Warszawa, 2005-08-09

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku,

odpowiadając na oświadczenie Pana Senatora Zbigniewa Kruszewskiego złożone na 86 posiedzeniu Senatu w dniu 22 lipca 2005 r. pragnę uprzejmie poinformować, iż zgodnie z art. 64 ust. 9 ustawy o szkolnictwie wyższym (Dz.U. nr 65, poz. 385, z późn. zm.) uczelnia zagraniczna może tworzyć jednostki organizacyjne z siedzibą na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego. Do tworzenia takich jednostek stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zakładania, prowadzenia działalności i likwidacji uczelni niepaństwowej. Jednakże dotychczas jednostki takie nie zostały utworzone.

Z przykrością dowiedziałem się, iż w ww. oświadczeniu z dnia 22 lipca zarzuca Pan Senator Zbigniew Kruszewski Ministrowi Edukacji Narodowej i Sportu celowe prowadzenie postępowań w takich sprawach w sposób uniemożliwiający de facto tworzenie takich jednostek na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej.

Minister Edukacji Narodowej i Sportu prowadzi postępowanie w takich sprawach wyłącznie w oparciu o cytowany przepis oraz w oparciu o zasady sformułowane w Kodeksie Postępowania Administracyjnego. W żadnym wypadku postępowania w sprawie utworzenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej jednostek organizacyjnych uczelni zagranicznych nie były ze strony organu utrudniane. Natomiast sprawy takie są niezwykle skomplikowane z uwagi na sformułowanie ustawowe, iż przy tworzeniu ww. jednostek "stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zakładania, prowadzenia działalności i likwidacji uczelni niepaństwowej" Z uwagi na lakoniczną regulację prawną przepis ten budzi wiele wątpliwości i trudności interpretacyjnych. Dopiero nowe uregulowania zawarte w ustawie "Prawo o Szkolnictwie Wyższym" zawierają precyzyjne przepisy dotyczące tworzenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej uczelni zagranicznych

Z wyrazami szacunku

w/z MINISTRA

PODSEKRETARZ STANU

Zdzisław Hensel