Warszawa, dn. 29.10.1999 r.

Pani prof. dr hab.
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W nawiązaniu do oświadczenia złożonego przez Pana Senatora Tadeusza Michałowskiego podczas 43. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 7 października 1999 r. - dotyczącego skutków reformy administracyjnej kraju, w kontekście ustawowo zapisanego terminu jej kompleksowego przeglądu oraz dokonania ewentualnych zmian, a ściślej w sprawie przynależności powiatowej i wojewódzkiej gminy Nowa Brzeźnica - uprzejmie przedkładam następujące wyjaśnienia.

Podczas prac nad reformą podziału terytorialnego kraju, sprawa przynależności administracyjnej gminy Nowa Brzeźnica była analizowana szczególnie wnikliwie. Wiązało się to z kwestią utworzenia powiatu w Pajęcznie, która wywołała wiele emocji społecznych, a także stanowiła przedmiot licznych wystąpień parlamentarzystów. Przy tworzeniu tego powiatu wzięto pod uwagę wielokrotnie wyrażane poparcie przedstawicieli władz gminy Nowa Brzeźnica dla przynależności do powiatu pajęczańskiego (m.in. uchwała Nr 1/I/93 Rady Gminy Nowa Brzeźnica z dnia 10 marca 1993 r., liczne pisma kierowane do ówczesnego Urzędu Rady Ministrów i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji np. z dnia 24 lipca 1998 r. oraz wspólne z innymi gminami petycje). Ostatecznie o pozostawieniu gminy w projektowanym województwie łódzkim, a co za tym idzie w przyszłym powiecie pajęczańskim zadecydował Sejm RP.

Pragnę zaznaczyć, że ustawodawstwo związane z przeprowadzaną reformą administracji publicznej przewiduje już obecnie możliwość zmiany granic powiatów. Kwestię tę reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 1999 r. w sprawie zasad i trybu postępowania przy składaniu wniosków w sprawach tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia powiatów oraz określenia ich granic (Dz.U. Nr 35, poz. 322). Przytoczone rozporządzenie określa m.in. podmioty właściwe do składania przedmiotowych wniosków, ich wzór i odnośną procedurę.

W związku z powyższym, ewentualna zmiana przynależności administracyjnej gminy Nowa Brzeźnica, będzie możliwa dopiero po przedłożeniu stosownego wniosku ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej. Wniosek ten zostanie wykorzystany przy opracowaniu zbiorczej oceny obowiązującego podziału terytorialnego kraju - do dokonania której zobowiązała Parlament i Radę Ministrów RP ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa (Dz.U. Nr 96, poz. 603). Zgodnie z art. 7 ust. 2 przywołanej ustawy, na podstawie wyników ww. oceny (dokonanej nie później niż do dnia 31 grudnia 2000 r.), może być przeprowadzona korekta istniejącego podziału terytorialnego państwa.

Marek Biernacki