Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

W odpowiedzi na oświadczenie złożone przez Panią senator Annę Bogucką-Skowrońską podczas 42 posiedzenia Senatu RP w dniu 23 września 1999 r., przesłane przy piśmie Marszałka Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 września 1999 r. znak: DT-043-365/99/IV, dot. składki na ubezpieczenie zdrowotne osób pobierających po zwolnieniu ze służby, działając z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, wyjaśniam co następuje.

Jak wynika z treści art. 8 pkt 10 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz.U. Nr 28 poz. 153 z późn. zm.) osoby w stanie spoczynku pobierające uposażenie podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu. W związku z powyższym na mocy art. 168a ust. 2 powyższej ustawy, ponieważ odpowiadają warunkom rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 grudnia 1998 r. w sprawie utworzenia Branżowej Kasy Chorych dla Służb Mundurowych (Dz.U. Nr 148 poz. 969), mogły do dnia 31 grudnia 1998 r. złożyć pisemną deklarację członkostwa w branżowej Kasie Chorych. O ile tego nie uczyniły w wyżej wskazanym terminie, to zgodnie z unormowaniem zawartym w art. 168a ust. 1 o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym stały się z mocy tej ustawy członkami regionalnej Kasy Chorych, właściwej dla ich miejsca zamieszkania. Należy podnieść iż dotychczasowy pracodawca ubezpieczonego pobierającego uposażenie po zwolnieniu ze służby ma wynikający z zapisu art. 24 ust. 1 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, obowiązek jako płatnik obliczać, pobierać i odprowadzać składkę na jego ubezpieczenie zdrowotne. Wprawdzie w ustawie brak zapisu wprost kto jest podmiotem zgłaszającym powyższe osoby do ubezpieczenia zdrowotnego, jednak na zasadzie analogi do zapisu art. 16 ust. 3 powołanej wyżej ustawy w praktyce przyjęto stanowisko, iż jest to podmiot wypłacający to uposażenie.

Ustawa o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym nie zawiera zapisu iż zasadą jest odliczanie składek na powyższe ubezpieczenie od podatku dochodowego od osób fizycznych. Jedynie w przypadkach ustalonych w art. 30 ust. 1 tj. ustawy i na zasadach określonych w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych i innych odrębnych przepisach wprowadzona została możliwość odliczenia składki od podatku. Możliwość taka nie została przewidziana w przypadku podatku ryczałtowego pobieranego od dochodów z tytułu uposażenia po zwolnieniu ze służby, jak również innych podatków ryczałtowych pobieranych od dochodów określonych w art. 30 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zaakceptowany przez Rząd projekt zmian o którym mowa wyżej nie zawiera propozycji nowych uregulowań w tym zakresie.

Z wyrazami szacunku

Franciszka Cegielska