Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, odpowiedź, następne oświadczenie
33. posiedzenie Senatu RP
31 marca 1999 r.
Oświadczenie
Oświadczenie swoje kieruję do prezesa Rady Ministrów, profesora Jerzego Buzka. W imieniu Zespołu Posłów i Senatorów Polskiej Partii Socjalistycznej w Klubie Parlamentarnym SLD stwierdzam, że wprowadzenie przez koalicję rządzącą AWS-UW trzech reform systemowych w 1999 r. dop
rowadziło do dezorganizacji administracji i finansów publicznych. W ich wyniku społeczeństwo straciło poczucie bezpieczeństwa socjalnego i zdrowotnego.Reforma administracji publicznej realizowana jest według błędnej koncepcji, bez odpowiedniego przygotowania organizacyjnego i zabezpieczenia ekonomicznego. W czasie dyskusji o ustawie kompetencyjnej, na szesnastym posiedzeniu Senatu w dniu 15 lipca bieżącego roku, powiedziałem między innymi: "Coraz wyraźniej widać, że niezrealizowane pozostanie hasło decentr
alizacji władzy, skoro żaden z ministrów rządu premiera Buzka nie zdecydował się przekazać samorządom nawet najmniejszej części swoich istotnych uprawnień. Samorządy natomiast przejmują najbardziej kłopotliwe zadania i będą je realizować bez dostatecznego zabezpieczenia ekonomicznego. Przejąć mają również od administracji rządowej odpowiedzialność przed społecznościami lokalnym za funkcjonowanie niedoinwestowanych szkół, szpitali i infrastruktury komunalnej. Administracji rządowej w terenie pozostają dobrze opłacane zadania o charakterze nadzoru i inspekcji, bez jasno określonej współodpowiedzialności za efekty".Dzisiaj z przykrością stwierdzam, że opinia ta była słuszna. Mimo tego, że po 1 stycznia 1999 r. koszty utrzymania administracji publicznej wzrosły o 40%, samorządy województw i powiatów nie mogą realizować swoich zadań z powodu braku środków, który jest szacowany na 20 do 40% w stosunku do minimalnych potrzeb.
Reforma systemu ochrony zdrowia zmniejszyła dostępność i ograniczyła ciągłość świadczeń samodzielnych zakładów opieki zdrowotnej. Składka na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 7,5% podstawy opodatkowania dochodów osobistych okazała się zbyt niska. Jej ściągalność, planowana na 98,8% w pierwszym kwartale bieżącego roku, kształtuje się w skali k
raju średnio na poziomie nie przekraczającym 79%. W konsekwencji kasy chorych przekazują samodzielnym zakładom opieki zdrowotnej środki w wysokości od 60% do 80% ubiegłorocznych wydatków. Powoduje to drastyczne ograniczenie profilaktyki zdrowotnej oraz pogorszenie opieki nad pacjentami, na których przerzucono znaczną część kosztów świadczeń zdrowotnych. Niepokojąco rośnie zadłużenie służby zdrowia.W wyniku zmian wprowadzonych przez parlamentarzystów AWS-UW do uchwalonych przez poprzedni parlament ustaw wprowadzających reformę ubezpieczeń społecznych, gwarancje wysokości świadczeń emerytalno-rentowych w stosunku do dochodów ludzi czynnych zawodowo zmniejszyły się z 60% do 20%. Opóźnienie komputeryzacji ZUS i tworzenia kont osobistych płatników składek grozi dezorganizacją całego systemu. Ponieważ dochody budżetu z prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych mają uzupełnić ubytki 7,3% środków ZUS przenoszonych do tak zwanego drugiego filaru ubezpieczeń socjalnych, poważne opóźnienia przygotowania procesów prywatyzacji zagrażają ciągłości wypłacania świadczeń w latach 1999-2001.
W związku z rosnącymi kosztami reform już wprowadzonych oraz ich negatywnymi skutkami, zwracamy się do pana premiera z wnioskiem o zmianę koncepcji planowanej reformy edukacji narodowej oraz przesunięcie terminu jej wprowadzenia na 2000 r. W naszej opinii, przygotowana przez koalicję AWS-UW reforma ograniczy możliwość kształcenia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach, przede wszystkim mieszkających na wsiach i w małych miasteczkach. Stanowczo protestować będziemy przeciwko przygotowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej propozycji wprowadzenia zryczałtowanych opłat za studia dzienne. Taka decyzja sprzeczna będzie z Konstytucją RP.
Spis oświadczeń, poprzednie oświadczenie, odpowiedź, następne oświadczenie