Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment

W dniach 16 i 17 czerwca 2003 r. w Szczecinie i Pasewalk w Niemczech odbyło się posiedzenie wyjazdowe Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poświęcone polityce regionalnej i współpracy transgranicznej. Posiedzenie zorganizowano we współpracy z Instytutem Rozwoju Regionalnego.

Następnie zapoznano się z zagadnieniami dotyczącymi współpracy regionów granicznych oraz z doświadczeniami polskich euroregionów w kontekście ekonomicznych aspektów współpracy transgranicznej (fundusze pomocowe i pomoc partnerów). Przeprowadzono także dyskusję na temat przyszłości polskich euroregionów w kontekście perspektyw rozwoju i nowych źródeł finansowania (Inicjatywa Wspólnotowa INTERREG III i inne). W tej części posiedzenia głos zabierali m.in. marszałek zachodniopomorski Zygmunt Meyer, Wojciech Jankowiak z samorządu województwa wielkopolskiego, prezydent Euroregionu "Pomerania" Mirosław Mikietyński, dyrektor Urszula Berlińska z Euroregionu "Pomerania" oraz przewodniczący Euroregionu "Silesia" poseł Andrzej Markowiak.

Podczas posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapoznano się z informacją o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji weterynaryjnej oraz o zmianie niektórych ustaw.

Wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Jerzy Pilarczyk ustosunkował się negatywnie do zmian wprowadzonych przez sejmową podkomisję do poselskiego projektu ustawy, zmierzających do finansowania z budżetu państwa czynności związanych z identyfikacją i rejestracją koni. Poselski projekt dotyczył jedynie znakowania owiec, kóz i trzody chlewnej, za które odpowiedzialność ponosi Agencja Restrukturyzacji Modernizacji Rolnictwa i ona posiada stosowne na to środki. Sprawy identyfikacji koni, które nie leżą w kompetencji agencji, nie były w projekcie poruszane. W opinii wiceministra, proponowane zmiany powodują istotne rozszerzenie zakresu projektu. Mimo iż bezpłatna identyfikacja koni w latach 2003-2004 niewątpliwie przyczyniłaby się do przyspieszenia pełnego wdrożenia systemu, który ma służyć zarówno ochronie zdrowia zwierząt i bezpieczeństwu konsumentów, jak i celom hodowlanym, jednak proponowana zmiana powoduje znaczne skutki finansowe (2,5 mln zł w 2003 r. i 17,5 mln zł w 2004 r.). Nie mogą one być sfinansowane ze środków ARiMR ani nie ma na nie pokrycia w budżecie.

W Bytowie odbyło się posiedzenie wyjazdowe Komisji Ochrony Środowiska. Podczas pobytu w Bytowie i w powiecie bytowskim senatorowie zapoznali się z dokonaniami tego powiatu i gminy Bytów w dziedzinie ochrony środowiska.

Władze samorządowe, doceniając tak wysoką rangę administrowanego terenu, za jeden z priorytetów swojej aktywności uznają działalność w dziedzinie ochrony przyrody. W gminie opracowano program ochrony przyrody, który stał się podstawą do inicjatyw i działań proekologicznych w następujących sektorach: ochrony najcenniejszych obiektów przyrodniczych (m.in. realizacja projektu "Czynna ochrona jezior lobeliowych i torfowisk w Gminie "Bytów"), ochrony wód podziemnych oraz rzek zlewni Słupi (m.in. porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej oraz kompleksowa budowa kanalizacji sanitarnej w mieście Bytowie i na terenach wiejskich gminy), ochrony powietrza (m.in. realizacja programu "Czyste powietrze", modernizacja systemu ciepłowniczego miasta Bytowa, konwersja z paliwa węglowego na paliwo gazowe i z biomasy) oraz gospodarki odpadami (m.in. realizacja "Programu gospodarki odpadami dla siedmiu gmin powiatu bytowskiego" na bazie składowiska odpadów komunalnych Sierżnie koło Bytowa).

Na swym posiedzeniu Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia rozpatrzyła ustawę o spłacie pożyczek udzielonych w 2000 r. kasom chorych z budżetu państwa.

