Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment

Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Zagranicznych rozpatrywała ustawę o ratyfikacji Konwencji o kontroli i cechowaniu wyrobów z metali szlachetnych, sporządzonej w Wiedniu dnia 15 listopada 1972 r.

Celem przedmiotowej umowy międzynarodowej jest ustanowienie podstaw prawnych ujednoliconego systemu, w ramach którego poddanie kontroli i cechowaniu wyrobów z metali szlachetnych w danym państwie skutkuje uznaniem ich za zgodne z przepisami prawnymi innego państwa. Zgodnie z art. 1 ust. 2 Konwencji: "W przypadku wyrobów kontrolowanych i cechowanych zgodnie z postanowieniami niniejszej Konwencji, importujące Umawiające się Państwo nie będzie wymagało dalszego badania, ani cechowania w sensie określonym w ustępie 1, poza testami kontrolnymi, o których mowa w artykule 6".

W drugim punkcie porządku dziennego przystąpiono do rozpatrywania ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach i ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.

Znowelizowana przez Sejm ustawa wprowadza do polskiego prawa m.in. pojęcie rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich. Zgodnie z nowelizacją status rezydenta długoterminowego może być przyznany cudzoziemcowi, który przebywa w Polsce co najmniej 5 lat, ma stabilne źródło dochodów, ubezpieczenie i tytuł prawny do zajmowanego lokalu. W wypadku studentów obcokrajowców liczy się połowa czasu studiów.

Rozpatrywana nowelizacja dotyczyła również spraw wizowych. W wyjątkowo pilnych wypadkach wizę tranzytową lub pobytową będzie mógł wydawać podczas przekraczania granicy Polski komendant Straży Granicznej. Chodzi o wizy wydawane w celu prowadzenia działalności gospodarczej, naukowym, szkoleniowym i dydaktycznym, bez możliwości podejmowania pracy.

W dyskusji zgłoszono szereg propozycji poprawek. Ustalono, że komisja będzie kontynuować prace nad ustawą o zmianie ustawy o cudzoziemcach i ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw na kolejnym posiedzeniu, 17 marca br.

Na swym posiedzeniu zebrała się Komisja Nauki, Edukacji i Sportu w celu rozpatrzenia ustawy o ratyfikacji Konwencji o kontroli i cechowaniu wyrobów z metali szlachetnych, sporządzonej we Wiedniu w dniu 15 listopada 1972 r.

Na swym posiedzeniu Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej kontynuowała prace nad projektem uchwały dotyczącej 15-lecia samorządu terytorialnego.

Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Zagranicznych kontynuowała rozpatrywanie ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach i ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.

Na swym posiedzeniu Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego kontynuowała prace nad rozpatrywaniem ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach i ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw. Pierwsze posiedzenie w tej sprawie odbyło się 15 marca br.

Posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej zwołano w celu rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

- dodano przepis zobowiązujący przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne do prowadzenia regularnej wewnętrznej kontroli jakości wody,

- zobowiązano do zróżnicowania w czasie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do urządzeń kanalizacyjnych ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, implementując w ten sposób postanowienia Dyrektywy Rady 76/464/EWG z dnia 4 maja 1976 r. w sprawie zanieczyszczenia spowodowanego przez niektóre niebezpieczne substancje odprowadzane do środowiska wodnego Wspólnoty,

- rozbudowano procedurę zatwierdzania taryf przez organy gminy.

Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Unii Europejskiej, zgodnie z ustawą o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, zaopiniowała następujące projekty aktów prawnych UE:

Wnioski nierozpatrywane:

- w trybie art. 8 ustawy, sygnatura Rady UE 12989/02, 11151/03, antydumping - Chiny (brak nr COM),

- w trybie art. 6 ust. 4 ustawy, sygnatura Rady UE 6206/05,

- w trybie art. 6 ust.1 ustawy, sygnatura Rady UE 6701/05, 6153/05.

- Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie Rady nr 382/2001 w odniesieniu do daty jego wygaśnięcia oraz zawartych w nim niektórych przepisów dotyczących wykonania budżetu (COM (2004) 840), sygnatura Rady UE 5992/05.

Komisja Europejska nie zgłosiła żadnych uwag do opiniowanego projektu.

- Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady ustanawiającego Wspólnotową Agencję Kontroli Rybołówstwa oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 2847/93 ustanawiające system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa (Proposal for a Council Regulation establishing a Community Fisheries Control Agency and amending Regulation (EC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the Common Fisheries Policy) (COM(2004) 289), sygnatura Rady UE 9149/04.

Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.

- Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej załącznik VI do dyrektywy 91/414/EWG w odniesieniu do środków ochrony roślin zawierających drobnoustroje (Proposal for a Council Directive amending Annex VI to Directive 91/414/EEC as regards plant protection products containing micro-organisms) (COM (2003) 814), sygnatura Rady UE 5675/04.

Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.

- Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji (Proposal for a Council Decision on the signing, on behalf of the European Community, of the United Nations Convention against Corruption) (COM (2003) 751 final), sygnatura Rady UE 15386/03.

Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.

- Wniosek dotyczący decyzji Rady ustanawiającej Sąd Patentu Wspólnoty i dotyczącej odwołań do Sądu Pierwszej Instancji (Proposal for a Council Decision establishing the Community Patent Court and concerning appeals before the Court of First Instance) (COM (2003) 828), sygnatura Rady UE 5189/04.

Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Edmund Wittbrodt.

Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.

- Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej decyzję 1419/1999/WE ustanawiającej działanie Wspólnoty w ramach wydarzeń związanych z "Europejską Stolicą Kultury" w latach 2005 do 2019 (Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council amending Decision 1419/1999/EC establishing a Community action for the "European Capital of Culture" event for the years 2005 to 2019) (COM (2003) 700), sygnatura Rady UE 15314/03.

Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Grzegorz Lipowski.

