Warszawa, dn. 3.07.2002 r.

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W nawiązaniu do pisma LP/043/233/02/V z dnia 26 czerwca 2002 r. uprzejmie informuję, że Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. będąc 100% właścicielem Zakładów Produkcji Specjalnej Sp. z o.o. w Pionkach stoi na stanowisku, że amunicja i środki bojowe dla Wojska Polskiego powinny być produkowane przez krajowe przedsiębiorstwa przemysłu obronnego w oparciu o podstawowe moce produkcji własnej. Ma to bardzo ważne znaczenie dla utrzymania w gotowości obronnego potencjału kraju, szczególnie w sytuacji zagrożenia wojennego. W celu zmniejszenia kosztów utrzymania produkcji na rzecz obronności kraju przedsiębiorstwa zajmujące się tą produkcją powinny posiłkować się produkcją cywilną w zakresie uzasadnionym posiadaną technologią i ekonomią.

Zakłady Tworzyw Sztucznych PRONIT S.A. zostały wybudowane pod koniec lat 20-tych ubiegłego wieku. Ich głównym celem było wytwarzanie nitrocelulozy, nitrogliceryny, prochów i paliw nitrocelulozowych oraz wyrobów specjalnych. Lata 90-te wykazały, że olbrzymi moloch pod względem ilości gruntów, majątku trwałego, ilości ludzi, jakim były ZTS PRONIT S.A., nie jest w stanie funkcjonować na otwartym na konkurencję rynku. Przestarzałe linie technologiczne, periodycznie prowadzenie procesu produkcyjnego, ręczne wykonywanie większości operacji nie zapewniały wymaganej jakości wyrobów. Brak nakładów na modernizację i unowocześnienie produkcji spowodowało zapóźnienie technologiczne zakładów. Równocześnie koszty prowadzenia produkcji wzrosły do poziomu zdecydowanie przekraczającego normalne zasady prowadzenia działalności gospodarczej. Przykładowo - w 2000 roku koszt produkcji jednej tony nitrocelulozy wynosił ponad 22.000,00 zł przy cenie zakupu z importu około 14.000,00 zł. Między innymi powyższe przyczyny stały się przyczynkiem do postawienia ZTS PRONIT S.A. w stan upadłości.

Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. widząc zagrożenia w funkcjonowaniu ZTS PRONIT S.A. powołała do życia w dniu 29.06.2000 r. nowy podmiot gospodarczy Zakłady Produkcji Specjalnej Sp. z o.o. w Pionkach w celu między innymi zapewnienia możliwości zabezpieczenia polskiej armii w niezbędne wyroby wojskowe oraz utrzymania zatrudnienia w rejonie Pionek. Podstawą powołania nowej spółki była przeprowadzona przez niezależnych ekspertów Centrum Kooperacji Przemysłowej analiza funkcjonowania nowego, odrębnego podmiotu gospodarczego w oparciu o bazę materiałową i osobową ZTS PRONIT S.A. Rejestracja Spółki nastąpiła w dniu 4 sierpnia 2000 r. Aktualnie kapitał zakładowy spółki wynosi 11,1 mln zł. Głównym założeniem przedsięwzięcia było stworzenie przedsiębiorstwa na bazie wolnego od obciążeń majątku ZTS PRONIT S.A., zdolnego do efektywnego prowadzenia działalności gospodarczej. Spółka rozpoczęła działalność w drugim półroczu 2000 r. W pierwszym okresie działalności zawarte kontrakty realizowane były w podwykonawstwie przez syndyka ZTS PRONIT S.A. , a od początku roku 2001 po zakończeniu działalności gospodarczej przez syndyka, ZPS Sp. z o.o. podjęła działalność produkcyjną samodzielnie na dzierżawionym majątku.

Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. od dawna zwracała uwagę na konieczność modernizacji produkcji nitrocelulozy w zakresie niezbędnym dla zabezpieczenia produkcji specjalnej w ZPS Sp. z o.o. W tym celu na zlecenie Agencji wykonane zostały przez dwie niezależne firmy consultingowe (ICC - Centrum Kooperacji Przemysłowej oraz Bowas Induplan Chemii - Austria) opracowania, których głównym celem było określenie wielkości rynku nitrocelulozy, wstępne zaprojektowanie niezbędnej instalacji produkcyjnej i oszacowanie koniecznych nakładów inwestycyjnych. Aktualnie podjęte zostały rozmowy dotyczące ewentualnej współpracy w zakresie realizacji instalacji do produkcji nitrocelulozy z niemiecką firmą JOSEF MEISSNER GMBH &CO. Przeprowadzone analizy potwierdziły celowość gruntownej modernizacji produkcji nitrocelulozy. Wielkość środków niezbędna do realizacji koniecznych inwestycji szacowana jest na 65 - 70,0 mln zł. Z uwagi na rozmiary inwestycji Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. nie jest w stanie jej sfinansować, a dotychczasowe działania w zakresie pozyskania środków realizacji nie przyniosły wymiernych rezultatów. Środki, którymi dysponuje Agencja, w ramach zarezerwowanych limitów dla ZPS Sp. z o.o. w Pionkach, są praktycznie wykorzystywane na kapitał obrotowy, co umożliwia terminową realizację kontraktów i zamówień dla MON oraz MSWiA.

W grudniu 2001 r. syndyk ZTS PRONIT S.A. w upadłości dokonał wyceny całego majątku firmy. Wartość całej firmy oszacowano na ok. 96 mln zł. Równocześnie Zarząd ZPS Sp. z o.o. dokonał wyboru wyłącznie niezbędnych środków trwałych - terenów, budynków i budowli oraz maszyn i urządzeń, bez wykupienia których niemożliwe byłoby prowadzenie produkcji objętej przedmiotem działalności Spółki. Obiekty produkcyjne i pomocnicze zlokalizowane będą na dziewięciu niezależnych od siebie działkach o łącznej powierzchni 150 ha, wyposażonych w niezbędne instalacje elektryczne, energetyczne, wodno-kanalizacyjne oraz posiadające dostęp do drogi publicznej. Wartość wytypowanego majątku według wyceny zrobionej przez syndyka ZTS PRONIT S.A. w upadłości oszacowano na ok. 31,6 mln zł. Proponowana przez ARP S.A. ścieżka pozyskania tego majątku polegająca na wykupieniu przez Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych części majątku ZTS PRONIT w upadłości za swoje wierzytelności względem tego zakładu, a następnie odsprzedaniu na preferencyjnych warunkach ZPS Sp. z o.o. (wieloletni okres spłaty) nie została zrealizowana. ZPS Sp. z o.o. i ARP S.A. nie posiadają wystarczających środków finansowych aby odkupić od syndyka masy upadłości PRONIT-u pozostały niezbędny do produkcji majątek. Brak jest również inwestora strategicznego. Pozostała część koniecznego do prowadzenia produkcji majątku (Zakład PG) do czasu pozyskania środków na zakup od syndyka powinna być dzierżawiona.

Agencja Rozwoju Przemysłu nie widzi uzasadnienia do zakupu od syndyka ZTS PRONIT S.A. w upadłości całego majątku i wprowadzenia go do ZPS Sp. z o.o. w myśl stanowiska Stowarzyszenia Społecznego na rzecz Rozwoju Pionek. Nadmierny, wyeksploatowany majątek byłby bardzo istotnym źródłem generowania kosztów, co w krótkim czasie spowodowałoby upadłość nowej Spółki. Ponadto ZPS Sp. z o.o. ani ARP S.A. nie posiadają środków finansowych na zakup od syndyka nawet niezbędnego do prowadzenia działalności produkcyjnej majątku oraz realizacji koniecznej inwestycji nitrocelulozy.

Zgodnie z przyjętą przez Radę Ministrów w dniu 14 maja 2002 r. "Strategią przekształceń strukturalnych przemysłowego potencjału obronnego w latach 2002 - 2005" Zakłady Produkcji Specjalnej Sp. z o.o. w Pionkach znajdują się w tworzonej grupie amunicyjno-rakietowo-pancernej. Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. zobowiązana jest do wniesienia udziałów ZPS Sp. z o.o. na poczet podwyższonego kapitału PHZ BUMAR Sp. z o.o. - lidera ww. grupy. Aktualnie trwają prace związane z wniesieniem udziałów ZPS Sp. z o.o. do PHZ BUMAR Sp z o.o..

Z wyrazami szacunku