Szanowny Panie Senatorze,

Pana wezwanie o umożliwienie Zarządowi Narodowego Funduszu udzielania pomocy wszystkim przygotowanym do inwestowania gminom III Rzeczypospolitej jest w Narodowym Funduszu bardzo dobrze rozumiane. Jednakże system dofinansowania inwestycji poprzez fundusze ekologiczne posiada swoje ograniczenia.

Ograniczenie Narodowego Funduszu wynika z ustawowego podziału zadań pomiędzy poszczególne fundusze. Narodowy Fundusz ma od wielu lat zapisany w kryteriach wyboru zadań do finansowania - zadania o zasięgu krajowym lub regionalnym. Oczyszczalnie ścieków o bardzo małej wydajności tego kryterium nie spełniają. Kontrolująca działalność Narodowego Funduszu Najwyższa izba Kontroli wielokrotnie postulowała przeznaczanie przez Narodowy Fundusz swych środków na zadania o znaczeniu krajowym. Postulaty te były składane przez Najwyższą Izbę Kontroli na posiedzeniach Komisji Ochrony Środowiska Sejmu i Senatu i były przez te Komisje przyjmowane do wiadomości.

Ograniczenie pojedynczego dofinansowania przez Narodowy Fundusz małych zadań nie oznacza pozostawienia ich bez możliwości dofinansowania. Jeżeli w województwie nie ma priorytetowych zadań o zasięgu regionalnym, a środki funduszu wojewódzkiego nie wystarczają na dofinansowanie większej ilości zadań drobnych, których konieczność realizacji wynika z polityki ekologicznej państwa, Narodowy Fundusz może udzielić funduszowi wojewódzkiemu dofinansowania. Biorąc pod uwagę obawy pana Senatora odnośnie nałożenia na pożyczkę podwójnego oprocentowania zarówno funduszu wojewódzkiego jak i Funduszu Narodowego, Zarząd Narodowego Funduszu podjął decyzję o obniżeniu oprocentowania tego rodzaju pożyczek tak, że nie będzie ono wyższe od oprocentowania wynikającego z zasad Narodowego i wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska.

Oprócz tego Narodowy Fundusz w dalszym ciągu znacząco wspomaga inwestycje ekologiczne w województwach, w których fundusze wojewódzkie uzyskują dochody niższe od przeciętnych. Do takich województw należy województwo sieradzkie, w którym przeciętny dochód funduszu wojewódzkiego przypadający na 1 mieszkańca województwa wynosi 42% przeciętnej krajowej.

W latach 1994-1997 Narodowy Fundusz:

• wypłacił na zadania realizowane w woj. sieradzkim kwotę

tj. ponad 13 razy więcej. W tej sytuacji pozostały niewielkie możliwości dalszego zwiększania pomocy dla inwestorów tego województwa.

Narodowy Fundusz przy podejmowaniu decyzji o dofinansowaniu zadań bierze pod uwagę najważniejsze zadania wytypowane zgodnie z Ustawą o ochronie i kształtowaniu środowiska przez fundusze wojewódzkie. W sytuacji tak dużego zaangażowania Narodowego Funduszu na inwestycje ekologiczne w woj. sieradzkim fundusz wojewódzki dokonał weryfikacji priorytetów. Zadania wymienione przez Pana Senatora w "Oświadczeniu" nie znalazły się na zweryfikowanej liście priorytetów funduszu wojewódzkiego.