- Zmieniony wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej dyrektywę 1999/32/WE w odniesieniu do zawartości siarki w paliwach okrętowych (Amended proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 1999/32/EC as regards the sulphur content of marine fuels) (COM(2003) 476), sygnatura Rady UE 12142/03.

Komisja Spraw Unii Europejskiej przedstawiła opinię o projekcie aktu prawnego Unii Europejskiej.

Celem rozpatrywanego projektu było zmniejszenie wpływu emisji dwutlenku siarki (SO₂ lub SOx) oraz cząstek stałych (CS) ze statków na zakwaszenie środowiska i zdrowie ludzi. Emisje SOx i CS ze statków są bezpośrednio związane z zawartością siarki w paliwie. Obecnie średnia zawartość siarki (S) w ciężkim paliwie okrętowym wynosi 2,7%, tj. 27 000 części na milion (ppm), podczas gdy nowy limit zawartości siarki w paliwach samochodowych został ustanowiony na 10 ppm.

Projekt dyrektywy wprowadza nowe limity maksymalnej zawartości siarki w paliwach.

Wniosek do Parlamentu Europejskiego i Rady został przekazany 20 listopada 2002 r. (COM(2002)595final - 2002/0259(COD). Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał opinię 14 maja 2003 r. (OJC 2003/208/27). Pierwsze czytanie w Parlamencie Europejskim miało miejsce 4 czerwca 2003 r. 1 sierpnia 2003 r. Komisja Europejska przyjęła zmianę projektu dyrektywy, zgodnie z art. 250 ust. 2 TWE (COM/2003/476final). Wspólne stanowisko w sprawie projektu dyrektywy zostało przyjęte większością kwalifikowaną 9 grudnia 2004r.

28 lutego br. projekt dyrektywy rozpatrywany był na posiedzeniu grupy roboczej Rady UE ds. środowiska. Nie były dyskutowane wszystkie zgłoszone poprawki przez Radę i Parlament Europejski (doc. PE 353.332.v01-00 oraz PE 353.663.v01-00). Rada nie zajęła stanowiska w sprawie poprawek Parlamentu Europejskiego. W tym celu planowane są nieformalne dyskusje ze sprawozdawcą Komisji ds. Środowiska Parlamentu Europejskiego. Komisja Europejska, Rada oraz większość delegacji przeciwne są wprowadzeniu poprawki w sprawie zaostrzenia wymagań co do zawartości siarki w paliwach morskich (art. 4aa).

Odnosząc się do poprawek zaproponowanych przez Parlament Europejski do wspólnego stanowiska Rady, rząd nie popiera wprowadzenia harmonogramu dalszego obniżania zawartości siarki w paliwach morskich na obecnym etapie. Jest to niezgodne z międzynarodową Konwencją MARPOL. Powinno być też poprzedzone analizą wpływu na środowisko oraz finansową. Poza tym na obecnym etapie trudno mówić o dostępności na rynku paliwa o tak niskiej zawartości siarki.

Rząd wyraża sprzeciw do propozycji Parlamentu Europejskiego w sprawie dodania artykułu (art. 4aa) dotyczącego maksymalnej zawartości siarki w paliwach morskich używanych w UE (faza druga). Propozycja zawiera stwierdzenie, że od 1 stycznia 2010 r. państwa członkowskie będą dążyć do obniżenia zawartości siarki w paliwach morskich używanych na ich wodach terytorialnych oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej do 0,5%. Propozycja miałaby dotyczyć wszystkich statków, włącznie z tymi, które rozpoczęły podróż poza granicami UE. Rząd nie wyraża zgody na dalsze obniżanie zawartości siarki w paliwach na obecnym etapie. Dalsza redukcja zawartości siarki na wodach międzynarodowych oraz w wyłącznej strefie ekonomicznej powinna nastąpić na forum IMO poprzez zmianę Załącznika VI do Konwencji MARPOL.

W uzasadnieniu stwierdzono, że Polska popiera działania mające na celu ochronę środowiska naturalnego poprzez obniżanie dopuszczalnego limitu emisji szkodliwych gazów do atmosfery. Projekt dyrektywy przede wszystkim implementuje do prawa wspólnotowego postanowienia Załącznika VI Międzynarodowej Konwencji o Zapobieganiu Zanieczyszczeniu Morza przez Statki, MARPOL 1973/78, który wejdzie w życie 19 maja br. Protokół wprowadzający załącznik został ratyfikowany 14 lutego br. przez prezydenta RP. W wypadku złożenia dokumentu ratyfikacyjnego przed wejściem w życie załącznika Polska będzie zobowiązana do jego stosowania od 19 maja br. Przyjęcie projektu dyrektywy w obecnym brzmieniu ujednolici przepisy na terenie całej Wspólnoty, bez względu na datę ratyfikacji załącznika przez poszczególne państwa. Przyczyni się to do poprawy jakości powietrza w poszczególnych rejonach Europy. Ponadto dyrektywa stanowi dodatkowy bodziec do rozwoju nowych technologii dla statków umożliwiających ograniczanie emisji tlenków siarki oraz innych szkodliwych związków pomimo używania zanieczyszczonego paliwa.

W ocenie rządu implementacja projektu dyrektywy do prawa polskiego nie będzie wymagała zmian legislacyjnych, gdyż obecnie przed rozpatrzeniem przez Radę Ministrów znajduje się projekt nowelizacji ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki 16 marca 1995 r., którego celem jest przede wszystkim implementacja Załącznika VI do Konwencji MARPOL. Projekt nowelizacji ustawy przewiduje wydanie aktu wykonawczego, w którym zostaną określone wymogi w zakresie jakości paliwa dla statków, w tym przede wszystkim dopuszczalne limity zawartości siarki.

Nie przewiduje się żadnych skutków finansowych ani znaczących skutków gospodarczych. Dostawcy paliw szacują, że paliwa o ograniczonej zawartości siarki mogą być droższe od obecnie stosowanych o kilka procent. W obecnej chwili nie jest jednak możliwe podanie bardziej szczegółowych danych. Podkreślić należy, że zmiana dopuszczalnych parametrów paliwa związana jest przede wszystkim z wejściem w życie Załącznika VI Konwencji MARPOL, a nie projektu dyrektywy.

