Spis oświadczeń, oświadczenie


Minister Gospodarki przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Janusza Okrzesika, wygłoszone na 16. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 19):

Warszawa, 31 lipca 1998 r.

Pani

Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak

Marszałek Senatu

Rzeczypospolitej Polskiej

ul. Wiejska 6

00-902 Warszawa

Odnosząc się do oświadczenia złożonego przez Senatora Pana Janusza Okrzesika na 16 posiedzeniu Senatu w dniu 16 lipca 1998 r., nadesłanym przy piśmie Pani Marszałek z dnia 21 lipca 1998 r. znak: AG/043/140/98/IV - pragnę podkreślić, że z należną uwagą zapoznałem się z jego treścią i z troską przyznaję, że podniesione w nim zarzuty dotyczące przewlekłego trybu załatwiania indywidualnych spraw reprywatyzacyjnych przez kierowany przeze mnie Urząd znajdują w znacznej mierze potwierdzenie.

Dotyczy to w szczególności spraw reprywatyzacyjnych i odszkodowawczych. Dotychczasowa praktyka w sposób nie budzący wątpliwości wykazała, że z braku uchwalenia przez Sejm RP ustawy o reprywatyzacji i rekompensatach - prowadzone postępowania administracyjne (reprywatyzacyjne i odszkodowawcze) w trybie przepisów art. 156, 158 i 160 kodeksu postępowania administracyjnego są postępowaniami wielce sformalizowanymi, długotrwałymi, a nadto uciążliwymi dla stron. Wymagają żmudnych poszukiwań dokumentacji źródłowej w różnych archiwach i instytucjach, niezbędnej dla oceny legalności wydanych orzeczeń nacjonalizacyjnych i podejmowania na tej podstawie rozstrzygnięć decyzyjnych. Poszukiwanie i kompletowanie niezbędnej dokumentacji trwa w większości przypadków kilkanaście miesięcy, a w skrajnych przypadkach sięga kilka lat.

Stan ten wyklucza właściwie w stu procentach możliwość załatwiania tych spraw w terminach określonych w art. 35 kpa, tj. w terminie do 2-ch miesięcy. Należy tu z całą mocą podkreślić, że terminy określone w art. 35 kpa w intencji ówczesnego ustawodawcy w żadnym razie nie mogły uwzględniać sytuacji związanych ze sprawami reprywatyzacyjnymi, które po 1989 r. pojawiły się nagle i wypłynęły szerokim frontem.

Dla zobrazowania problematyki w tym zakresie pozwolę sobie na krótkie przedstawienie danych statystycznych, a mianowicie:

  1. Ogółem narastająco od 1989 r. do 30.06.1998 r. do Ministerstwa Gospodarki oraz jego prawnych poprzedników tj. Ministerstwa Rynku Wewnętrznego, Ministerstwa Przemysłu, Ministerstwa Przemysłu i Handlu wpłynęło wniosków reprywatyzacyjnych i odszkodowawczych - 3.142.
  2. Do dnia 30.06.1998 r. załatwiono łącznie 1695 spraw.
  3. Pozostało do rozpatrzenia - 1447 spraw.

Muszę również przyznać, że nie bez znaczenia na wydłużony proces załatwiania tych spraw ma szczupła obsada kadrowa. Aktualnie wynosi ona 7 i 1/2 osoby i jest w stosunku do ilości oczekujących spraw niedostateczna.

Odnosząc się - na tle w/w wyjaśnienia - do sprawy z wniosku p. Józefa Buchty z 1991 r. podniesionej przez Pana Senatora w Jego oświadczeniu - w pierwszym rzędzie pragnę stwierdzić, że czasokres jej załatwiania może wywoływać uczucie niezadowolenia, a nawet oburzenia, przede wszystkim ze strony wnioskodawcy.

Sprawa ta jest typowym przykładem spośród wielu innych, która wymagała długotrwałego procesu postępowania wyjaśniającego.

Jak już wyżej wspomniałem, wnioskiem z dnia 13.06.1991 r. p. Józef Buchta, za pośrednictwem adw. Aleksandry Sikory wystąpił do b. Ministerstwa Przemysłu o zbadanie legalności orzeczenia Nr 83 Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 21.04.1949 r., na mocy którego został przejęty na własność Państwa Młyn Parowy Dobija Kazimierz w Komorowicach. Już po tygodniu, bo pismem z dnia 21.06.1991 r. organ orzekający zwrócił się do wnioskodawcy uprawniającej go do występowania w charakterze strony w przedmiotowej sprawie. Zainteresowany - po dłuższej wymianie korespondencji nadesłał ostatecznie w 1994 r. część żądanej dokumentacji.

Dla skompletowania dalszej dokumentacji - b. Ministerstwo Przemysłu i Handlu, a także Ministerstwo Gospodarki zwracało się do różnych instytucji, w tym przede wszystkim do:

Łącznie wystosowano do wnioskodawcy i różnych innych instytucji kilkanaście pism w sprawie skompletowania dokumentacji niezbędnej do decyzyjnego rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy.

Aktualnie oczekujemy na nadesłanie przez:

A. Urząd Wojewódzki w Bielsku Białej

B. Archiwum Akt Nowych w Warszawie - załączników do protokółu zdawczo-odbiorczego z dnia 15.06.1950 r.;

C. Przedsiębiorstwo produkcyjno-usługowe HOLOX Sp. cywilna w Bielsku Białej (pełnomocnik wnioskodawców) - postanowień właściwych sądów o stwierdzenie nabycia spadku po Franciszku Gluzie, Walerii Halamie i Zofii Skarewicz.

Pragnę zapewnić Panią Marszałek, że rozpatrzenie przedmiotowej sprawy nastąpi bez zbędnej zwłoki w momencie otrzymania brakującej dokumentacji oraz stanowisk Urzędu Wojewódzkiego i Rejonowego w Bielsku Białej.

Na zakończenie - odnosząc się do apelu Pana Senatora J. Okrzesika - o podjęcie przeze mnie zdecydowanych działań mających na celu doprowadzenie do zmiany sytuacji na omawianym odcinku - pragnę podkreślić, że tylko szybkie uchwalenie przez Sejm r ustawy reprywatyzacyjnej może w sposób radykalny przyczynić się do sprawnego przeprowadzenia procesu reprywatyzacyjnego. Niezależnie od tego czynił będę wysiłki zmierzające w miarę pojawienia się możliwości etatowych do zwiększenia zatrudnienia zespołu reprywatyzacyjnego jak również podejmowania innych działań organizacyjnych mających na celu poprawę istniejącego stanu rzeczy.

Z wyrazami szacunku

MINISTER

z up. Anna Skowrońska-Łuczyńska

SEKRETARZ STANU


Spis oświadczeń, oświadczenie