Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, następne oświadczenie
76. posiedzenie Senatu RP
23 lutego 2001 r.
Oświadczenie
Oświadczenie złożone
przez senatora Adama Graczyńskiego
Oświadczenie skierowane do prezesa Rady Ministrów Jerzego Buzka
Wykonując mandat dany mi przez wyborców, zwracam się do Rady Ministrów o podjęcie inicjatywy ustawodawczej zmierzającej do zmiany art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w taki sposób, aby artykuł ten dawał gminom prawo przyznawania studentom pomocy materialnej z budżetu gminy, niezależnie od systemu, w jakim studia te są odbywane.
Art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym brzmi:
"Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy:
8) oświaty, w tym szkół podstawowych, przedszkoli i innych placówek oświatowo-wychowawczych".
Z takiego zapisu ustawy regionalne izby obrachunkowe wnioskują, iż rady gminy, przyznając stypendia, dopuszczają się istotnego naruszenia prawa.
Kuriozalnym tego przykładem jest uchwała RIO w Katowicach, w której stwierdzono istotne naruszenie prawa przez to, że jedna z gmin ujęła w wydatkach budżetowych 600 zł z przeznaczeniem na pomoc materialną dla studentów tej gminy.
Stanowisko regionalnej izby obrachunkowej zostało utrzymane przez Naczelny Sąd Administracyjny, który oddalił skargę gminy.
Skutek takiego orzeczenia jest jeden: odebrana została gminom możliwość wpływania na kierunek i poziom wykształcenia młodzieży, a tym samym na strukturę intelektualną społeczności gminnej.
Z rozmów z władzami samorządów oraz z kontaktów z wyborcami wynika, że nie zgadzają się oni z taką interpretacją prawa.
Aby uniknąć błędnych i szkodliwych interpretacji ustawy - co miało miejsce - wnoszę o zmianę zapisu art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym w taki sposób, aby stanowił on niepodważalną podstawę prawną do przyznawania pomocy finansowej studentom i stymulowania w ten sposób rozwoju gminy.
Z poważaniem
Naczelny dyrektor
Głównego Instytutu Górnictwa
mgr inż. Adam Graczyński
Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, następne oświadczenie