Warszawa, dnia 23.12.1998 r.

Szanowna Pani Marszałek,

w związku z oświadczeniem, złożonym przez Pana Senatora Kazimierza Drożdża na 24 posiedzeniu Senatu w dniu 3 grudnia 1998 roku, uprzejmie informuję, iż w celu przeciwdziałania i rozwiązywania problemów związanych ze zjawiskiem bezdomności w latach 1974-1997 Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej dotowało organizacje pozarządowe w zakresie pomocy osobom bezdomnym. Ze środków finansowych budżetu państwa wydatkowano w tym okresie łącznie 18.927.550 zł. Środki z dotacji budżetowych zostały przeznaczone m.in. na: pokrycie części kosztów wyżywienia, środków higienicznych, eksploatacji obiektu, koszty transportu, leki oraz opłaty za usługi medyczne i analizy, zakup podstawowego wyposażenia niezbędnego do funkcjonowania placówki, zakup sprzętu gospodarstwa domowego. Utworzono również nowe miejsca noclegowe dla bezdomnych.

W 1997 roku, wobec trudnych warunków atmosferycznych panujących w okresie zimowym, Rząd przeznaczył na pomoc osobom bezdomnym dodatkowe środki. W styczniu 1997 roku była to kwota: 480.000 zł przekazana dużym organizacjom pozarządowym o zasięgu ogólnopolskim, takim jak: Polski Czerwony Krzyż, Polski Komitet Pomocy Społecznej, Stowarzyszenie "MONAR", Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta, Caritas Polska. W grudniu 1997 roku, w związku z falą mrozów, ponownie przekazano tym organizacjom kwotę w wysokości: 1.000.000 zł na interwencyjną pomoc osobom bezdomnym. Były to środki dodatkowe, poza kwotą 4.600.000 zł przekazaną 200 organizacjom pozarządowym na prowadzenie 351 placówek dla bezdomnych. Ogółem w 1997 roku na potrzeby osób bezdomnych przeznaczono łącznie 6.080.000 zł.

W 1998 roku w ramach programów wojewódzkich udzielono wsparcia organizacjom pozarządowym działającym na rzecz osób bezdomnych kwotę: 3.010.807 zł. Środki te przeznaczone zostały na pokrycie kosztów utrzymania placówek dla osób bezdomnych takich jak: noclegownie, schroniska, punkty pomocy doraźnej, łaźnie, punkty medyczne, jadłodajnie. Z dotacji udzielonych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej pokryte zostały też bieżące koszty utrzymania obiektów, płace dla personelu zatrudnionego przy obsłudze i usługach terapeutycznych. Część środków przeznaczono również na dofinansowanie remontów czy też uzupełnienie wyposażenia placówek dla osób bezdomnych. Obecnie, w celu przeciwdziałania tragicznym skutkom zimy, jak również dążąc do udzielenia jak najdalej idącej pomocy osobom i rodzinom, w szczególności bezdomnym, które znajdują się w ciężkiej sytuacji życiowej, Minister Pracy i Polityki Socjalnej dodatkowo przekazał kwotę w wysokości: 5.000.000 zł dla organizacji pozarządowych o zasięgu ogólnopolskim, świadczących usługi socjalne z zakresu pomocy osobom bezdomnym. Środki finansowe przekazano tym organizacjom w następującej wysokości:

• zapewnienia schronienia, ciepłej odzieży, przynajmniej jednego gorącego posiłku osobom tego oczekującym,
• zakup opału,
• dodatkowych usług opiekuńczych, przede wszystkim dla osób samotnych, niesprawnych,
• udostępnienia - o ile zajdzie taka potrzeba - miejsc w stacjonarnych domach pomocy społecznych,
• pomocy w organizacji transportu (np. dojazdu do szkół dzieci i młodzieży, przewozu osób niepełnosprawnych i sędziwych.

W wystąpieniu zwrócono także uwagę na bardzo ważne działania z punktu widzenia zapobiegania wypadkom zamarznięć, jakim może być prowadzenie akcji informacyjnych, w ramach których upowszechnia się informacje dotyczące możliwości uzyskania pomocy w postaci schronienia, posiłku, odzieży, a także współpraca z lokalnymi mediami w celu zwiększenia stopnia wrażliwości społecznej na sytuację osób i rodzin, które mogą być dotknięte tragicznymi skutkami zimy. Bardzo często bowiem, zwyczajna sąsiedzka uwaga i troska mogłaby zapobiec przypadkom zamarznięć.

Dodać należy, że wzorem lat ubiegłych już w okresie jesieni pomoc społeczna podjęła działania mające na celu zapobieganie tragicznym skutkom zimy w postaci: wypłaty zasiłków na zakup opału (bądź zakup opału dla podopiecznych), zabezpieczenie potrzeb związanych z zakupem ciepłej odzieży, obuwia zimowego, zwiększenie w okresie zimy liczby wydawanych posiłków przez jadłodajnie funkcjonujące przy placówkach pomocy społecznej. Współpraca na poziomie lokalnym służb społecznych z placówkami służby zdrowia, policji, służbami miejskimi, organizacjami pozarządowymi, szkołami oraz innymi podmiotami przyczynia się do obejmowania bardziej efektywną pomocą najbardziej potrzebujących osób i rodzin.

Z wyrazami szacunku