Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment

28 lipca br. odbyło się 87. posiedzenie Senatu. Obradom przewodniczyli wicemarszałkowie: Jolanta Danielak, Ryszard Jarzembowski i Kazimierz Kutz. Na sekretarzy posiedzenia wyznaczono senatorów Andrzeja Jaeschkego i Janusza Bargieła; listę mówców prowadził senator J. Bargieł.

Zatwierdzony przez Izbę porządek obrad obejmował:

• stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu 16 października Dniem Papieża Jana Pawła II,
• stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ustanowieniu dnia 31 sierpnia Dniem Solidarności i Wolności,
• stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy - Karta Nauczyciela,
• informację Rzecznika Interesu Publicznego o działalności w latach 1999-2004,
• drugie czytanie projektu uchwały dotyczącej sytuacji mniejszości polskiej na Białorusi.

Sejm uchwalił tę ustawę na 108. posiedzeniu, 27 lipca br. Tego samego dnia trafiła ona do Senatu. Marszałek skierował ją do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, która rozpatrzyła ustawę i przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.

Ustawa była projektem senackim.

Sprawozdawca komisji senator Zbigniew Romaszewski poinformował, że Sejm przyjął ustawę o Dniu Papieża Jana Pawła II w wersji z przedłożenia senackiego. W tej sytuacji komisja postanowiła wnieść o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Senat w głosowaniu podzielił stanowisko komisji i 62 głosami, przy 3 przeciw i 5 wstrzymujących się, podjął uchwałę o przyjęciu ustawy bez poprawek.

Sejm uchwalił tę ustawę na 108. posiedzeniu, 27 lipca br. Tego samego dnia ustawa trafiła do Senatu. Marszałek skierował ją do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności, która rozpatrzyła ustawę i przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.

Przedstawiła je senator Ewa Serocka. Senator poinformowała, że komisja przyjęła ustawę bez poprawek.

Poprawkę do ustawy zaproponował natomiast senator Lesław Podkański podczas dyskusji.

Senator Maria Szyszkowska przedstawiła wniosek o odrzucenie ustawy w całości.

Wszystkie propozycje rozpatrzyła komisja senacka. Komisja jednogłośnie poparła wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Zgodnie z regulaminem Senatu w pierwszej kolejności przeprowadzono głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy. Senat 61 głosami, przy 9 za i 4 wstrzymujących się, odrzucił ten wniosek.

Następnie poddano pod głosowanie wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. Senat 61 głosami, przy 8 przeciw i 7 wstrzymujących się, zaakceptował ten wniosek i podjął uchwałę o przyjęciu ustawy bez poprawek.

Rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na 108. posiedzeniu, 27 lipca br., i tego samego dnia przekazana do Senatu. Marszałek 27 lipca, zgodnie z Regulaminem Senatu, skierował ją do Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.

Przedstawiła je senator Krystyna Sienkiewicz.

Senator podkreśliła, że do ustawy pragmatycznej, czyli ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, został dodany rozdział 3a, zatytułowany "Emerytury górnicze", co świadczy o randze, jaką górnikom i ich uprawnieniom nadał Sejm. Rozdział 3a i dodane w nim artykuły tworzą katalog prac uprawniających do otrzymania emerytury górniczej oraz prac równorzędnych z pracą górniczą. W art. 50c, długim artykule, są wyliczone wszystkie te czynności, które uważa się za pracę górniczą.

W następnym artykule, nowo dodanym do ustawy pragmatycznej, w art. 50d, są zawarte przeliczniki za każdy rok pracy górniczej lub pracy równorzędnej z pracą górniczą. Senator podkreśliła, że nie ma tam działaczy związkowych. Ustalone przeliczniki, a więc półtorakrotność roku zatrudnienia, stosuje się w momencie ustalania prawa do emerytury górniczej, a nie na bieżąco, nie na co dzień.

Senator zaznaczyła, że obecna na posiedzeniu Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia wiceminister polityki społecznej poinformowała, iż są również inne grupy społeczno-zawodowe, w wypadku których zagrożenie życia, uciążliwość pracy, determinowane siłami natury, oraz potrzeba utrzymywania wysokiej sprawności psychofizycznej nie są wcale mniejsze niż w wypadku górników. Są to na przykład hutnicy, rybacy dalekomorscy, ratownicy górscy i morscy, nurkowie i różne inne grupy, które w przyjętym rozwiązaniu są pominięte.

Senator poinformowała też, że ustawa, zdaniem niektórych, jest obarczona wątpliwościami natury konstytucyjnej. Ciąży na niej zarzut nierówności podmiotów, uprawnieniom górniczym nadano bowiem podmiotu wyróżnionego. Z zarzutem tym można jednak dyskutować, ponieważ są inne grupy mające własne regulacje emerytalne.

Senator K. Sienkiewicz poinformowała, że Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia siedmioma głosami, przy jednym przeciw i jednym wstrzymującym się od głosu, postanowiła rekomendować Izbie przyjęcie ustawy bez poprawek.

Podczas dyskusji nad ustawą wniosek o jej odrzucenie w całości złożyli senatorowie: Stanisław Huskowski, Olga Krzyżanowska, Dorota Simonides, Andrzej Wielowieyski,

Przedstawione propozycje rozpatrzyła komisja senacka. Komisja poparła wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Zgodnie z Regulaminem Senatu w pierwszej kolejności poddano pod głosowanie wniosek o odrzucenie ustawy (Senat 63 głosami, przy 11 za i 4 wstrzymujących się, odrzucił ten wniosek).

Następnie głosowano nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek. Senat 63 głosami, przy 6 przeciw i 9 wstrzymujących się, zaakceptował ten wniosek i podjął uchwałę o przyjęciu ustawy bez poprawek.

Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 5 ustawy z  11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nim w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje publiczne rzecznik przedstawia prezydentowi RP, Sejmowi, Senatowi, prezesowi Rady Ministrów oraz pierwszemu prezesowi Sądu Najwyższego coroczne informacje o swojej działalności wraz z wnioskami wynikającymi ze stanu przestrzegania przepisów wymienionej ustawy.

Marszałek Senatu otrzymaną od rzecznika interesu publicznego informację, zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 10 Regulaminu Senatu, skierował do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Komisja na posiedzeniu 12 lipca br. zapoznała się z przedstawioną przez rzecznika interesu publicznego informacją i poinformowała o tym marszałka Senatu.

Na posiedzeniu plenarnym Izby na pytania senatorów odpowiadał rzecznik interesu publicznego Włodzimierz Olszewski.

Przewodniczący posiedzeniu wicemarszałek Kazimierz Kutz stwierdził, że Senat zapoznał się z przedstawioną informacją.

Projekt ten wniosła Komisja Emigracji i Polaków za Granicą. Podczas przerwy w obradach trzy komisje: Komisja Ustawodawstwa i Praworządności, Komisja Emigracji i Polaków za Granicą oraz Komisja Spraw Zagranicznych, rozpatrzyły ten projekt. Pierwsze czytanie zostało przeprowadzone 28 lipca br. na wspólnym posiedzeniu komisji.

Drugie czytanie obejmuje przedstawienie Senatowi sprawozdania, przeprowadzenie dyskusji oraz zgłaszanie wniosków.

Sprawozdanie komisji o projekcie uchwały przedstawił senator Tadeusz Rzemykowski. Senator poinformował, że trzy połączone komisje na wspólnym posiedzeniu rozpatrzyły projekt uchwały zgłoszony przez Komisję Emigracji i Polaków za Granicą. Przeprowadziły gruntowne czytanie tego projektu i postanowiły wnieść o przyjęcie przez Senat jednolitego projektu uchwały.

Senator T. Rzemykowski podkreślił, że projekt uchwały Senatu został bardzo gruntownie przeanalizowany i przeredagowany przez trzy połączone komisje. Na posiedzeniu komisji wysłuchano ponad trzydziestu wystąpień. W projekcie uchwały wykorzystano stanowisko MSZ zaprezentowane przez wiceministra Jana Truszczyńskiego.

Senator sprawozdawca wyraził przekonanie, że uchwała jest dobrze przygotowana, zwięzła, godnie prezentuje stanowisko Senatu jako historycznego patrona wszystkich Polaków żyjących poza krajem, w tym oczywiście Polaków żyjących na Białorusi. Senator wniósł też do marszałka przewodniczącego posiedzeniu o nieprowadzenie debaty plenarnej na ten temat.

Ponieważ nie przedstawiono wniosków przeciwnych do zawartego w sprawozdaniu komisji senackich, Senat przystąpił do trzeciego czytania projektu uchwały, obejmującego jedynie głosowanie. W jego wyniku Izba 51 głosami, przy 3 przeciw i 13 wstrzymujących się, powzięła uchwałę:

Uchwała

Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment