Warszawa, 2002-05-13

Pan
Longin Pastusiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W dniu 10.03.1999 r. w związku z rozformowaniem KOW, Zastępca Dowódcy KOW w obecności Szefa Oddziału Kadr Dowództwa Wojsk Lądowych oraz Szefa Oddziału Kadr Dowództwa KOW przeprowadził z zainteresowanym rozmowę służbową informując go, że wobec braku możliwości wyznaczenia na inne stanowisko służbowe w dotychczasowym miejscu pełnienia służby, zostanie sporządzony wniosek o wyznaczenie go na stanowisko w innych strukturach Sił Zbrojnych lub, w przypadku braku takich możliwości, wypowiedzenie stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej. Następnie w Departamencie Kadr i Szkolnictwa Wojskowego MON wszczęto kroki zmierzające do znalezienia możliwości wyznaczenia oficera na inne - odpowiednie do posiadanych przez niego kwalifikacji - stanowisko.

Wobec stwierdzenia braku takich możliwości, w dniu 8.04.1999 r. sporządzono decyzję o wypowiedzeniu płk J. Kozłowskiemu stosunku służbowego. Podjęto działania mające na celu doręczenie przedmiotowego wypowiedzenia zainteresowanemu w miejscu jego zamieszkania - za pośrednictwem poczty. Poczta dwukrotnie awizowała przesyłkę w miejscu stałego zamieszkania płk J. Kozłowskiego w dniach 4. i 15.06.1999 r.

W dniu 11.05.2000 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od wypowiedzenia stosunku służbowego.

Na powyższe postanowienie płk J. Kozłowski złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 9.04.2001 r. (Sygn. Akt. II S.A. 2924) uchylił je. Sąd uznał, że mimo wielokrotnych prób doręczenia wypowiedzenia stosunku służbowego - nie zostało ono skutecznie doręczone skarżącemu, a tym samym nie mógł zacząć biec termin do złożenia odwołania od niego. W wyroku stwierdzono zatem brak podstaw prawnych do wydania przez organ wojskowy decyzji zwalniającej płk Justyna Kozłowskiego z zawodowej służby wojskowej, ponieważ nie posiadało przymiotu ostateczności (art. 16 Kpa).

W związku z likwidacją Krakowskiego Okręgu Wojskowego, uległa likwidacji - obok wielu innych - również jednostka organizacyjna, w której pełnił służbę wymieniony. Należy tu podkreślić, iż w okresie tym, jak i obecnie, trwa proces zmniejszania liczebności armii i tzw. etatyzacja stanowisk służbowych, polegająca generalnie na obniżaniu stopni etatowych, do których były zaszeregowane poszczególne stanowiska służbowe. Mając powyższe na uwadze, a także wysokie parametry stanowiska zajmowanego przez płk Justyna Kozłowskiego (stopień etatowy: pułkownik, grupa uposażenia: U-10), nie udało się znaleźć stosownego do posiadanych przez zainteresowanego kwalifikacji i dotychczasowej pozycji w hierarchii służbowej - wolnego stanowiska.

Uwzględniając powyższe oraz fakt, że płk J. Kozłowski posiadał wysługę lat wynoszącą ponad 29 lat i tym samym nabył praw do pełnej emerytury wojskowej, podjęto działania zmierzające do wypowiedzenia mu stosunku służbowego. Opisane wcześniej długotrwałe nieodbieranie korespondencji, a w ostatecznym tego efekcie przytoczony wyrok NSA - doprowadziły do sytuacji, że wobec braku możliwości wyznaczenia oficera na odpowiadające jego kwalifikacji stanowisko - procedura zwolnienia płk Justyna Kozłowskiego z zawodowej służby wojskowej, będzie musiała zostać podjęta na nowo.

Przekazując obszerne wyjaśnienia, żywię nadzieję, iż wykazały one, że przesłanki polityczne nie były powodem decyzji kadrowych wobec zainteresowanego. Pragnę jeszcze raz podkreślić, że ich podstawą były wymogi racjonalnej polityki kadrowej i brak możliwości zaoferowania płk Justynowi Kozłowskiemu odpowiedniego stanowiska.