Był to projekt rządowy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister finansów. Ustawa ma na celu stworzenie warunków do wydłużenia okresu spłaty pożyczek w celu poprawy płynności finansowej kas chorych, a po wejściu w życie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia ich następcy prawnemu - Narodowemu Funduszowi Zdrowia.

W obradach wzięli udział: wiceminister finansów Piotr Sawicki, wiceminister zdrowia Maciej Tokarczyk, dyrektor Gabinetu Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Mieczysław Błaszczyk oraz przedstawiciele Ministerstwa Finansów: dyrektor Departamentu Finansowania Sfery Budżetowej Dariusz Atłas i jego zastępca Paweł Sztwiertnia.

W dyskusji senator Zdzisława Janowska złożyła propozycję wprowadzenia dwóch poprawek do rozpatrywanej ustawy. W głosowaniu komisja poparła zmianę zmierzającą do zastąpienia w art. 1 wyrazów "wraz z oprocentowaniem w całości zwrotowi" wyrazami "zwrotowi w całości wraz z oprocentowaniem, z zastrzeżeniem
art. 3 ust. 3,".

W kolejnym głosowaniu odrzucono drugą poprawkę, polegającą na zmianie brzmienia ust. 3 w art. 3: "3. Minister właściwy do spraw budżetu, w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi, na wniosek dłużnika, może z zastrzeżeniem terminu określonego w art. 1, umorzyć pożyczkę, odroczyć termin spłaty całości lub części należności albo rozłożyć płatność całości lub części należności na raty, biorąc pod uwagę uzasadnione możliwości płatnicze dłużnika".

Wobec poparcia wniosku senator Zdzisławy Janowskiej przez dwóch senatorów, zgodnie z art. 62 ust. 4 Regulaminu Senatu, wniosek w sprawie wprowadzenia zmian do art. 3 ust. 3 rozpatrywanej ustaw został przyjęty jako wniosek mniejszości Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Podczas posiedzenia plenarnego zarekomenduje go Izbie senator Z. Janowska.

Na sprawozdawcę stanowiska komisji w sprawie ustawy o spłacie pożyczek udzielonych w 2000 r. kasom chorych z budżetu państwa wyznaczono senatora Mirosława Lubińskiego.

Senatorowie zapoznali się z informacją o działalności Instytutu Kardiologii im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Warszawie, którą przedstawił dr med. Jarosław Pinkas, zastępca dyrektora Instytutu Kardiologii ds. Lecznictwa.

W posiedzeniu komisji uczestniczyli także dyrektor Instytutu Reumatologicznego Sławomir Maśliński, dyrektor Instytutu Psychiatrii i Neurologii w Warszawie Danuta Ryglewicz, dyrektor Instytutu Matki i Dziecka Wojciech Woźniak oraz dyrektor Instytutu "Pomnik Centrum Zdrowia Dziecka" Maciej Piróg.

Odbyło się posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, podczas którego rozpatrzono ustawę o terminach zapłaty w transakcjach handlowych.

W projekcie nie utrzymano obecnie obowiązującej normy wyłączającej stosowanie ustawy wobec podmiotów związanych z szeroko pojętą ochroną zdrowia, choć w tym wypadku przyjęto okres przejściowy do chwili wejścia Polski do Unii Europejskiej.

Zgodnie z ustawą, jeżeli termin zapłaty nie został określony w umowie, wierzycielowi będą przysługiwać odsetki ustawowe za okres od 31. dnia po spełnieniu jego świadczenia niepieniężnego (np. po dostarczeniu towaru). Odsetki te będą naliczane automatycznie, bez konieczności wezwania przez przedsiębiorcę.

W wyniku dyskusji, a następnie przeprowadzonego głosowania Komisja Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej postanowiła nie wnosić zastrzeżeń do omawianej ustawy i zarekomendować Senatowi przyjęcie jej bez poprawek. Ustalono, że sprawozdanie w sprawie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych złoży Izbie senator Władysław Mańkut.

Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment