Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury i Sztuki złożył informację w związku z oświadczeniem senatora Józefa Kuczyńskiego, wygłoszonym podczas 28. posiedzenia Senatu ("Di
ariusz Senatu RP" nr 31):Warszawa, dnia 8 lutego1999 r.
Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek,
odnosząc się do tekstu oświadczenia złożonego przez Pana Senatora Józefa Kuczyńskiego podczas 28. posiedzenia Senatu RP w dniu 20 stycznia 1999 r. uprzejmie informuję, że Ministerstwo Kultury i Sztuki postrzega zagadnienie finansowania instytucji kultury jako problem bardzo ważny.
W związku z wejściem w życie reformy ustrojowej państwa - z dniem
1 stycznia 1999 r. prowadzenie większości dotychczas państwowych instytucji kultury stało się zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego.
Jednocześnie decyzją Parlamentu (Sejmu i Senatu) instytucje kultury prowadzone przez samorząd są finansowane nie z subwencji lecz z dochodów samorządu, którymi zgodnie z ustawą z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr 150, poz. 983) są m.in. określone procentowo udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, tj. w podatku dochodowym od osób fizycznych, zamieszkałych na terenie powiatu lub województwa, a w przypadku samorządów województw również w podatku dochodowym od osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie mających osobowości prawnej, posiadających siedzibę na terenie województwa.
Z uwagi na występujący brak możliwości sfinansowania przez niektóre samorządy z określonych ustawowo dochodów własnych wydatków w dziale kultura i sztuka - w projekcie ustawy budżetowej na rok 1999 wprowadzona została rezerwa celowa na dofinansowanie zadań własnych realizowanych przez samorządy w dziedzinie kultury. Ministerstwo Kultury i Sztuki szczególnie optowało za takim rozwiązaniem.
Minister Kultury i Sztuki też otrzymał zapewnienie z Ministerstwa Finansów, że rezerwa celowa budżetu państwa na kulturę i sztukę zostanie uruchomiona w kwocie 110.000 tys. zł. W ramach tych środków zaplanowano uwzględnienie najpilniejszych potrzeb samorządów, związanych z przejęciem do finansowania instytucji kultury.
W dniu 28 stycznia br. w projekcie dotacji z rezerw celowych budżetu państwa na zrównoważenie w 1999 r. budżetu samorządów wojewódzkich w dziale 83 - kultura i sztuka uwzględniono dla województwa warmińsko-mazurskiego kwotę 4.713 tys. zł, a dla Elbląga kwotę 1.334 tys. zł. Ministerstwo Finansów dla zapewnienia płynności finansowej samorządów przekazało już samorządom 1/12 przyznanych kwot.
Samorządy mogą ponadto zawierać pomiędzy sobą porozumienia
w sprawie wspólnego prowadzenia instytucji kultury - bibliotek, domów, ośrodków kultury i tym samym wspólnego ich finansowania.
W zakresie inwestycji realizowanej dotychczas przez wojewodę Ministerstwo Kultury i Sztuki weźmie pod uwagę istniejące problemy i w miarę możliwości w najbliższych latach podejmie próbę udzielenia pomocy.
Z wyrazami szacunku
Jacek Weiss