Minister Finansów przekazał wyjaśnienie w związku z oświadczeniem senatora Krzysztofa Ryszarda Gibuły, złożonym na 49. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 54):
Warszawa, 2000.03.08
Pani
Alicja Grześkowiak
Szanowna Pani Marszałek
W związku z pismem znak: AG/043/2/2000/IV z dnia 18 stycznia 2000 r., przy którym przesłane zostało oświadczenie złożone przez Senatora Ryszarda Gibułę podczas 49 posiedzenia Senatu RP w dniu 14 stycznia 2000 r., uprzejmie wyjaśniam:
Zgodnie z § 59 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 109, poz. 1245) za usługi zagranicznej turystyki przyjazdowej, o których mowa w art. 39 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), uznaje się usługi św
iadczone przez podatników na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz oraz zlecenie nierezydenta w rozumieniu przepisów prawa dewizowego, nie będącego podatnikiem.Zatem w rozumieniu ww. ustawy usługi turystyki przyjazdowej są traktowane jako eksport usług i opodatkowane są stawką podatku VAT w wysokości 0%.
Oznacza to, że podmioty świadczące usługi turystyki przyjazdowej znajdują się w sytuacji uprzywilejowanej w stosunku do podmiotów wykonujących usługi turystyki na rzecz rezydentów. Ponadto stosowanie stawki 0% umożliwia otrzymanie zwrotów bezpośrednich z urzędu skarbowego zgodnie z art. 21 ust. 2 ww. ustawy.
Natomiast zgodnie art. 25 ust. 1 pkt 3b lit. a) cyt. ustawy obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych poprzez podatnika usług noclegowych i gastronomicznych, z wyjątkiem przypadków, gdy usługi te zostały nabyte przez podatników świadczących usługi turystyczne, jeżeli w skład usługi turystycznej wchodzą usługi noclegowe lub gastronomiczne, bądź jedne i drug
ie, a całość usługi turystycznej zostanie opodatkowana stawką 7%. A zatem w sytuacji, gdy podatnicy świadczący usługi turystyczne podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT według stawki 0% nabywają usługi noclegowe i gastronomiczne, to nie mają prawa do obniżenia kwoty lub zwrotu podatku należnego z tytułu nabycia tych usług.Jednocześnie należy zauważyć, iż w czasie drugiego czytania projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (druk nr 1741), które odbyło się w dniu 2 marca 2000 r., Pan Poseł Stanisław Kracik zgłosił poprawkę umożliwiającą zwrot podatku VAT z tytułu nabycia usług noclegowych i gastronomicznych również w przypadku świadczenia usług turystycznych opodatkowanych stawką VAT w wysokości 0%. Poprawka ta bę
dzie rozpatrywana na wspólnym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 9 marca br.Minister Finansów nie będzie zgłaszał zastrzeżeń do przyjęcia tej poprawki.
Dodatkowo uprzejmie informuję, że w Ministerstwie Finansów trwają prace nad przygotowaniem przepisów w sprawie opodatkowania usług turystycznych w pełni zgodnych z postanowieniami Szóstej dyrektywy Rady z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji przepisów Państw Członkowskich, dotyczących podatków obrotowych - ws
pólny system podatku od wartości dodanej - ujednolicona podstawa wymiaru podatku (77/388/EEC).Z poważaniem
Z upoważnienia MINISTRA FINANSÓW
PODSEKRETARZ STANU
Jan Rudowski