Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, następne oświadczenie

74. posiedzenie Senatu RP

26 stycznia 2001 r.

Oświadczenie

Oświadczenie senatorów Zbigniewa Gołąbka, Zbigniewa Kruszewskiego
oraz Ireneusza Michasia

skierowane do ministra finansów Jarosława Bauca i ministra spraw wewnętrznych i administracji Marka Biernackiego

Szanowni Panowie Ministrowie!

Jednym z priorytetów rządu Pana Premiera profesora Jerzego Buzka słusznie jest bezpieczeństwo publiczne. Konsekwencją tego winno być zabezpieczenie nakładów finansowych, odpowiednio powiększonych między innymi o wskaźnik planowanej inflacji, potrzeby policji w 2001 r. i wykonanie budżetu 2000 r.

W czasie kształtowania budżetu wojewoda mazowiecki pan Antoni Pietkiewicz wystąpił do ministra finansów z zaniżoną propozycją kwoty na wydatki rzeczowe, stanowiącą 37% poziomu osiągniętego w 2000 r.

Uprzejmie prosimy o wyjaśnienie zaistniałej sytuacji i udzielenie pomocy w pozyskaniu środków budżetowych przeznaczonych na zwiększenie dotacji dla komend powiatowych (miejskich) policji województwa mazowieckiego o kwotę 22 milionów 100 tysięcy zł. Jest to wysokość gwarantująca utrzymanie wydatków na poziomie roku 2000.

Dotacja dla KPP/KMP w roku 2000 wynosiła łącznie w Dz. 91 i 93 (bez drugiej transzy środków na wprowadzenie motywacyjnego systemu płac policjantów) 246 milionów 461 tysięcy zł, zaś na rok 2001 przewidziano w budżecie wojewody mazowieckiego kwotę dotacji w wysokości 244 milionów 477 tysięcy zł, która zostanie uzupełniona o kwotę 3 milionów 429 tysięcy zł, uzyskaną dzięki osobistym działaniom komendanta głównego policji.

Środki finansowe przeznaczone na wydatki rzeczowe KPP/KMP w roku 2000 nie były wystarczające na pokrycie bieżących potrzeb, stąd też z budżetu KWP z/s w Radomiu przekazano dodatkowe środki na dofinansowanie jednostek powiatowych. Ogólna kwota dotacji przewidziana dla komend powiatowych (miejskich) policji na 2001 r. jest niższa niż wykonanie budżetu roku 2000.

Ustalony w projekcie budżetu na 2001 r. poziom dotacji dla komend powiatowych (miejskich) policji wymusza sfinansowanie skutków pierwszej transzy podwyżek dodatków motywacyjnych dla policjantów oraz skutków wzrostu uposażeń, wynagrodzeń i świadczeń w roku 2001 o 7,6%, ze środków przeznaczonych dotychczas na wydatki rzeczowe.

Po pełnym zabezpieczeniu potrzeb w zakresie uposażeń, wynagrodzeń i świadczeń w budżetach KPP/KMP pozostanie na wydatki rzeczowe kwota stanowiąca 37,1% poziomu osiągniętego w roku 2000 oraz zaledwie około 5% ogółu dotacji. Analiza poziomu i struktury wydatków rzeczowych KPP/KMP wykazuje, że kwota ta zdoła zaspokoić jedynie zapotrzebowanie na opłaty stałe. W tej sytuacji nie ma finansowych możliwości zapewnienia ciągłości pracy powiatowych jednostek policji województwa mazowieckiego do końca roku budżetowego 2001, tym bardziej że budżet KWP z/s w Radomiu w zakresie wydatków rzeczowych również został zmniejszony w stosunku do roku bieżącego. I praktycznie nie będzie w 2001 r. możliwości zasilenia komend powiatowych (miejskich) policji kosztem budżetu komendy wojewódzkiej policji.

Ta tragiczna sytuacja finansowa komend powiatowych (miejskich) policji spowodowana została błędami Ministerstwa Finansów w ustaleniu kwoty budżetu na 2001 r. dla wojewody mazowieckiego, gdyż przy kalkulowaniu kwoty dotacji dla KPP/KMP:

- nie uwzględniono kwoty 3 milionów 54 tysięcy zł, stanowiącej pierwszą transzę środków przeznaczonych na wprowadzenie motywacyjnego systemu płac policjantów;

- nie uwzględniono wzrostu składek na ZUS i fundusze należne od uposażeń policjantów przyjętych do służby po 1.01.1999 r. - 759 osób;

- świadczenia dla policjantów (np. sorty mundurowe, odszkodowania powypadkowe, zasiłki pogrzebowe itp.) potraktowano jako wydatki rzeczowe i zmniejszono ich poziom w stosunku do roku 2000 wskaźnikiem 77,25%, podczas gdy faktycznie zostaną one wypłacone w wysokości co najmniej 107,6% wydatków roku 2000.

Uprzejmie proszę Pana Ministra o podjęcie działań zmierzających do pozyskania środków budżetowych gwarantujących sprawne funkcjonowanie jednostek policji województwa mazowieckiego. Ze swej strony deklarujemy wsparcie w czasie prac nad budżetem w Senacie Rzeczypospolitej Polskiej.

W załączeniu przesyłamy następujące dokumenty:

1) Analiza dotacji budżetowych dla komend powiatowych (miejskich) policji województwa mazowieckiego za lata 2000-2001;

2) Zestawienie dotacji budżetowych dla KPP/KMP województwa mazowieckiego w latach 2000-2001.

Z wyrazami szacunku i poważania

Zbigniew Gołąbek

Zbigniew Kruszewski

Ireneusz Michaś

Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, następne oświadczenie