Minister Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Jerzego Pieniążka, wygłoszone podczas 18. posiedzenia Senatu ("Diariusz Senatu R
P" nr 19):Warszawa, 22.09.1998 r.
Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek,
Stosownie do upoważnienia otrzymanego od Prezesa Rady Ministrów przedkładam Pani Marszałek kompleksową odpowiedź na wnioski zawarte w oświadczeniu Pana Senatora Jerzego Pieniążka wygłoszonym podczas 19 posiedzenia Senatu w dniu 6 sierpnia br.
Działania interwencyjne Agencji Rynku Rolnego.
Ze wstępnej prognozy zbiorów zbóż podstawowych z mieszankami zbożowymi w 1998 r.- dokonanej przez GUS - wynika, że mogą one wynieść ogółem ok. 26,6 mln ton wobec 24,9 mln ton w 1997 r. tj. o 6,9% więcej . Przewiduje się, że skup zbóż w skali kraju w okresie lipiec - październik br. łącznie z interwencją Agencji Rynku Rolnego wyniesie ok. 2,7 mln ton, wobec 2.353 tys. ton w analogicznym okresie roku ubiegłego, tj. o około 14,7% więcej.
W bieżącym roku Rada Ministrów upoważniła Agencję Rynku Rolnego do prowadzenia działań interwencyjnych na rynku zbóż w następujących formach:
W oparciu o obowiązującą statutową procedurę dokonywania zakupów interwencyjnych oraz uwzględniając nowelizację statutu ARR wprowadzoną rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 1998 r. Agencja Rynku Rolnego w dniu 6 sierpnia br. rozpoczęła interwencyjny limitowany skup zbóż konsumpcyjnych za środki własne. Skup ten realizowany jest przez przedsiębiorców wybranych w drodze przetargów publicznych przeprowadzonych przez Oddziały Terenowe ARR.
Realizacja skupu zbóż za środki własne ARR według stanu na dzień 7.09.98 r.:
OT ARR |
Ilość zakupionego zboża (tony) |
Ilość przedsiębiorców realizujących zakup |
||
Pszenica |
Żyto |
Razem |
||
Katowice |
20 000 |
1 000 |
21 000 |
13 |
Lublin |
20 582 |
2 108 |
22 690 |
17 |
Olsztyn |
63 571 |
10 000 |
73 571 |
18 |
Poznań |
44 998 |
10 000 |
54 998 |
32 |
Szczecin |
49 147 |
39 047 |
88 194 |
25 |
Warszawa |
10 000 |
8 500 |
18 500 |
18 |
Wrocław |
27 000 |
2 000 |
29 000 |
18 |
Ogółem |
235 298 |
72 655 |
307 953 |
141 |
Skup zbóż w systemie z dopłatami ARR rozpoczął się niezwłocznie po podpisaniu stosownych umów z przedsiębiorcami i objęte nim zostanie w skali kraju około 1,2 mln ton zbóż konsumpcyjnych. Agencja dokona dopłat przedsiębiorcom skupującym od krajowych producentów pszenicę konsumpcyjną i żyto konsumpcyjne po cenach interwencyjnych ustalonych
na 1998 r.Do dnia 7 września podpisano w systemie "skup z dopłatą ARR" umów z przedsiębiorcami na 1 204 213 ton zbóż; w tym 1 017 413 ton pszenicy i 186 800 ton żyta. Realizację skupu zbóż z dopłatami ARR według stanu na dzień 7.09.98 r. przedstawia poniż
sze zestawienie:
OT ARR |
Ilość zakupionego zboża (tony) |
Ilość przedsiębiorców realizujących skup |
||
Pszenica |
Żyto |
Razem |
||
Katowice |
63 500 |
6 800 |
70 300 |
28 |
Lublin |
66 455 |
3 433 |
69 888 |
38 |
Olsztyn |
111 291 |
16 379 |
127 670 |
73 |
Poznań |
141 179 |
30 579 |
171 758 |
161 |
Szczecin |
112 654 |
42 272 |
154 926 |
44 |
Warszawa |
52 444 |
6 987 |
59 431 |
34 |
Wrocław |
75 930 |
10 353 |
86 283 |
47 |
Ogółem |
623 453 |
116 803 |
740 256 |
425 |
Jednostki gospodarcze zajmujące się obrotem zbożem, współpracujące z Agencją lub korzystające z kredytów preferencyjnych na skup płodów rolnych z tegorocznych zbiorów są obowiązane do stosowania podanych przez Agencję parametrów. Inne przedsiębiorstwa mogą stosować parametry zbóż odpowiadające wymogom technologicznym zamierzonej produkcji lub zamówien
iom odbiorcy.Agencja Rynku Rolnego dokona więc zakupów interwencyjnych zbóż konsumpcyjnych (za środki własne oraz w systemie dopłat) w łącznej ilości 1,5 mln ton wobec 1,4 mln ton w roku ubiegłym, tj. o 4,8% więcej. Oznacza to, że skup interwencyjny ARR będzie stanowił, podobnie jak w 1997 r., około 56% ogólnego skupu zbóż w okresie lipiec-październik.
