. zakładania i kierowania przedsiębiorstwem we wszystkich państwach członkowskich. Chodzi o wybór miejsca najkorzystniejszego pod względem warunków inwestycyjnych i środowiskowych dla danego przedsiębiorcy. Niezbędnym czynnikiem jest przestrzeganie warunków ustalonych w ustawodawstwie kraju, w którym firma została zlokalizowana.

2) objętych okresem przejściowym - 413 zakłady, w tym:

- produkcja paszy - Contipasz S.A., Animex Pasze Sp. z o.o.;

- produkcja puchu i pierza - Animex - krakowskie Zakłady Pierzarskie Sp. z o.o.;

Ponadto informuję, że zgodnie z informacjami przekazanymi pismem z dnia 31 marca 2004 r. przez Animex Sp. z o.o. będącą częścią koncernu Grupy Animex, której inwestorem strategicznym jest amerykańska firma Smithfield Foods, Inc. posiadająca większościowy pakiet akcji, roczna produkcja firmy Smithgield Food, Inc. w roku 2003 w Polsce wyniosła 171 637 sztuk tuczników o łącznej wadze 19 870 088 kg.

Na wielkość tą składa się produkcja pochodząca z firm Prima Farm, Grupy Animex i od 1600 indywidualnych rolników kontraktowych współpracujących z firmą Smithfield Foods, Inc. w ramach zawartych kontraktów.

- Animex Argi (3 gospodarstwa) - 32 499 sztuk tuczników,

- Animex Wielkopolska (4 gospodarstwa) - 23 073 sztuk tuczników.

W odniesieniu do wskazanego w oświadczeniu Pana Senatora Janusza Lorenza zagrożenia związanego z importem pragnę poinformować, że import mięsa wieprzowego ogółem w pierwszych siedmiu miesiącach 2004 roku wyniósł 37 840 ton, tym import z USA wyniósł tylko 682 tony. W analogicznym okresie roku 2003 wielkość importu wyniosła 23 388 ton, w tym z USA 3 287 ton. Oznacza to, że import mięsa wieprzowego z USA zmniejszył się o 2 605 tony.

Odnosząc się do stwierdzenia Pana Senatora Lorenza dotyczącego znaków firmowych, pod którymi Smithfield Foods oferuje swoje produkty informuję, że marki wprowadzane przez dane przedsiębiorstwo są suwerenną decyzją firmy i pozwalają na odróżnienie ich produktów od produktów konkurencji. W przypadku firmy Smithfield Food oznacza to nazwę firmy zlokalizowane w Polsce. Należy przypuszczać, że firmie Smithfield Foods nowemu właścicielowi Zakładów Mięsnych Morliny będzie zależało na zachowaniu pozycji rynkowej marki Morliny. W związku z tym nie będzie wprowadzała zmian w tradycyjnych technologiach produkcji stosowanych w tym zakładzie.

Zarówno jakość handlowa produktów spożywczych, w tym mięsa i wyrobów pochodzących z mięsa, jak i warunki weterynaryjne wymagane przy ich produkcji, są pod stałą kontrolą Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz Inspekcji Weterynaryjnej zgodnie z przepisami zawartymi w:

- ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz.U. nr 33, poz. 287);

- ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz.U. nr 69, poz. 625);

- ustawie z dnia 10 grudnia 2003 r. o kontroli weterynaryjnej w handlu (Dz.U. z 2004 r. nr 16, poz. 145).

Ponadto informuję, że celem dopłat do prywatnego przechowywania, o których pisał pan Senator, jest rekompensata kosztów poniesionych przez przedsiębiorców za przechowywanie mięsa w chłodniach. Zagospodarowane w ten sposób produkcyjne nadwyżki mięsa, po upływie umownego okresu przechowywania, mogą zostać skierowane przez przedsiębiorców do obrotu wewnątrz Unii Europejskiej lub przeznaczone do wywozu poza obszar celny UE. Mechanizm dopłat do prywatnego przechowywania uruchamiany jest przez Komisję Europejską na wniosek państw członkowskich UE, gdy cena tusz wieprzowych na rynku UE, ustalona na podstawie cen notowanych w państwach członkowskich, spadnie poniżej 103% ceny bazowej (obecnie wynosi 1509,39 EURO za tonę) i istnieje prawdopodobieństwo, że utrzyma się na tym poziomie. Dopłaty te mają zachęcić handlowców do przechowywania określonych ilości odpowiedniego typu mięsa przez określony czas. Komisja Europejska określa terminy składania wniosków, produkty objęte dopłatami, okres przechowywania, na jaki może zostać zawarta umowa, procentową wysokość zabezpieczenia oraz minimalne ilości, na jakie wniosek może zostać złożony.

Środki finansowe są przekazywane na rachunki podmiotów (zakładów mięsnych lub chłodni), których wnioski zostaną przyjęte. Oznacza to, że firma Smithfield Foods, która nie prowadzi bezpośrednio działalności kwalifikującej się do mechanizmu dopłat nie otrzyma z tego tytułu żadnych środków. Ponadto należy zaznaczyć, że celem ww. mechanizmu jest stabilizacja rynku mięsa, co pośrednio wpływa na poprawę warunków wszystkich uczestników rynku, a co za tym idzie również producentów żywca i konsumentów.

Jednym z działań Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi podjętych w celu ograniczenia powstawania wielkoprzemysłowych ferm trzody chlewnej była zmiana ustawy z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu (Dz.U. nr 89, poz. 991, z późn. zm.). W ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o zmianie ustawy o nawozach i nawożeniu (Dz.U. Nr 91, poz. 876) zobowiązano podmiot, prowadząc chów lub hodowlę drobiu powyżej 40 000 stanowisk, chów lub hodowlę świń powyżej 2 000 stanowisk dla świń o wadze ponad 30 kg, lub 750 stanowisk dla macior do opracowania planu nawożenia uwzględniając wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 47 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz.U. Nr 115, poz. 1229 z późn. zm.) i wymagania zawarte w Kodeksie Dobrej Praktyki Rolniczej. Plan nawożenia opiniowany będzie przez stacje chemiczno-rolnicze. Ponadto ww. podmioty są zobowiązane zagospodarować na użytkach rolnych, będących ich własnością, co najmniej 70% gnojówki i gnojowicy wyprodukowanej w ramach opracowanego programu nawożenia. Wymaga podkreślenia fakt, że nawozy naturalne można wprowadzać do obrotu wyłącznie na podstawie pisemnej umowy zawartej z odbiorcą. W przypadku, gdy podmiot prowadzący chów lub hodowlę, o której wyżej mowa, nie będzie posiadał pozytywnie zaopiniowanego planu nawożenia oraz gdy będzie stosował nawozy naturalne niezgodnie z planem nawożenia, wojewódzki inspektor ochrony środowiska, w drodze decyzji, będzie mógł wstrzymać prowadzenie chowu lub hodowli.

Ponadto uprzejmie informuję, że instytucją, która czuwa nad przestrzeganiem warunków rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasad podejmowanej w interesie publicznym ochrony interesów przedsiębiorców i konsumentów jest Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który wydał zgodę na zakup przez firmę Smithfield Foods akcji Zakładów Mięsnych Morliny.

Wojciech Olejniczak