Wyjaśnienie w związku z oświadczeniem senatora Andrzeja Ostoja-Owsianego, złożonym na 75. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 80), przekazał Minister Edukacji Narodo
wej:Warszawa, 2001-03-14
Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowsiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
W związku z przesłanym na ręce Prezesa Rady Ministrów, przy piśmie nr AG/043/71/02/IV z dnia 21 lutego 2001 r., oświadczeniem pana Senatora Andrzeja Ostoję-Owsianego złożonego podczas 75. posiedzenia Senatu RP w dniu 14 lutego 2001 r. w sprawie dramatycznej sytuacji Uniwersytetu Łódzkiego - uprzejmie proszę Panią Marszałek o przyjęcie niniejszego wyjaśnienia.
Resort edukacji podziela niepokój pana Senatora o możliwości właściwego rozwoju bazy lokalowej Uniwersytetu Łódzkiego, adekwatnego do dynamiki wzrostu liczby kształconych studentów. Sytuację znacznie pogarsza proces regulowania stosunków własnościowych na terenie Łodzi, w którego wyniku Uczelnia zmuszona jest do zwrotu byłym właścicielom części obiektów lub opłacania wysokich kwot czynszów za ich najem. Podobne trudności dotyczą także Politechniki Łódzkiej, a Ministerstwo Edukacji Narodowej stara się - na miarę możliwości budżetowych - przeciwdziałać temu, poprzez wspieranie finansowe inicjatyw inwestycyjnych łódzkich uczelni.
Jak wspomniał pan Senator Andrzej Ostoja-Owsiany, w latach dziewięćdziesiątych minionego stulecia zarysowała się pewna poprawa w działalności inwestycyjnej Uniwersytetu. Jednak uwarunkowania budżetowe, w jakich działały i nadal działają szkoły wyższe, nie sprzyjały stabilizacji pozytywnych zmian w tym zakresie. W okresie ostatniego dziesięciolecia nakłady budżetu państwa na inwestycje nie pokrywały bowiem inflacyjnego wzrostu kosztów realizowanych przez uczelnie zadań, a w latach 1993, 1995 i 1998 wystąpił wyraźny spadek dynamiki wzrostu nakładów, przy czym w 1998 r. nakłady zmniejszono do ok. 92% nakładów roku poprzedniego. Wobec jednoczesnego wzrostu zadań edukacyjnych szkolnictwa wyższego, wystąpiły dysproporcje pomiędzy wielkością bazy materialnej, uzasadnionymi potrzebami jej powiększenia lub zmodernizowania, a możliwościami budżetu państwa dofinansowania zamierzeń inwestycyjnych uczelni. Pomimo znacznego zwiększenia w 1999 r. nakładów inwestycyjnych z budżetu państwa (do ok. 277% nakładów roku 1998), a następnie utrzymania tendencji wzrostowej w 2000 r. (ok. 122% roku 1999) oraz w 2001 r. (ok. 115% roku 2000) - potrzeby inwestycyjne szkół wyższych MEN wymagałyby dofinansowania z budżetu państwa kwot ok. 1 miliarda złotych, a liczba jednocześnie realizowanych zadań sięgałby ok. 200 tytułów.
Wielkość nakładów budżetu państwa w 2001 r. na inwestycje w szkołach wyższych nadzorowanych przez Ministra Edukacji Narodowej, pozwala zaspokoić zaledwie około 40% zgłoszonych przez uczelnie potrzeb inwestycyjnych, zarówno w obszarze zadań kontynuowanych, jak i nowo rozpoczynanych. Uwzględniając jednak trudną sytuację lokalową Uniwersytetu Łódzkiego, pomimo opisanych wyżej uwarunkowań budżetowych - MEN przewiduje utrzymanie dotychczasowego poziomu dotowania realizowanego przez Uczelnię zadania inwestycyjnego budowy Budynku Dydaktycznego Wydziału Zarządzania.
Z wyrazami szacunku
w/z Ministra
Podsekretarz Stanu
Lech Sprawka