Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Jerzego Cieślaka, złożone na 69. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 75):
Warszawa, 2000-12-11
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek,
W odpowiedzi na oświadczenie złożone przez senatora Jerzego Cieślaka podczas 69. posiedzenia Senatu RP w dniu 24 listopada br. w sprawie likwidacji funkcjonujących w Jeleniej Górze, Legnicy i Wałbrzychu ośrodków zamiejscowych Izby Skarbowej we Wrocławiu uprzejmie informuję Panią Marszałek, iż w Ministerstwie Finansów prowadzone jest stałe monitorowanie - funkcjonującej od 1 stycznia 1999 r. w no
wych strukturach organizacyjnych - sieci jednostek aparatu skarbowego w związku z dostosowaniem jej do nowego terytorialnego podziału administracyjnego kraju. Analiza efektywności działania organów podatkowych zarówno I jak i II instancji jest prowadzona w oparciu o podstawowe parametry charakteryzujące administrację podatkową: liczbę opodatkowanych podmiotów i ich strukturę oraz efektywność działania urzędów (tj. relację kosztów poboru do realizowanych wpływów budżetowych). Z uwagi jednak na zbyt krótki okres czasu działania tych jednostek w nowym układzie terytorialnym po reformie administracji publicznej, nie dający możliwości pełnego ustabilizowania się organizacyjnego, kadrowego i finansowego, brak jest jeszcze wystarczającej podstawy do podjęcia przez Ministra Finansów decyzji odnośnie dokonania zmian zarówno w terytorialnych zasięgach działania urzędów skarbowych jak i zmian organizacyjnych w izbach skarbowych.Kolejny etap zmian w polskiej administracji skarbowej powinien uwzględniać założenia strategii przedakcesyjnej w zakresie podatków, opartej na Narodowym Programie Przygotowania do Członkostwa.
Celem Programu jest przygotowanie polskich służb podatkowych do efektywnej współpracy z administracjami podatkowymi państw członkowskich Unii Europejskiej, zwłaszcza w zakresie skutecznego poboru podatku VAT oraz wymiany informacji o tym podatku z zagranicą.
Obecne zaawansowanie prac nad tym dokumentem, nie pozwala jeszcze na jednoznaczne określenie kierunków i rozmiarów ewentualnych zmian organizacyjnych jednostek aparatu skarbowego. Toteż do czasu zakończenia prac nie mogę udzielić wiążącej odpowiedzi co do zakresu ewentualnej reorganizacji izb skarbowych, jak również czy będzie się ona wiązała z ewentualną likwidacją niektórych ośrodków zamiejscowych izb
skarbowych. Zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie uzależniam bowiem od wypracowania i przyjęcia jednolitego modelu administracji skarbowej dla całego kraju.Pragnę zapewnić Panią Marszałek, że do tego czasu Minister Finansów nie będzie czynił żadnych kroków zmierzających do likwidacji któregokolwiek z funkcjonujących obecnie ośrodków zamiejscowych izb skarbowych w kraju.
Z poważaniem
Jan Rudowski