Zgodnie z §3 rozporządzenia generalnym celem programu jest wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, a także poszczególnych jego obszarów, dla wzmacniania konkurencyjności, wzrostu poziomu życia i spójności społecznej i gospodarczej oraz przestrzennej zarówno w relacjach wewnętrznych, jak i zewnętrznych. Spełnienie tego celu będzie możliwe po zapewnieniu odpowiednio zwiększonych środków dla tych regionów kraju, które swoim potencjałem gospodarczym nie dorównują regionom silnym, o dużym stopniu zainwestowania i rozwiniętej infrastrukturze gospodarczej. Dotyczy to głównie województw tak zwanej ściany wschodniej, w tym także województwa podlaskiego. Należy dodać, iż województwa te są także najsłabiej zaludnione.

Z ustalonego w §8 ust. 5 rozporządzenia sposobu podziału środków między województwa wynika, iż 80% środków będzie dzielonych proporcjonalnie do liczby ludności. Zasada ta utrzymuje więc dotychczasową dyskryminację województw, już i tak z tej przyczyny opóźnionych w rozwoju gospodarczym, i prowadzić będzie do ich dalszej degradacji. Ponadto w załączniku 3a do rozporządzenia ustalona wysokość środków na realizację programu wojewódzkiego dla podlaskiego zmniejszona została o 10 milionów 410 tysięcy zł.

Zwracam się do pana premiera z prośbą o zmianę zasad podziału środków na województwa i proponuję następujące proporcje. Po pierwsze, 50% środków dzielone pomiędzy województwa proporcjonalnie do liczby ich ludności. Po drugie, 30% środków dzielone proporcjonalnie do liczby mieszkańców pomiędzy województwa, w których poziom produktu krajowego brutto na mieszkańca jest niższy od 80% średniego poziomu produktu krajowego brutto na mieszkańca. Po trzecie, 20% środków dzielone proporcjonalnie do liczby mieszkańców w powiatach, w których stopa bezrobocia przekracza w każdym z ostatnich trzech lat 150% średniej krajowej stopy bezrobocia.