Na zakończenie posiedzenia Komisji Spraw Unii Europejskiej omówiono procedury związane z kontrolą w parlamentach narodowych przestrzegania zasady pomocniczości na podstawie przeprowadzenia testu na podstawie trzeciego pakietu kolejowego. Przewodniczący komisji senator Z. Cybulski przedstawił kalendarium przeprowadzenia projektu pilotażowego dotyczącego kontroli zasady pomocniczości na podstawie trzeciego pakietu kolejowego, zaakceptowane następnie przez komisję:

1. 18 marca br. - posiedzenie Komisji Spraw Unii Europejskiej - omówienie procedur przeprowadzenia projektu pilotażowego. Wyznaczenie senatora sprawozdawcy.

2. Wybór ekspertów:

- prof. dr hab. Michał Kulesza - Instytut Nauk Prawno-Administracyjnych, Wydział Prawa i Administracji UW,

- prof. dr hab. Alojzy Z. Nowak - Katedra Gospodarki Narodowej UW, dyrektor Centrum Europejskiego Uniwersytetu Warszawskiego.

Termin przygotowania ekspertyz - 4 kwietnia br.

Po zakończeniu projektu pilotażowego zostanie przygotowany raport opisujący przebieg prac i wnioski końcowe. Raport zostanie przesłany do sekretariatu COSAC 1 maja br.

Gośćmi senatorów byli m.in. wiceminister kultury Agnieszka Odorowicz, członkowie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Sławomira Łozińska i Ryszard Sławiński, Stanisław Wójcik, Krzysztof Wojciechowski i Maciej Mrozowski z TVP, dyrektorzy departamentów Ministerstwa Kultury Wojciech Dziomdziora i Jacek Fuksiewicz oraz dyrektor Departamentu Ekonomicznego w KRRiT Jacek Kuffel. Ponadto komisja wysłuchała opinii Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Komisja uznała m.in., że sanatoria powinny płacić abonament za każdy posiadany odbiornik radiowy lub telewizyjny, a nie, jak przyjął Sejm, tylko za jeden.

Senatorowie opowiedzieli się także za zmianą terminu ogłoszenia przez Krajową Radę Radiofonii i Telewizji w "Monitorze Polskim" corocznych stawek abonamentowych. Sejm proponował, by ogłoszenie publikowane było do 30 kwietnia, komisja - do 31 maja.

Podczas posiedzenia przewodniczący komisji senator G. Matuszak poinformował także senatorów o odpowiedzi prezydenta Warszawy Lecha Kaczyńskiego w sprawie projektów ustaw dotyczących Grobu Nieznanego Żołnierza oraz tzw. Osi Saskiej w Warszawie opracowanych przez Obywatelski Komitet Restytucji i Rewaloryzacji Osi Saskiej w Warszawie. Wobec negatywnej opinii władz samorządowych Warszawy na ten temat, które oceniły inicjatywę jako wątpliwą prawnie i nadmiernie kosztowną oraz całkowicie sprzeczną z interesem warszawskiej wspólnoty samorządowej, komisja postanowiła nie podejmować żadnej inicjatywy w tej sprawie.

Na swym posiedzeniu Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury przystąpiła do rozpatrywania trzech ustaw: ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych, ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw.

Podczas posiedzenia Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrywano ustawę o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne.

W ustawie sformułowano, jakie warunki musi spełnić wnioskodawca ubiegający się o zezwolenie na import produktu leczniczego, oraz określono elementy składowe zezwolenia na import. Ustawodawca postanowił, że zezwolenie na import wydawane będzie na czas nieokreślony po stwierdzeniu przez Inspekcję Weterynaryjną, że podmiot ubiegający się o zezwolenie spełnia wszystkie niezbędne wymagania. Niemniej zezwolenie takie będzie mogło być cofnięte, w drodze decyzji głównego inspektora farmaceutycznego, jeżeli importer przestanie spełniać wymagania określone w przepisach ustawy oraz sformułowane w zezwoleniu.

Za udzielenie zezwolenia na import pobierana będzie opłata, której wysokość określi, w drodze rozporządzenia, minister właściwy do spraw zdrowia.

W dyskusji akceptację senatorów i przedstawicieli strony rządowej zyskały w większości zmiany zaproponowane przez senackie biuro legislacyjne.

W głosowaniu Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia jednogłośnie zaproponowała Senatowi przyjęcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne wraz z 9 poprawkami. Ustalono, że wypracowane stanowisko zarekomenduje Izbie senator Wojciech Pawłowski.

Ustawa stanowiła przedłożenie rządowe. Wprowadza ona do systemu prawnego uregulowania, które zmierzają do zwiększenia ochrony interesów uprawnionych do świadczeń alimentacyjnych na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja prowadzona przez komornika jest bezskuteczna. Dla osób samotnie wychowujących dzieci, uprawnionych jak wyżej, wprowadza się instytucję zaliczki alimentacyjnej. Ustawa definiuje bezskuteczność egzekucji jako taką, w wyniku której nie wyegzekwowano należności alimentacyjnych za ostatnie 3 miesiące. Organy samorządu terytorialnego podlegają obowiązkowi współpracy z komornikiem w zakresie związanym z niewywiązywaniem się dłużnika z obowiązku alimentacyjnego (przekazywanie komornikowi wszelkich informacji istotnych dla skuteczności egzekucji, zwrócenie się do urzędu pracy o informację dotyczącą możliwości aktywizacji zawodowej dłużnika i w razie ich braku - występowanie z wnioskiem do starosty o skierowanie dłużnika do prac organizowanych na zasadach robót interwencyjnych). Ustawa przewiduje zwiększenie swobody komornika przy ustalaniu majątku dłużnika i sposobu egzekucji, samodzielne występowanie komornika z wnioskiem o wyjawienie majątku dłużnika, przeprowadzanie egzekucji wierzytelności z rachunku bankowego na zaspokojenie alimentów w pełnej wysokości, obowiązek złożenia do Krajowego Rejestru Sądowego wniosku o wpis dłużnika do rejestru dłużników niewypłacalnych.

