O co chodzi? Otóż 10 lutego bieżącego roku wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów zmieniające rozporządzenie w sprawie powołania komisji wspólnej rządu i samorządu terytorialnego. Zmiana dotyczy okrojenia w tejże komisji reprezentacji Krajowego Sejmiku Samorządu Terytorialnego z sześciu do czterech osób oraz uzupełnienia jej składu o czterech przedstawicieli Federacji Związków i Stowarzyszeń Gmin Polskich.

Na czym polega wspomniana arogancja rządu? Na tym, że rząd zrobił to bez jakichkolwiek uzgodnień z dotychczasowymi uczestnikami komisji wspólnej, a nawet wbrew ich wyraźnemu sprzeciwowi. 28 stycznia bieżącego roku strona samorządowa komisji wspólnej - składająca się, przypomnijmy, z przedstawicieli Krajowego Sejmiku Samorządu Terytorialnego, Unii Miasteczek Polskich, Unii Metropolii Polskich, Związku Miast Polskich oraz Związku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej - jednoznacznie i jednogłośnie negatywnie zaopiniowała wniosek dotyczący zmian rozporządzenia Rady Ministrów z 15 lipca 1997 r. w sprawie powołania komisji wspólnej rządu i samorządu terytorialnego.

Widać z tego, że rząd pana premiera Buzka swoiście interpretuje zapisy ustawowe, dostosowując je do własnych potrzeb. Tak właśnie postąpił z postanowieniem art. 13, ust. 1 ustawy z 8 sierpnia 1996 r. o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów. Zapis ten mówi wyraźnie: "Rada Ministrów, w uzgodnieniu z zainteresowaną instytucją lub środowiskiem społecznym, może powoływać, w drodze rozporządzenia, komisje wspólne, składające się z przedstawicieli rządu oraz tej instytucji lub środowiska". Jest tu mowa o uzgodnieniu, nie zaś o ignorowaniu. A właśnie z takim ignorowaniem strony samorządowej w komisji wspólnej, z ignorancją czy wręcz arogancją mamy do czynienia w przypadku rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego bieżącego roku.

W związku z zaistniałą sytuacją ciśnie się na usta pytanie: jakie były motywy podjętej decyzji o rozszerzeniu komisji wspólnej o Federację Związków Stowarzyszeń Gmin Polskich? Jest to organizacja samorządowa o charakterze ogólnopolskim, jednak działająca głównie w Polsce południowo-wschodniej. Nie jest przeciwnikiem rozszerzania komisji wspólnej o kolejne podmioty samorządowe, ogólnopolskich organizacji skupiających samorządy lokalne jest jednak w Polsce około dwudziestu. Dlaczego zatem akurat Federacja Związków i Stowarzyszeń Gmin Polskich dostąpiła tego zaszczytu? Czyżby dlatego, że jej przewodniczący, pan Kazimierz Barczyk, pełni jednocześnie funkcję sekretarza stanu - sekretarza Komitetu Społecznego Rady Ministrów? Jeśli był to główny powód poszerzenia składu komisji wspólnej o tę organizację, to z przykrością stwierdzam, że jest on wyjątkowo słaby, żeby nie powiedzieć - śmieszy.

Jeszcze raz podkreślam, że nie jestem przeciwny rozszerzaniu komisji wspólnej, wręcz przeciwnie. Ale niechże się to odbywa zgodnie z prawem i z elementarnymi zasadami demokracji!