Warszawa, 25 lutego 2004 r.

Nawiązując do pisma z dnia 3 lutego 2004 r., o sygn. BPS/DSK-043-46/04, przekazującego oświadczenie złożone przez Senatora RP Pana Krzysztofa Borkowskiego podczas 55. posiedzenia Senatu RP w dniu 29 styczni 2004 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. Nr 209, poz. 2027) zostało wydane na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w art. 5 ust. 9c znowelizowanej - na mocy art. 15 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o utworzeniu Wojewódzkich Kolegiów Skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych (Dz. U. Nr 137, poz. 1302) - ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. Nr 106, poz. 489 z późn. zm.) i w celu jej wykonania.

1. podatkowych grup kapitałowych,
2. banków,
3. zakładów ubezpieczeń,
4. jednostek działających na podstawie przepisów o publicznym obrocie papierami wartościowymi oraz przepisów o funduszach inwestycyjnych,
5. jednostek działających na podstawie przepisów o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych,
6. oddziałów lub przedstawicielstw przedsiębiorstw zagranicznych,
7. osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, które:

1. w ostatnim roku podatkowym osiągnęły przychód netto, w rozumieniu przepisów o rachunkowości, ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług o równowartości co najmniej 5 mln euro według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na koniec roku podatkowego albo
2. jako rezydenci w rozumieniu przepisów prawa dewizowego, biorą udział bezpośrednio lub pośrednio w zarządzeniu przedsiębiorstwami położonymi za granicą lub w ich kontroli, albo posiadają udział w kapitale takich przedsiębiorstw albo
3. są zarządzane bezpośrednio lub pośrednio przez nierezydenta w rozumieniu przepisów prawa dewizowego lub nierezydent dysponuje co najmniej 5% głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, albo
4. jako rezydenci w rozumieniu przepisów prawa dewizowego jednocześnie bezpośrednio lub pośrednio biorą udział w zarządzaniu podmiotem krajowym i podmiotem zagranicznym w rozumieniu innych ustaw lub w jego kontroli albo posiadają jednocześnie udział w kapitale takich podmiotów.

W odniesieniu do kwestii terytorialnego zasięgu działania naczelnika Trzeciego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Radomiu (określonego w przywoływanym wyżej załączniku do rozporządzenia), uprzejmie informuję, iż obejmuje on: 41 jednostek powiatowych, tj. 4 miasta na prawach powiatu oraz 37 powiatów z obszaru województwa mazowieckiego.

Jednocześnie wyjaśniam, iż - jak wynika z treści uzasadnienia do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie terytorialnego zasięgu (...) - kwestie terytorialnego zasięgu działania i siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych zostały skonsultowane z reprezentatywnymi organizacjami związkowymi i samorządami lokalnymi (vide s. 2 uzasadnienia). Zarzuty Pana Senatora (braku jakichkolwiek uzgodnień) nie wydają się zatem zasadne.

Minister

Spraw Wewnętrznych i Administracji

z up. Jerzy Mazurek

Podsekretarz Stanu