Minister Pracy i Polityki Społecznej przekazał informację w związku z oświadczeniem senatora Zbigniewa Gołąbka, złożonym na 62. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr
67):Warszawa, 4 sierpnia 2000 r.
Pani
Alicja Grześkowiak
Szanowna Pani Marszałek
W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 27 lipca 2000 r. (znak: AG-043-234-2000-IV) oświadczeniem Pana Senatora Zbigniewa Gołąbka złożonym podczas 62 posiedzenia Senatu RP w dniu 20 lipca 2000 r. w sprawie środków finansowych Funduszu Pracy, uprzejmie informuję, co następuje:
Na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1999 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Funduszu Pracy samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz.U. Nr 109, poz. 1237) - 56% kwoty środków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu podzielonych zostało wg wzoru algorytmu. Natomiast 44% stanowiło rezerwę Prezesa Krajowego Urzędu Pracy. Prz
yznanie powiatom dodatkowych środków Funduszu Pracy z rezerwy Prezesa Krajowego Urzędu Pracy, poprzedzone zostało tzw. "konkursem wniosków" złożonych przez Starostów.W ramach pierwszej tury rozpatrzonych wniosków podpisane zostały kontrakty ze starostami na 3/4 kwoty rezerwy tj. 363.870,7 tys. zł ( z łącznej kwoty rezerwy 484.502 tys. zł).
Jednocześnie nadmieniam, że MPiPS przedłoży Radzie Ministrów propozycje zmian w przepisach dotyczących rozdziału środków Funduszu Pracy uwzględniające wnioski i uwagi zgłaszane przez różne środowiska, w tym samorządy wojewódzkie i powiatowe.
W związku z włączeniem z dniem 1 stycznia 2000 r. powiatowych urzędów pracy w skład powiatowej administracji zespolonej, środki na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku w kwocie 241,6 mln zł ujęte zostały w budżetach wojewodów.
Ponadto w przyjętej przez Sejm RP ustawie budżetowej na 2000 r. przewidziana została rezerwa celowa (w części 83, poz. 56) w kwocie 240,4 mln zł, na uzupełnienie środków na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych nie pobierających zasiłku.
W kwietniu br. po uprzednim uzgodnieniu z wojewodami kwot niezbędnych potrzeb, przekazałem Ministrowi Finansów propozycje rozdziału powyższej rezerwy, co zostało dokonane.
Z przeprowadzonych szacunków potrzeb na środki niezbędne na opłacenie składek zdrowotnych za bezrobotnych nie posiadających prawa do zasiłku wynika, że przewidziane na ten cel w budżetach wojewodów kwoty wraz z uruchomioną rezerwą zabezpieczają te potrzeby w ok. 72% (łącznie z opłaceniem składek zaległych za 1999 r. - w kwocie ok. 90 mln zł).
Jednocześnie uprzejmie informuję, że odrębnym problemem jest kwestia przekazywania środków przez Ministerstwo Finansów wojewodom oraz przez wojewodów starostom na opłacanie tych składek.
Kwestie te powinny być jednak na bieżąco uzgadniane między tymi podmiotami.
Ponadto uprzejmie informuję, że w ramach prac nad projektem ustawy budżetowej na 2001 r. zgłosiłem Ministrowi Finansów konieczność zabezpieczenia na ten cel odpowiednich środków (w tym na spłatę zobowiązań jakie mogą powstać na koniec br.).
Aktualnie sytuacja finansowa Funduszu Pracy jest bardzo napięta. Jest to wynikiem przede wszystkim wyższej od założonej w ustawie budżetowej (planie Funduszu Pracy) liczby wypłaconych zasiłków dla bezrobotnych oraz zasiłków i świadczeń przedemerytalnych.
Plan Funduszu Pracy przewiduje, że w 2000 r. wypłaconych zostanie średniorocznie 650 tys. zasiłków i świadczeń. Natomiast w okresie 6 miesięcy br. wypłaconych zostało 799 tys. zasiłków i świadczeń tj. o 149 tys. więcej.
W tej sytuacji przekazywane w ostatnim okresie przez Krajowy Urząd Pracy samorządom powiatowym środki Funduszu Pracy umożliwiają finansowanie przede wszystkim wypłat o charakterze obligatoryjnym.
W celu zapewnienia płynności finansowej Funduszu Pracy i uregulowania powstałych zobowiązań powiatowych urzędów pracy, w dniu 18 lipca br. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu przewidujący możliwość zaciągania przez Fundusz Pracy kredytów i pożyczek.
Projekt tej ustawy został w dniu 26 lipca br. rozpatrzony i przyjęty przez Sejm RP i skierowany do Senatu. Wyrażam przekonanie, że przyjęcie i wejście w życie powyższej ustawy umożliwi utrzymanie płynności finansowej Funduszu Pracy oraz uregulowanie istniejących zobowiązań.
Jednocześnie w kwestii poruszonej przez Pana Senatora Zbigniewa Gołąbka dotyczącej działania Krajowego Urzędu Pracy w sprawie programów specjalnych w Radomiu zwróciłem się do Prezesa Krajowego Urzędu Pracy o udzielenie odrębnej odpowiedzi Panu Senatorowi.
Przekazując powyższe informacje
Z poważaniem
MINISTER
Up. SEKRETARZ STANU
Joanna Staręga-Piasek