Warszawa, 10.08.1999 r.

Nawiązując do tekstu oświadczenia złożonego przez senatora Henryka Stokłosę podczas 40. posiedzenia Senatu RP w dniu 23 lipca 1999 r., przesłanego w załączeniu do pisma Nr AG/043/325/99/IV z dnia 28 lipca 1999 r., dotyczącego złej sytuacji placówek opiekuńczo-wychowawczych na trenie byłego województwa pilskiego, pragnę poinformować, że znane mi są kłopoty finansowe placówek opiekuńczo-wychowawczych, choć kierowany przeze mnie resort nie ma w roku bieżącym wpływu na finansowanie tych instytucji.

Z dniem 1 stycznia 1999 r., zgodnie z postanowieniami art. 10a pkt 7 ustawy o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, Nr 106, poz. 668 i Nr 117, poz. 756, Nr 162 poz. 1118 i 1126 oraz Dz.U. z 1999 r. Nr 20, poz. 170), do zadań pomocy społecznej realizowanych przez powiat zostało wprowadzone organizowanie i prowadzenie placówek opiekuńczo-wychowawczych (domy dziecka, rodzinne domy dziecka, pogotowia opiekuńcze, ogniska wychowawcze, świetlice i kluby środowiskowe).

Środki finansowe na utrzymanie placówek opiekuńczo-wychowawczych znalazły się w budżetach powiatów w części 79 - oświata i wychowanie w rozdziale 8221 - zakłady opiekuńczo-wychowawcze. Wysokość tych środków została w roku ubiegłym zaplanowana przez właściwe kuratoria oświaty. W związku z powyższym ministrem właściwym do wypowiadania się w sprawach dotyczących budżetu placówek opiekuńczo-wychowawczych w bieżącym roku jest Minister Edukacji Narodowej.

Resort pracy i polityki socjalnej, świadomy niejasnej i trudnej sytuacji, która zaistniała w zakresie realizacji zadań związanych z opieką nad dzieckiem, czyni starania mające na celu uporządkowanie w przyszłości zagadnień związanych z opieką nad dzieckiem oraz stworzenie spójnego, elastycznego systemu opieki nad dzieckiem w Polsce. Szansą na stosunkowo szybkie uporządkowanie istniejącego stanu rzeczy oraz na stworzenie podstaw do wprowadzenia dalej idących zmian w systemie opieki nad dzieckiem i rodziną stała się możliwość wprowadzenia stosownych zmian do ustawy o pomocy społecznej w ustawie o zmianie ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej. Planuje się wprowadzić do ustawy o pomocy społecznej osobny rozdział, regulujący zasady działania poradnictwa rodzinnego, rodzin zastępczych, placówek opiekuńczo-wychowawczych, ośrodków adopcyjno-opiekuńczych w ramach pomocy społecznej. Wprowadzane zmiany są przygotowywane wspólnie z Ministerstwem Edukacji Narodowej. Wprowadzenie zapisów do ustawy o pomocy społecznej będzie miało odzwierciedlenie w wykreśleniu odpowiednich zapisów w ustawie o systemie oświaty. Przepisy te mają szansę wejścia w życie już od 1 stycznia 2000 r.

Obecnie Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej jest w trakcie zbierania informacji w terenie o potrzebach finansowych placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, które w przyszłym roku prawdopodobnie przejdą do pomocy społecznej.