Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, następne oświadczenie


82. posiedzenie Senatu RP

24 maja 2001 r.

Oświadczenie

Oświadczenie złożone
przez senatora Kazimierza Drożdża

wiadczenie skierowane do prezesa Rady Ministrów Jerzego Buzka

Analiza dokumentu dotyczącego "Oceny nowego zasadniczego podziału terytorialnego państwa", przyjętego przez rząd RP 12 grudnia 2000 r., utwierdza mnie w przekonaniu, że starania o reaktywowanie powiatu bystrzyckiego, w skład którego weszłyby gminy południowej części Kotliny Kłodzkiej, to jest Bystrzyca Kłodzka, Międzylesie i Stronie Śląskie, są uzasadnione i jak najbardziej konieczne ze społecznego punktu widzenia. Dwuletnie doświadczenia dotyczące funkcjonowania dużego powiatu kłodzkiego wykazały wiele niedociągnięć natury organizacyjnej i merytorycznej, a mianowicie:

1. Gminy, które wchodziłyby w skład postulowanego powiatu bystrzyckiego przegrywają w podziale środków z potrzebami dużego miasta Kłodzka.

2. Likwiduje się instytucje powiatotwórcze lub ogranicza zakres ich funkcjonowania.

3. W zastraszającym tempie wzrasta bezrobocie, które obecnie przekracza 23%, a w gminach południowych powiatu 27%.

Istnieje wiele innych przykładów, których tu nie wymieniam.

O ogromnym powiecie kłodzkim negatywnie wyraża się Związek Gmin Śnieżnickich skupiający następujące gminy: Bystrzyca Kłodzka, Lądek Zdrój, Międzylesie i Stronie Śląskie, który uważa, że zagospodarowanie rejonu Śnieżnika najlepiej realizowane byłoby w ramach powiatu bystrzyckiego.

Za reaktywowaniem powiatu bystrzyckiego przemawiają następujące racje:

1. Uwarunkowania historyczne - istniał od połowy XIX w. do 1975 r.

2. Od 1990 r. istniał w Bystrzycy Kłodzkiej urząd rejonowy administracji rządowej, który znakomicie wypełniał zadania wobec mieszkańców.

3. Powiat bystrzycki będzie obejmował około 38 tysięcy 600 mieszkańców z terenu o powierzchni 673 km.

4. Do dziś istnieje ponad trzydzieści instytucji obsługujących proponowany powiat.

5. Bystrzyca Kłodzka dysponuje możliwościami lokalowymi, zapewniającymi prawidłowe funkcjonowanie administracji powiatowej,.

6. Układ komunikacyjny jest dostosowany do warunków górskich i umożliwia mieszkańcom południowej części Kotliny Kłodzkiej powrót do domu po załatwieniu sprawy. Projektowana budowa obwodnicy kłodzkiej w kierunku Międzylesie - granica państwa oraz Lądek Zdrój - Stronie Śląskie w znacznym stopniu poprawi dojazd turystów do powiatu bystrzyckiego.

Kryterium przyjęte przez rząd RP, warunkujące powstanie powiatów to jest: pięć gmin, co najmniej 50 tysięcy mieszkańców oraz co najmniej 10 tysięcy mieszkańców w mieście będącym siedzibą władz nie jest, według mojej oceny, stosowane wobec wszystkich. Istnieje szereg powiatów nie spełniających tych wymagań. Dla przykładu podam, że:

- pięćdziesiąt trzy powiaty nie osiągnęły wymaganych 50 tysięcy mieszkańców,

- siedemnaście powiatów nawet 40 tysięcy mieszkańców,

- dwadzieścia trzy miasta, siedziby powiatów, nie spełniają wymogów 10 tysięcy mieszkańców (przykład: Sejny 6,1 tysiąca, Opatów 7,2 tysiąca, Białobrzegi 7,6 tysiąca),

- dziesięć miast powiatowych pod względem liczby mieszkańców porównywalnych jest z Bystrzycą Kłodzką i mieszczą się one w przedziale 11,8 - 12,5 tysiąca mieszkańców.

Uważam, że utworzenie powiatu bystrzyckiego w oparciu o południowe gminy obecnego powiatu kłodzkiego jest jak najbardziej uzasadnione i może naprawić krzywdzącą decyzję podjętą w ostatniej chwili w grudniu 1999 r., skreślającą powiat bystrzycki z mapy administracyjnej kraju.

Zmniejszenie powiatu - molocha, obejmującego swoim zasięgiem jedną trzecią obszaru byłego województwa wałbrzyskiego i prawie jedną czwartą liczby jego mieszkańców o historycznie ukształtowaną Ziemię Bystrzycką ze swoimi specyficznymi problemami, w moim przekonaniu w znacznym stopniu polepszy funkcjonowanie lokalnych władz samorządowych.

Z poważaniem
Senator RP Kazimierz Drożdż


Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, następne oświadczenie