Dodatkowo uprzejmie informuję, iż przedsiębiorstwa PZZ od początku kampanii skupiły ogółem 472,3 tys. ton zbóż, w tym 368,8 tys. ton pszenicy.
Sytuacja w imporcie zbóż - import pszenicy
W okresie 6 miesięcy 1998 r. sprowadzono do kraju 973 tys. ton zbóż, w tym ok. 440 tys. ton pszenicy, ok. 21 tys. ton żyta, ok. 233 tys. ton jęczmienia i ok. 278 tys. ton kukurydzy. Według danych Centralnego Inspektoratu Standaryzacji pszenica paszowa stanowiła przeszło 70%, pszenica konsumpcyjna ok. 24% i ok. 4% pszenica durum. Dostawy zbóż importowanych pochodziły głównie z krajów CEFTA.
Na podstawie ustawy z dnia 28 czerwca 1995 roku o zasadach, warunkach i trybie nakładania opłat celnych dodatkowych na niektóre towary rolne przywożone z zagranicy (Dz.U. Nr 98, poz. 485) Minister Rolnictwa i GŻ w dniu 1 czerwca br. wydał Rozporządzenie w sprawie określenia wielkości progowej i ceny progu dla towarów rolnych przywożonych z zagranicy. Rozporządzenie to weszło w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, tj. 6 czerwca br. (Dz.U. Nr 69, poz. 455). Na tej podstawie w dniu 14 lipca 1998 r. Minister Gospodarki wydał Rozporządzenie w sprawie ustanowienia obowiązku pobierania opłaty dodatkowej od niektórych towarów przywożonych z zagranicy, które dotyczyły importu zbóż i weszło w życie z dniem 6 sierpnia br. (Dz.U. Nr 91, poz. 580) i od tego dnia służby celne pobierają opłaty dodatkowe. Dla pszenicy (kod 1001) wielkość progowa ustalona została w wysokości 1 527 355 ton, a cena progu 568, 79 zł/t.
Zboże importowane do Polski kontrolowane jest na granicy przez powołane do tego celu państwowe instytucje służby kontrolnej, tj. Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Centralny Inspektorat Standaryzacji - podległe Ministrowi Rolnictwa i GŻ. PIOR prowadzi kontrolę fitosanitarną, a CIS kontrolę jakości handlowej. Wyniki badań PIOR i CIS w postaci orzeczeń i raportów stanowią podstawę dla służb celnych do dokonania odprawy celnej towarów. Ministerstwo Rolnictwa i GŻ otrzymuje codzienne raporty od służb kontrolujących ilość i jakość wpływającego do kraju zboża
pszenica - import PIOR (w tonach)
3-9.08 |
10-16.08 |
17-23.08 |
24-30.08 |
31.08. -6.09 |
Razem od początku sezonu |
|
konsump-cyjna |
8 524 |
5 419 |
6 066 |
1 681 |
1 843 |
96 831 |
paszowa |
11 794 |
3 714 |
2 004 |
1 026 |
186 |
106 304 |
razem |
20 318 |
9 133 |
8 070 |
2 707 |
2 029 |
203 135 |
Od momentu wprowadzenia w życie rozporządzenia Ministra Rolnictwa w sprawie nakładania opłaty celnej dodatkowej na importowane towary rolno-spożywcze przywóz zbóż znacząco zmalał. Według danych PIOR w pierwszym tygodniu sierpnia br. (03-09.08) do Polski sprowadzono 20 318 ton pszenicy. Każdy następny tydzień charakteryzował się spadkiem importu pszenicy: w tygodniu 10.08.-16.08. import wyniósł 9 133
tony, w okresie 17.08.-23.08. do kraju sprowadzono 8 070 ton pszenicy. W ostatnim tygodniu od 24.08. do 30.08. sprowadzono do kraju 2 707 ton pszenicy.Wielkość importu została więc prawie dziesięciokrotnie zredukowana i w tej chwili nie budzi niepokoju, gdyż taki poziom wymiany handlowej zdaje się być potrzebny z punktu widzenia wymagań strukturalnych rynku.
Kredytowanie skupu i przechowywania produktów rolnych przez ARiMR:
Zgodnie z decyzją Ministra Rolnictwa i GŻ limity dopłat do oprocentowania nowo uruchamianych w 1998 roku kredytów wynoszą:
Zgodnie z decyzjami Ministra Rolnictwa i GŻ - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dokonała podziału środków na poszczególne banki kredytujące. Zgodnie z umowami zawartymi z ARiMR limity dopłat do oprocentowania kredytów udzielanych na finansowanie skupu i przechowywania płodów rolnych otrzymało 27 banków. Z szacunków ARiMR wynika, że dopłaty uruchomione w 1998 r. powinny pozwolić na wygenerowanie lin
ii kredytowej na poziomie nieco wyższym niż w 1997 roku. Podobnie jak w roku ubiegłym jest pełna dostępność do preferencyjnych kredytów obrotowych na skup i przechowywanie płodów rolnych.Pozwolę sobie zauważyć, iż spadek inflacji powoduje zmniejszenie oprocentowania kredytów, a to z kolei prowadzi do realnego zwiększenia puli dopłat umożliwiających sfinansowanie większej ilości celów i działalności.
Jacek Janiszewski