Warszawa, dnia 22.12.2000 r.

W odpowiedzi na oświadczenie senatora Jerzego Suchańskiego złożone w dniu 9 listopada 2000 r. na 68 posiedzeniu Senatu, przekazane przy piśmie z dnia 20 listopada 2000 r., znak AG/043/382/2000/IV, w sprawie objęcia składką na ubezpieczenie zdrowotne pracowników skierowanych do pracy za granicą, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów uprzejmie informuję, iż zgodnie z art. 169g ust. 2 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz.U. Nr 28, poz. 153 z późn. zm.), jeżeli podstawę obliczenia składki na ubezpieczenie zdrowotne stanowi przychód wolny od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 33 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U, Nr 14, poz. 176 z późn. zm.). od którego płatnik nie oblicza zaliczki na ten podatek (a takim przychodem jest wynagrodzenie pracowników pracujących poza granicami kraju np.: na budowach eksportowych w Niemczech), w odniesieniu do ubezpieczonych, o których mowa w art. 8 pkt 1 ustawy (są to m.in. osoby objęte ubezpieczeniem społecznym będące pracownikami), składkę na ubezpieczenie zdrowotne płatnik oblicza zgodnie z przepisami art. 19-22.

Ustawa z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (Dz.U. Nr 12, poz. 136) weszła w życie w dniu ogłoszenia tj. w dniu 23 lutego 2000 r. z wyjątkiem m.in. art. 41 ust. 2, który wszedł 1 kwietnia 2000 r., a który jest przedmiotem niniejszego oświadczenia. Obowiązek objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym powstał w stosunku do pracowników skierowanych do pracy za granicą w 2000 r. tych osób z dniem wejścia w życie art. 41 ust. 2 ww. ustawy, tj. w dniu 1 kwietnia 2000 r. Ocena postępowania ZUS w Kielcach, zgodnie z ustawą z dnia 12 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.), należy do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, który sprawuje nadzór nad zgodnością działań ZUS z obowiązującymi przepisami.

Ponadto uprzejmie informuję, iż nie ma przeszkód prawnych do wprowadzenia zmian w ustawie innym aktem rangi ustawowej - jest to powszechnie uznana praktyka legislacyjna. Należy wskazać, iż wprowadzenie na początku 2000 r. zmian w ustawie o powszechnym ubezpieczeniu nastąpiło z inicjatywy poselskiej. Odnosząc się do terminu wejścia w życie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych funkcjonowaniem administracji publicznej należy zaznaczyć, iż termin wejścia w życie aktów normatywnych rangi ustawy zależy przede wszystkim od organów ustawodawczych tj. Sejmu i Senatu.

Z wyrazami szacunku

Grzegorz Opala