Zaliczka alimentacyjna przyznawana jest, jeżeli wysokość dochodu na osobę w rodzinie nie przekracza 583 zł, przysługuje do wysokości świadczenia alimentacyjnego (albo różnicy pomiędzy świadczeniem alimentacyjnym a kwotą wyegzekwowaną), przy czym ustawa zakreśla jej górną wysokość w zależności od liczby osób uprawnionych i stopnia ich niepełnosprawności. Zaliczkę przyznaje organ właściwy dla wierzyciela, tj. wójt, burmistrz lub prezydent miasta, odpowiednio do miejsca zamieszkania wierzyciela. Zaliczka podlega zwrotowi tym organom w wysokości powiększonej o 5% i podlega egzekucji komornika sądowego.

W dyskusji Elżbieta Dyś, reprezentująca Komitet Inicjatywy Ustawodawczej na rzecz Ustawy - Fundusz Alimentacyjny, zaapelowała o odrzucenie ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej. Przypomniała, że obywatelski projekt ustawy - Fundusz Alimentacyjny powstał w konsekwencji stanowczego społecznego sprzeciwu wobec błędu likwidacji funduszu alimentacyjnego. Pod projektem podpisało się ponad 300 000 osób. Projekt został złożony i zarejestrowany 21 września 2004 r. Rządowy projekt o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw został złożony dopiero 27 października 2004 r. Projektowi rządowemu nadano tryb tzw. "szybkiej ścieżki legislacyjnej", a projekt obywatelski nie był dotychczas rozpatrywany. E. Dyś zaprotestowała przeciwko takiemu potraktowaniu inicjatywy obywatelskiej. W jej opinii, uchwalona przez Sejm ustawa jest nie do przyjęcia.

Senator Wiesława Sadowska zgłosiła poprawkę, przewidującą zwiększenie wysokości tzw. zaliczek alimentacyjnych. W myśl postulowanej zmiany, zaliczki wynosiłyby 300 zł na dziecko w rodzinach z jednym lub dwojgiem dzieci. W rodzinach wielodzietnych byłoby to 250 zł na dziecko. Przyjęta przez Sejm ustawa wprowadza - dla osób mających zasądzone alimenty - zaliczki alimentacyjne zamiast 170 (lub 250 zł) dodatku. W rodzinach wielodzietnych zaliczka ta będzie wynosiła 120 zł na dziecko. Proponowana zmiana uzyskała w głosowaniu akceptację komisji.

Podczas posiedzenia Komisja Ustawodawstwa i Praworządności rozpatrywała ustawę o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.

Rozpatrywana nowelizacja zmierzała do modyfikacji instytucji doręczenia zastępczego pism organów administracji, stosowanego w sytuacji, gdy pisma nie można doręczyć ani bezpośrednio adresatowi będącemu osobą fizyczną, ani dorosłemu domownikowi, dozorcy domu lub sąsiadowi. Istotą nowelizacji było przedłużenie z 7 do 14 dni terminu przechowywania pisma przez pocztę lub urząd gminy. Umożliwi to dwukrotne zawiadomienie adresata o możliwości odbioru przesyłki. Zawiadomienie takie będzie można umieścić również w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata. W dotychczasowym stanie prawnym możliwość umieszczenia zawiadomienia w widocznym miejscu na nieruchomości istnieje tylko wtedy, gdy postępowanie dotyczy tej nieruchomości.

W dyskusji udział wzięli wiceminister J. Mazurek oraz senatorowie Robert Smoktunowicz, Teresa Liszcz, Ewa Serocka i Andrzej Jaeschke.

Rozpatrywana ustawa sejmowa zmierzała do usunięcia przepisów nakładających grzywnę za niewprowadzanie określonych ilości biokomponentów do obrotu. Miała ona na celu wyeliminowanie błędu legislacyjnego, jaki wkradł się do tej ustawy przy okazji uchwalania przepisów wprowadzających ustawę o swobodzie działalności gospodarczej.

W kwietniu 2003 r. Trybunał Konstytucyjny uchylił kilka przepisów ustawy o biopaliwach. W myśl tych regulacji producenci zobowiązani byli do wprowadzenia do obrotu biokomponentów w ilościach określonych w rozporządzeniach rządu. Nałożono też grzywny za niestosowanie tego przepisu. Tymczasem w lipcu 2004 r. uchwalono ustawę o swobodzie działalności gospodarczej i ustawę zawierającą przepisy ją wprowadzające. Właśnie w tej drugiej ustawie znalazły się przepisy dotyczące innych ustaw, w tym ustawy o biokomponentach, uchylone wcześniej przez Trybunał Konstytucyjny.

Sejm uchwalił rozpatrywaną nowelizację na podstawie dwóch projektów: rządowego i poselskiego. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister sprawiedliwości.

Zaproponowane zmiany zmierzały do umocnienia pozycji członków spółdzielni oraz dokładniejszego określenia ich praw i obowiązków wobec spółdzielni. Nowelizacja stanowi m.in., że małżonkowi członka spółdzielni przysługuje roszczenie o przyjęcie w poczet członków spółdzielni oraz, że na pisemne żądanie członka, któremu przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu, spółdzielnia jest obowiązana zawrzeć z nim umowę o przekształcenie tego prawa we własnościowe i odpowiednio - z własnościowego na odrębną własność lokalu. Zmiany w Prawie spółdzielczym m.in. precyzują prawa i obowiązki członków spółdzielni, w tym warunki, na jakich członek może być wykluczony ze spółdzielni, wprowadzają możliwość zaskarżania do sądu uchwały sprzecznej z ustawą.

Przeprowadzono krótką ogólną dyskusję. W jej trakcie senator Zbigniew Romaszewski krytycznie odniósł się do ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, uznając ją za destrukcyjną dla idei spółdzielczości. Senator Anna Kurska zgłosiła krytyczne uwagi co do składów zarządów spółdzielni mieszkaniowych i sabotowania przez nie możliwości zgłaszania wniosków o podział spółdzielni. Prof. K. Pietrzykowski natomiast omówił prace nad nową ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych. Następnie dyskutanci przystąpili do rozpatrywania uwag i propozycji poprawek zawartych w opiniach biura legislacyjnego oraz prof. K. Pietrzykowskiego. W dyskusji uzyskały one aprobatę przedstawicieli rządu.

Odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. W pierwszym punkcie porządku dziennego senatorowie rozpatrywali ustawę o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz ustawy o odpadach.

Na temat rozwiązań przyjętych w nowelizacji sejmowej wypowiadali się wiceminister środowiska Andrzej Skowroński oraz wiceprezes Wyższego Urzędu Górniczego Jan Szczerbiński. Zapoznano się także z uwagami Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Ustawa uchwalona przez Sejm była projektem rządowym i zmierzała do wprowadzenia do polskiego porządku prawnego zmian wynikających z praktycznego stosowania nowelizowanych przepisów. Ponadto dokonywała transpozycji do prawa polskiego wymagań zawartych w dyrektywie Rady 1999/31/WE z 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów oraz dyrektywie Rady 2003/33/WE z 19 grudnia 2002 r. ustanawiającej kryteria i procedury przyjęcia odpadów na składowiska na podstawie art. 16 i załącznika II dyrektywy 1999/31/WE.

Nowela wprowadza m.in. do ustawy - Prawo geologiczne i górnicze dział IIIa "Składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych", określający zasadnicze wymagania co do składowania odpadów w górotworze, typy składowisk podziemnych i katalog odpadów dopuszczonych do składowania oraz odpadów, których składowanie w ten sposób jest zakazane. Przedsiębiorca składujący odpady w górotworze jest obowiązany zatrudniać osobę posiadającą kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami.

Na temat zapisów zawartych w omawianej ustawie wypowiadał się wiceminister infrastruktury Andrzej Bratkowski. Zapoznano się także z opinią senackiego biura legislacyjnego.

Rozpatrywana ustawa była projektem rządowym. Nowelizacja wprowadza zmiany w zakresie przepisów dotyczących premii gwarancyjnych oraz pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, w szczególności ustalania wysokości premii gwarancyjnej przy ponownej jej wypłacie oraz wydłużenia okresu zawieszenia spłat kredytu mieszkaniowego dla najuboższych i bezrobotnych kredytobiorców.

O rozwiązaniach przyjętych w rozpatrywanej ustawie sejmowej poinformowali wiceminister środowiska Andrzej Mizgajski i poseł sprawozdawca Halina Talaga. Ponadto zapoznano się z opinią senackiego biura legislacyjnego.

Rozpatrywaną ustawę przyjęto na podstawie projektu komisji sejmowej. Ustawa przewiduje, że w ramach nowo powstałego programu mają być podjęte działania zapewniające rozwój gospodarczy, ochronę przeciwpowodziową i ochronę środowiska na terenie południowo-zachodniej części województwa małopolskiego poprzez budowę zbiornika wodnego i budowli towarzyszących w zlewni Małej Wisły, Soły i Skawy oraz kształtowanie zasobów wodnych dla zapewnienia zrównoważonego i prawidłowego funkcjonowania systemu ochrony przeciwpowodziowej.

Jak stwierdzono w opinii senackiego biura legislacyjnego, mając na uwadze zupełność regulacji ustawowej, zasady przyzwoitej legislacji, zakres i rodzaj zadań w ramach programu wieloletniego, a także wielkość nakładów z budżetu państwa na ich realizację, należałoby rozważyć wskazanie w ustawie podmiotu (podmiotów) zobowiązanego do realizacji ustanawianego programu wieloletniego. Brak określenia takiego podmiotu przy jednoczesnym określeniu zadań, które mają być zrealizowane, i celów, jakie mają być osiągnięte w ramach programu, jest ułomnością legislacyjną. Ustawa nie może bowiem nakładać obowiązku, nie wskazując podmiotu zobowiązanego do jego realizacji (brak adresata normy prawnej). Nie wydaje się, aby z punktu widzenia zasad prawidłowej legislacji - mieszczących się w konstytucyjnej zasadzie demokratycznego państwa prawa - dostatecznym rozwiązaniem było przyjęcie, że podmiotem zobowiązanym do realizacji programu wieloletniego jest jednostka organizacyjna podległa ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wodnej lub przez niego nadzorowana. Przepis formułujący normę prawną powinien bowiem możliwie bezpośrednio i wyraźnie wskazywać adresata normy, czyli podmiot zobowiązany do nakazanego albo zakazanego przez normę prawną zachowania. Problemu nie rozwiązuje również fakt, że jednostka organizacyjna realizująca program wieloletni lub koordynująca jego wykonanie będzie corocznie wskazywana w wykazie programów wieloletnich będących załącznikiem do ustawy budżetowej (art. 80 ust. 4 ustawy o finansach publicznych), a to dlatego między innymi, że wykaz ten ma charakter wyłącznie deklaratywny. Należy również zauważyć, że ustawa z 6 lipca 2001 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Program dla Odry-2006" oraz ustawa z 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Program ochrony brzegów morskich" wskazują wprost podmioty realizujące te programy.

Celem ustawy była przede wszystkim zmiana budzącej kontrowersje części przepisów obowiązującej już niemal rok nowej ustawy o podatku od towarów i usług. Zebrane doświadczenia w stosowaniu nowych i skomplikowanych regulacji pozwoliły na ich doprecyzowanie bądź uchylenie tych z nich, które się nie sprawdziły. Ponadto celem ustawy jest także próba rozwiązania zagadnienia tzw. złych długów.

"Chcemy wprowadzić 3-miesięczny okres vacatio legis, już po wejściu w życie ustawy, aby branża motoryzacyjna miała czas na przygotowanie się i aby nie było zaskoczenia. W efekcie dajemy im ponad 5 miesięcy, licząc od obecnego czasu" - powiedział podczas posiedzenia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych wiceminister finansów J. Neneman. Zaznaczył, że resort nie zgadza się z argumentami części przedsiębiorców, iż zmiana przepisów w tym zakresie uderza w zasadę ochrony praw nabytych przedsiębiorców.

Zgodnie z uchwaloną 11 marca br. nowelizacją ustawy o VAT, przy zakupie samochodów osobowych wykorzystywanych do działalności gospodarczej limit odliczenia ma wynosić 60% podatku z faktury, ale nie więcej niż 6 tys. zł. Nowe przepisy zastąpiły tzw. wzór Lisaka, określający, kiedy auto może korzystać z preferencji w VAT, który uznano za zbyt skomplikowany.

Na swym posiedzeniu senatorowie z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapoznali się z informacją o realizacji wniosków rolników o renty strukturalne.

Renty strukturalne są jednym z 9 działań "Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006" przyjętego decyzją Komisji Europejskiej 6 września 2004 r. Mają służyć zachęceniu rolników do zaprzestania działalności rolniczej w wieku przedemerytalnym i przekazaniu gospodarstw rolnych następcom. Realizację programu rent strukturalnych rozpoczęto 1 sierpnia 2004 r. Podstawowa wysokość renty strukturalnej wynosi 210% kwoty najniższej emerytury -1181,42 zł. Maksymalnie może wynieść 440%, tj. 2475,35 zł. Obecnie, biorąc pod uwagę liczbę wydanych decyzji i kwoty przeznaczone na obsługę, średnia wysokość renty strukturalnej wynosi około 1410 zł.

Do 18 marca br. w ramach programu rent strukturalnych przekazano 15 133 gospodarstw. Najwięcej w Mazowieckiem - 2595, najmniej w Lubuskiem - 162.

Wdrażanie instrumentów WPR tworzy zdecydowanie lepsze warunki do rozwoju rynku zbożowego w Polsce. Skuteczne wykorzystanie możliwości wynikających z funkcjonowania poszczególnych elementów systemu regulacji tego rynku, takich jak system interwencji, handel ziarnem i przetworami zbożowymi oraz dopłaty bezpośrednie, w dużym stopniu będzie uzależnione od podejmowania przez uczestników rynku działań zwiększających konkurencyjność produkowanych w Polsce zbóż i produktów ich przetwórstwa na rynku wspólnotowym i krajów trzecich.

3) braku barier celnych na import taniego zboża z krajów Unii Europejskiej o lepszych warunkach klimatycznych,

- lepszego wykorzystania polskich służb dyplomatycznych do promowania polskich produktów poza granicami UE,

- zmiany ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz zmianie innych ustaw w kierunku poprawy warunków finansowych ich działalności,

Na swym posiedzeniu zebrała się Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego w celu rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw.

Oparta na projekcie rządowym ustawa wprowadza zmiany do ustawy o Straży Granicznej oraz do 16 innych ustaw. Celem zmian zaaprobowanych przez Sejm było usprawnienie działań Straży Granicznej, dostosowanie prawa krajowego do standardów prawa wspólnotowego w zakresie Układu z Schengen oraz dostosowanie uprawnień funkcjonariuszy Straży Granicznej do nowych zadań. Ustawa wprowadza także przepisy regulujące zasady użycia kontyngentów Straży Granicznej za granicą.

Istotną zmianą jest dodanie w ustawie do katalogu ustawowych zadań Straży Granicznej obowiązku przeprowadzania kontroli bezpieczeństwa w zasięgu terytorialnym przejścia granicznego oraz w środkach transportu międzynarodowego. Dotychczas zagadnienie to regulowane było jedynie przepisami ustawy - Prawo lotnicze, w zakresie kontroli prowadzonej na lotniskach. Obecne zapisy umożliwiają określenie w rozporządzeniu form wykonywania tej kontroli w odniesieniu do wszelkich rodzajów przejść granicznych i różnych środków transportu.

Senatorowie z Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrywali na swym posiedzeniu ustawę o restrukturyzacji finansowej publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

Opinię na temat ustawy sejmowej przedstawił minister zdrowia Marek Balicki. Głos zabierali także wiceminister zdrowia Zbigniew Podraza, dyrektor Departamentu Prawnego w tym resorcie Władysław Puzoń, p.o. wicedyrektora Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w Ministerstwie Finansów Anna Napiórkowska, posłowie Małgorzata Stryjska i Bolesław Piecha, senator Krzysztof Jurgiel. W posiedzeniu uczestniczyli też przedstawiciele Naczelnej Rady Lekarskiej, Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych, Banku Gospodarstwa Krajowego oraz Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia. Ponadto zapoznano się z opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Zdaniem M. Balickiego, to wadliwy zapis. Ustawa nie przewiduje natomiast możliwości przekształcenia szpitali publicznych w spółki użyteczności publicznej, co przewidywał prezydencki (promowany przez M. Balickiego) projekt ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych ZOZ-ów. Z uchwalenia tej ustawy byli natomiast zadowoleni przedstawiciele środowisk medycznych. Ich zdaniem, dobrze się stało, że w ustawie nie ma zapisów o spółkach użyteczności publicznej.

W dyskusji senator Krystyna Sienkiewicz zgłosiła poprawkę do ustawy o restrukturyzacji finansowej publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Poprawka składała się z 33 punktów i zakładała m.in. objęcie restrukturyzacją finansową długów cywilnoprawnych szpitali wobec dostawców (sprzętu, leków, żywności). Poprawka precyzowała też przepisy dotyczące pożyczek dla publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej. Znalazły się również zapisy o wstrzymaniu egzekucji komorniczych na czas trwania procesu restrukturyzacji placówek.

Pozytywną opinię na temat zaproponowanych zmian wyraził minister zdrowia M. Balicki. Jego zdaniem, sposób obliczania wysokości tej pożyczki - zaproponowany w poprawce - nie budzi wątpliwości.

Minister zdrowia M. Balicki zaznaczył, że w czasie głosowania w Sejmie została odrzucona propozycja ochrony zakładów przed egzekucjami komorniczymi na czas trwania procesu restrukturyzacji, "tak żeby ZOZ mógł złapać oddech i wyjść z kryzysu". "To, co jest w proponowanym pakiecie poprawek, to nie są nowe rozwiązania, ale jest to wynik kilkunastomiesięcznej pracy, więc są to przemyślane i spójne propozycje" - dodał. "Już na następny parlament spadnie to zadanie, które teraz przez opozycję zostało zaniechane: wprowadzenie takich mechanizmów, które zapewnią zdrową gospodarkę finansową. Chodzi o to, aby pieniądze podatników, płacących składki, nie były przeznaczane na opłaty komornicze, na karne odsetki" - wyjaśnił minister zdrowia.

W głosowaniu Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia poparła zaproponowane zmiany i postanowiła zarekomendować senatowi wprowadzenie 33 poprawek do ustawy o restrukturyzacji finansowej publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Ustalono, że w imieniu komisji sprawozdanie w tej sprawie złoży senator K. Sienkiewicz.

Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Unii Europejskiej, zgodnie z ustawą o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, zaopiniowała następujące projekty aktów prawnych UE:

- Wnioski nierozpatrywane:

- w trybie art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy, sygnatura Rady UE 6589/05, 6988/05, 6964/05, 6937/05, 7073/05, 6965/05,

- w trybie w trybie art. 8 ustawy - propozycja rozporządzenia Rady wyjaśniającego zakres produktowy objęty środkiem antydumpingowym na przywóz saletry amonowej z Federacji Rosyjskiej i Ukrainy.

- Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego zasady rządzące małym ruchem granicznym na zewnętrznych granicach lądowych Państw Członkowskich i zmieniającego Konwencję z Schengen i Wspólne Instrukcje Konsularne (Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL laying down rules on local border traffic at the external land borders of the Member States and amending the Schengen Convention and the Common Consular Instructions) (COM(2005) 056), sygnatura Rady UE 6766/05.

Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Zygmunt Cybulski.

- Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego praw osób niepełnosprawnych podróżujących transportem lotniczym (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning the rights of persons with reduced mobility when travelling by air) (COM(2005) 047), sygnatura Rady UE 6622/05.

Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Ewa Serocka.

- Wniosek dotyczący Rozporządzenia Parlamentu i Rady w sprawie informowania pasażerów transportu lotniczego co do identyfikacji przewoźnika oraz komunikowania informacji dotyczących bezpieczeństwa przez państwa członkowskie (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the information of air transport passengers on the identity of the operating carrier and on communication of safety information by Member States (COM (2005) 048), sygnatura Rady UE 6624/05.

Komisja Europejska nie zgłosiła żadnych uwag do opiniowanego projektu.

- Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zbliżania prawa Państw Członkowskich w odniesieniu do środków jakie mają być podjęte dla ograniczenia emisji zanieczyszczeń gazowych i cząstek stałych z silników o zapłonie samoczynnym stosowanych w pojazdach oraz emisji zanieczyszczeń gazowych z silników o zapłonie iskrowym zasilanych gazem ziemnym lub płynnym stosowanych w pojazdach. (Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of gaseous and particulate pollutants from compression-ignition engines for use in vehicles, and the emission of gaseous pollutants from positive-ignitition engines fuelled with natural gas or liquefied petroleum gas for use in vehicles) (COM(2003) 522), sygnatura Rady UE 13664/03.

- Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie homologacji typu pojazdów samochodowych w zakresie powtórnego użycia, recyklingu i odtworzenia i zmieniającej dyrektywę Rady 70/156/EWG (Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the type-approval of motor vehicles with regard to their re-usability, recyclability and recoverability and amending Council Directive 70/156/EEC) (COM(2004) 162), sygnatura Rady UE 7532/04.

Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator Edmund Wittbrodt.

- Projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie odszkodowań w przypadkach niezgodności z wymaganiami jakości wynikającymi z umów o kolejowy przewóz towarów (Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on compensation in cases of non-compliance with contractual quality requirements for rail freight services (Third Railway Package) (COM (2004) 144), sygnatura Rady UE 7150/04.

- Zmieniony projekt dyrektywy Parlamentu i Rady dotyczący maszyn i zmieniający dyrektywę 95/16/WE (Amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on machinery and amending Directive 95/16/EC) (COM (2003)48), sygnatura Rady UE 5557/2001.

Resort wiodący: Ministerstwo Gospodarki i Pracy.

Referent (wraz z projektem stanowiska rządu w tej sprawie): senator E. Wittbrodt.

- Wniosek dotyczący dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającej po raz 22 dyrektywę 76/769/EWG o zbliżaniu prawa, rozporządzeń i aktów administracyjnych Państw Członkowskich dotyczących restrykcji w sprawie marketingu i użycia pewnych niebezpiecznych substancji i preparatów (ftalanów) i zmieniającej dyrektywę Rady 88/378/EWG o zbliżaniu prawa Państw Członkowskich dotyczących bezpieczeństwa zabawek (Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending for the 22nd time Directive 76/769/EEC on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations (phthalates) and amending Council Directive 88/378/EEC on the approximation of the laws of the Member States concerning the safety of toys) (COM(1999) 577), sygnatura Rady UE 13308/99.

- Projekt rozporządzenia Rady w sprawie patentu Wspólnoty (Proposal for a Council Regulation on the Community patent) (COM (2000) 412), sygnatura Rady UE 10786/00.

- Projekt decyzji Rady ustanawiającej bezpieczną, internetową sieć informowania i koordynacji dla służb imigracyjnych Państw Członkowskich (Proposal for a Council Decision establishing a secure web-based Information and Coordination Network for Member States' Migration Management Services) (COM (2003) 727), sygnatura Rady UE 16237/04.

Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.

- Wniosek dotyczący dyrektywy Rady (Euroatom) ustanawiającej zobowiązania i generalne zasady w sprawie bezpieczeństwa instalacji nuklearnych, Wniosek dotyczący dyrektywy Rady (Euroatom) w sprawie zarządzania wypalonym paliwem i odpadami promieniotwórczymi (Proposal for Council (Euroatom) Directive setting out obligations and general principles on safety of nuclear installation) (Proposal for a Council (Euroatom) Directive on the management of spent fuel and radioactive waste) (COM(2003) 32-1), (COM(2003) 32-2), sygnatura Rady UE 8980/03.

Komisja Spraw Unii Europejskiej zapoznała się z informacją rządu na ten temat.

- Zmieniony wniosek rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przemieszczania odpadów (Amended proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on shipment of waste) (COM(2004) 172), sygnatura Rady UE 7102/04.

- Wstępna informacja o projekcie dyrektywy o usługach na rynku wewnętrznym UE (Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on services in the internal market) (COM (2004) 2), sygnatura Rady UE 6174/04

Resort wiodący: Ministerstwo Środowiska.

Podczas posiedzenia Komisji Ustawodawstwa i Praworządności odbyło się pierwsze czytanie projektu uchwały w 65. rocznicę Zbrodni Katyńskiej. Wnioskodawcą projektu była przewodnicząca komisji senator Teresa Liszcz.

Senatorowie zapoznali się z opiniami o ustawie, które przedstawili w imieniu rządu wiceminister sprawiedliwości Andrzej Grzelak, wiceminister infrastruktury A. Bratkowski oraz dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa w tym resorcie Zdzisław Żydak. Ponadto wysłuchano przedstawicieli środowisk spółdzielczych: Jerzego Jankowskiego z Krajowej Rady Spółdzielczości i Andrzeja Półrolniczaka z Unii Spółdzielców Mieszkaniowych.

W głosowaniu Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury opowiedziała się za wprowadzeniem 18 poprawek do rozpatrywanej ustawy. Ustalono, że proponowane zmiany zarekomenduje Izbie senator Sergiusz Plewa.

Na swym posiedzeniu Komisja Emigracji i Polaków za Granicą rozpatrzyła i zaopiniowała następujące wnioski o dotację z budżetu Kancelarii Senatu na wykonanie zadań państwowych w zakresie opieki nad Polonią i Polakami za granicą, przedstawione przez Zespół Finansów Polonijnych:

I. Wnioski o zlecenie zadań państwowych o charakterze inwestycyjnym i przyznanie dotacji na ich wykonanie:

3. (nr wniosku 21) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: remont i roboty wykończeniowe w Sanktuarium M.B. w Latyczowie, na Ukrainie - 180 000 zł.

Komisja zaopiniowała wniosek pozytywnie, na kwotę 67 000 zł.

7. (nr wniosku 25) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: wykonanie studni przy Domu Polskim w Kaczycy, w Rumunii - 25 000 zł.

8. (nr wniosku 26) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: remont Domu Polskiego w Suczawie, w Rumunii - 450 000 zł.

11. (nr wniosku 29) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: remont centralnego ogrzewania w siedzibie Kongresu Polaków w Czeskim Cieszynie - 57 000 zł.

12. (nr wniosku 30) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: remont siedziby Polskiego Związku Kulturalno-Oświatowego w Gnojniku, w Czechach - 40 000 zł.

Komisja zaopiniowała wniosek pozytywnie, na kwotę 124 000 zł.

17. (nr wniosku 35) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: współfinansowanie remontu szkoły podstawowej w Czużakampiach, na Litwie - 151 653 zł.

18. (nr wniosku 36) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: współfinansowanie remontu szkoły podstawowej w Dajnowie, na Litwie - 259 144 zł.

Komisja zaopiniowała wniosek pozytywnie, na kwotę 259 144 zł.

22. (nr wniosku 40) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: remont siedziby ZPL w Turmoncie, na Litwie - 145 989 zł.

Komisja zaopiniowała wniosek pozytywnie, na kwotę 64 539 zł.

27. (nr wniosku 45) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: budowa Domu Polskiego w Campo do Tenente, w Brazylii - 102 000 zł.

30. (nr wniosku 48) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: współfinansowanie budowy przedszkola w Ławaryszkach, na Litwie - 370 000 zł.

38. (nr wniosku 56) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: zakup lokalu na Dom Polski w Tomsku, w Rosji - 600 000 zł.

39. (nr wniosku 57) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: zakup, adaptacja i wyposażenie lokalu przeznaczonego na Dom Polski i szkołę sobotnio-niedzielną w Sankt Petersburgu, w Rosji - 1 660 000 zł.

40. (nr wniosku 58) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: zakup i remont lokalu na Dom Polski w Białej Cerkwi, na Ukrainie - 170 000 zł.

41. (nr wniosku 59) Stowarzyszenie "Wspólnota Polska" w Warszawie: zakup i remont lokalu na Dom Polski w Stachanowie, na Ukrainie - 185 000 zł.

Na swym posiedzeniu Komisja Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Publicznego zakończyła prace nad przygotowaniem projektu ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Ostatnie posiedzenie na ten temat odbyło się 26 stycznia br.

Projekt dotyczył zasad mianowania na kolejne stopnie wojskowe byłych żołnierzy zawodowych i zmierzał do tego, by minister obrony narodowej, a w szczególnych wypadkach, określonych konstytucją, prezydent RP mogli mianować na wyższy stopień wojskowy osoby, które z racji ukończonego wieku lub stanu zdrowia nie podlegają obowiązkowi służby wojskowej, w uznaniu ich działalności związanej z obronnością państwa.

Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment