Minister Finansów przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Wiesława Pietrzaka, złożone na 31. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 34):
Warszawa, dnia 1999-03-24
Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Wielce Szanowna Pani Marszałek!
Nawiązując do oświadczenia złożonego przez Pana Wiesława Pietrzaka Senatora RP na 31 posiedzeniu Senatu w dniu 4 marca br., otrzymanego przy piśmie z dnia 10 bm. (znak: AG/043/85/99/IV) - uprzejmie wyjaśniam, iż postanowienia art. 118 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014) stanowiące, że z budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być udziela
ne dotacje wyłącznie imiennie określonym podmiotom publicznym i tylko na cele publiczne, związane z realizacją zadań określonego stopnia samorządu terytorialnego, należałoby odnosić jedynie do wprowadzonego tym przepisem ograniczenia możliwości udzielania dotacji ze środków publicznych osobom fizycznym na zadania, które nie są związane z realizacją zadań określonego stopnia samorządu terytorialnego. Ograniczenie to nie dotyczy natomiast jednostek nie zaliczonych do sektora finansów publicznych, w tym fundacji i stowarzyszeń.Przepis art. 118 ustawy o finansach publicznych należy interpretować w kontekście przepisów całej ustawy, w tym w szczególności w powiązaniu z:
- art. 25 ust. 1 - stanowiącym, że prawo realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych przysługuje ogółowi podmiotów, chyba, że ustawy stanowią inaczej,
- art. 111 ust. 3 - zgodnie z którym - podziału wydatków jednostek samorządu terytorialnego dokonuje się zgodnie z art. 69 ustawy, który w ust. 4 pkt 1 stanowi, że dotacjami celowymi są, podlegające szczególnym zasadom rozliczania, wydatki budżetu państwa przeznaczone między innymi na zadania zlecone do realizacji jednostkom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych oraz fundacjom i stowarzyszeniom (art. 69 ust. 4 pkt 1 lit. d).
Mając powyższe na uwadze można stwierdzić, iż imiennie wymienionym organizacjom pozarządowym mogą być udzielane dotacje celowe z budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
Zlecanie zadań do realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego instytucjom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych jest wybranym przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, sposobem realizacji zadań, związanych z zadaniami określonego stopnia samorządu terytorialnego.
Ponadto uprzejmie informuję, że na posiedzeniu w dniu 10 marca br. Sejmowa Komisja Finansów Publicznych przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych, w którym proponuje uzupełnienie postanowień art. 118 poprzez dodanie ust. 2 w brzmieniu:
" 2. Przepisy art. 71 stosuje się odpowiedni
o."Z wyrazami głębokiego szacunku
Z upoważnienia Ministra Finansów
PODSEKRETARZ STANU
Halina Wasilewska-Trenkner