Poprzednia część druku, następna część druku
44) w art. 46:
a) ust.1 otrzymuje brzmienie:
"1. Jeżeli wobec cudzoziemca ubiegającego się o nadanie statusu uchodźcy została wydana decyzja o zobowiązaniu c
udzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo wydaleniu, wykonanie tej decyzji ulega wstrzymaniu z mocy prawa do dnia wydania decyzji ostatecznej w sprawie o nadanie statusu uchodźcy.",b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Jeżeli wszczęcie postępowania o nadanie statusu uchodźcy nastąpiło po wydaniu wobec cudzoziemca decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia ter
ytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub o jego wydaleniu, wykonanie tej decyzji ulega wstrzymaniu z mocy prawa do dnia wydania decyzji ostatecznej w sprawie o nadanie statusu uchodźcy.",c) skreśla się ust. 3;
45) w art. 48 w ust. 2 wyraz "wygaśnięciu" zastępuje się wyrazem "cofnięciu";
46) w art. 49:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Cudzoziemiec ubiegający się o nadanie statusu uchodźcy, albo któremu
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Przedstawiciel Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców, na swój wniosek i za pisemną zgodą cudzoziemca, o którym mowa w ust. 1, ma prawo do uzyskiwania od organów prow
adzących postępowanie o nadanie lub pozbawienie statusu uchodźcy informacji o przebiegu tego postępowania oraz przeglądania akt sprawy i sporządzania z nich notatek i odpisów, z wyłączeniem akt, o których mowa w art. 74 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, przy czym przedstawicielowi Urzędu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych do Spraw Uchodźców nie służy zażalenie, o którym mowa w art. 74 § 2 tego kodeksu, oraz skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego. O prawie wyrażenia zgody należy cudzoziemca pouczyć w chwili składania wniosku o nadanie statusu uchodźcy.";47) po rozdziale 6 dodaje się rozdział 6a w brzmieniu:
"Rozdział 6a
Ochrona czasowa cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Art. 51a. 1. Cudzoziemcom opuszczającym masowo swój kraj pochodzenia z powodu obcej inwazji, wojny, wojny domowej, konfliktów etnic
znych lub rażących naruszeń praw człowieka można udzielić ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.2. Ochrony czasowej udziela się do chwili, kiedy zaistnieją możliwości bezpiecznego powrotu cudzoziemców na tereny uprzedniego miejsca zamieszkania.
Art. 51b. 1. Cudzoziemcom korzystającym z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wydaje się wizę lub udziela zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz można zapewnić:
1) zakwaterowanie,
2) wyżywienie,
3) opiekę medyczną.
2. W uzasadnionych wypadkach cudzoziemcom, o których mowa w ust. 1, można udzielić innych świadczeń niezbędnych dla zaspokojenia ich podstawowych potrzeb bytowych.
Art. 51c. Od cudzoziemców korzystających z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pobiera się odciski linii papilarnych oraz sporządza ich fotografie. W uzasadnionych wypadkach cudzoziemców można poddać badaniom lekarskim oraz niezbędnym zabiegom san
itarnym ciała i odzieży.Art. 51d. Jeżeli cudzoziemcy korzystający z ochrony czasowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie posiadają dokumentów podróży, można im wydać polskie dokumenty podróży dla cudzoziemca.
Art. 51e. Postępowanie o nadanie statusu uchodźcy wszczęte na wniosek c
udzoziemca korzystającego z ochrony czasowej ulega z mocy prawa zawieszeniu do dnia, w którym upływa rok od dnia wydania wizy lub udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w związku z korzystaniem z ochrony czasowej.";48) tytuł rozdziału 7 otrzymuje brzmienie:
"Zobowiązanie do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wydalanie cudzoziemców";
49) po art. 51e dodaje się art. 51f oraz 51g w brzmieniu:
"Art. 51f. 1. Cudzoziemca, wobec którego zachodzi którakolwiek z okoliczności określonych w art. 52 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6, można zobowiązać do
2. Zobowiązanie cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczyp
ospolitej Polskiej następuje w drodze decyzji.3. Decyzji, o której mowa w ust. 2, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
4. Wydanie decyzji, o której mowa w ust. 2, odnotowuje się w dokumencie podróży cudzoziemca.
5. Decyzja, o której mowa w ust. 2, powoduje z mocy prawa unieważnienie wizy, cofnięcie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz na zatrudnienie lub wykonywanie innej pracy zarobkowej.
6. Nie można zobowiązać do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemca, któremu udzielono zezwolenia na osiedlenie się lub udzielono azylu albo który posiada status uchodźcy nadany w Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 51g. 1. Cudzoziemcowi, wobec którego zaszła którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1, 2, 5 i 6, i który mimo zobowiązania, o którym mowa w art. 51f ust. 1, dobrowolnie nie opuścił terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie określonym w tym zobowiązaniu, wydaje się decyzję o wydaleniu. Decyzji o wydaleniu nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
2. W wypadku wydania cudzoziemcowi decyzji o wydaleniu, o której mowa w ust.1, należy stwierdzić, z dniem jej wydania, wygaśnięcie decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jako bezprzedmiotowej.
3. Jeżeli w wypadku, o którym mowa w ust.2, toczy się postępowanie wskutek odwołania od decyzji, której wygaśnięcie stwierdza się, p
ostępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.";50) w art. 52:
a) ust.1 otrzymuje brzmienie:
"1. Cudzoziemiec może być wydalony z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli:
1) przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez wymaganego zezwolenia na wjazd lub pobyt,
2) podjął zatrudnienie lub wykonywał inną pracę zarobkową, wbrew warunkom określonym w ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o z
atrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 2001 r. Nr 6, poz. 56), albo podjął inną działalność bez uzyskania wymaganego zezwolenia,3) składając zeznania mające służyć za dowód w postępowaniu prow
adzonym przez organy, o których mowa w niniejszej ustawie, zeznał nieprawdę lub zataił prawdę albo w celu użycia za autentyczny, podrobił lub przerobił dokument lub takiego dokumentu jako autentycznego używał,4) zajdzie którakolwiek z okoliczności wymienionych w art. 13 ust. 1,
5) nie posiada środków niezbędnych do pokrycia kosztów pobytu,
6) nie opuścił terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie określonym w decyzji o odmowie wydania wizy, decyzji o odmowie udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony lub o jego cofnięciu albo decyzji o cofnięciu zezwolenia na osiedlenie się.",
b) w ust. 3 wyrazy "w art. 32 Konwencji Genewskiej" zastępuje się wyrazami "w art. 32 i 33 Konwencji Genewskiej";
51) po art. 52 dodaje się art. 52a w brzmieniu:
"Art. 52a. Małoletni cudzoziemiec może być wydalony do kraju swego pochodzenia lub do innego państwa jedynie wtedy, gdy w państwie tym będzie miał zapewnioną opiekę rodziców, innych osób pełnoletnich lub instytucji opiekuńczych.";
52) art. 53 otrzymuje brzmienie:
"Art. 53. Cudzoziemca nie wolno wydalić lub zobowiązać do opuszczenia ter
ytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli naruszałoby to postanowienia Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 i 285, z 1995 r. Nr 36, poz. 175, 176 i 177 oraz z 1998 r. Nr 147, poz. 962).";53) w art. 54 w ust. 2 skreśla się wyrazy "w dokumencie paszportowym cudzoziemca albo";
54) art. 57 otrzymuje brzmienie:
"Art. 57. 1. Cudzoziemiec, wobec którego wydano decyzję o wydaleniu, może być niezwłocznie odstawiony do granicy albo do portu lotniczego lub mo
rskiego państwa, do którego następuje wydalenie, jeżeli:1) wymagają tego względy obronności, bezpieczeństwa państwa lub ochrona porządku publicznego,
2) nie opuścił on terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w terminie określonym w decyzji o wydaleniu.
2. Cudzoziemiec zatrzymany w strefie nadgranicznej bezpośrednio po przekroczeniu granicy wbrew przepisom, jeżeli przekroczenie n
astąpiło nieumyślnie, może być niezwłocznie odstawiony do granicy.";55) w art. 58 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Jeżeli w ciągu 48 godzin od chwili zatrzymania cudzoziemiec nie zostanie przekazany do dyspozycji sądu wraz z wnioskiem o umieszczenie w strzeż
onym ośrodku albo o zastosowanie aresztu w celu wydalenia, należy cudzoziemca niezwłocznie zwolnić. Cudzoziemca należy także zwolnić, jeżeli w ciągu 24 godzin od przekazania go do dyspozycji sądu nie doręczono mu postanowienia o umieszczeniu w strzeżonym ośrodku albo o zastosowaniu wobec niego aresztu w celu wydalenia. Należy go także zwolnić na polecenie sądu";56) w art. 59 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Jeżeli cudzoziemiec przekroczył granicę wbrew przepisom i nie posi
ada dokumentu podróży, umieszcza się go w strzeżonym ośrodku, a jeżeli zachodzą także okoliczności określone w ust. 2 - stosuje się areszt w celu wydalenia na czas niezbędny do ustalenia jego tożsamości lub wykonania decyzji o wydaleniu, chyba że zachodzą przesłanki określone w art. 31. 1 Konwencji Genewskiej.";57) w art.60 w ust.3 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
"2a) zawiadomić organ opieki społecznej, jeżeli zachodzi potrzeba roztoczenia
58) w art.61:
a) w ust.1 wyraz "oczywiście" zastępuje się wyrazem "niewątpliwie",
b) w ust.2 po wyrazach "niesłuszne skazanie," dodaje się wyraz "tymczasowe";
59) w art.62:
a) ust.4 otrzymuje brzmienie:
"4. Koszty związane z wydaleniem podlegają egzekucji administracyjnej. O
rgan wydający decyzję o wydaleniu jest uprawniony do wystawienia tytułu wykonawczego. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego nie wymaga doręczenia upomnienia.",b) po ust.4 dodaje się ust.5 w brzmieniu:
"5.W stosunku do środków pieniężnych cudzoziemca znajdujących się w depozycie jednostki Policji organem uprawnionym do egzekucji jest ta jednostka Policji.";
60) w art.63 wyrazy "o których mowa w art.15 ust.6 i art.62," zastępuje się wyrazami "związane z wydaleniem";
61) art. 64 otrzymuje brzmienie:
"Art. 64. 1. Dane cudzoziemców, wobec których zachodzi którakolwiek z okoliczności wymienionych w art. 13 ust. 1, gromadzi się w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany, zwanym dalej "wykazem".
2. Dane cudzoziemca zamieszcza się w wykazie na okres, o którym mowa w art.13 ust. 1a.
3. Dane cudzoziemca umieszczone w wykazie obejmują jego dane os
obowe oraz podstawę prawną i faktyczną wpisu.4. Danymi osobowymi cudzoziemca są:
1) imiona i nazwisko (także inne nazwiska w wypadku używania),
2) imiona rodziców i nazwisko rodowe matki,
3) data i miejsce urodzenia,
4) płeć,
5) obywatelstwo,
6) miejsce zamieszkania.";
62) w art. 65 w ust. 2 wyrazy "kierownikowi polskiego przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego" zastępuje się wyrazem "konsulowi";
63) po art. 65 dodaje się art. 65a w brzmieniu:
"Art. 65a. 1. Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców na wniosek cudzoziemca informuje go, w wypadkach określonych w art. 13 ust. 1 pkt 1 i 2, o wpisaniu jego danych osobowych do wykazu, o którym mowa w art. 64, okresie ważności wpisu do wykazu, jak również o tym na wniosek jakiego organu dokonano wpisu.
2. Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców, w wypadkach, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3-9, informuje cudzoziemca, na jego wniosek, wyłącznie o terminie obowiązywania wpisu.
3. Informacji, o których mowa w ust. 1, udziela się cudzoziemcowi w okresie 30 dni od daty wpływu jego wniosku.
4. Cudzoziemiec ma prawo wnioskować o sprostowanie jego danych osobowych zawartych w wykazie, o ile stwierdzi ich nieprawdziwość oraz o wykreślenie z wykazu tych danych, o ile zachodzi przypuszczenie, że dane zostały umieszczone w wykazie w wyniku błędu.
5. Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców informuje cudzoziemca o sposobie rozpatrzenia sprawy o sprostowanie danych zawartych w wykazie.
6. Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 1-5, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego o zaświadcz
eniach.";64) art. 67 otrzymuje brzmienie:
"Art. 67. 1. Właściwe organy prowadzą w sprawach cudzoziemców:
1) rejestry złożonych wniosków wizowych i wydanych w tych sprawach decyzji,
2) rejestry decyzji o wydaleniu oraz osób wydalonych z Rzeczypospolitej Polskiej,
3) rejestry złożonych wniosków o udzielenie zezwolenia na z
amieszkanie na czas oznaczony i wydanych w tych sprawach decyzji,4) rejestry złożonych wniosków o udzielenie zezwolenia na osi
edlenie się i wydanych w tych sprawach decyzji,5) rejestr złożonych wniosków o nadanie statusu uchodźcy i wyd
anych w tych sprawach decyzji,6) rejestr złożonych wniosków o udzielenie azylu i wydanych w tych sprawach decyzji,
7) ewidencję zaproszeń, o których mowa w art. 15,
8) rejestr odcisków linii papilarnych, o których mowa w art. 38 ust.1 pkt 1, art. 51c i art. 56,
9) rejestr osób zatrzymanych w strefie nadgranicznej, o których mowa w art.57 ust.2,
10) rejestr osób zobowiązanych do opuszczenia terytorium Rzecz
ypospolitej Polskiej i wydanych w tych sprawach decyzji.2. Dane zawarte w rejestrach, wykazie i ewidencji mogą być udostę
pniane za pomocą urządzeń teleinformatycznych.";65) w art. 68 w ust. 6 wyrazy "do 5 000 zł" zastępuje się wyrazami "do 10 000 zł";
66) po rozdziale 9 dodaje się rozdział 9a w brzmieniu:
"Rozdział 9a
Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców
Art. 68a. 1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach repatriacji, wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przejazdu przez to terytorium, pobytu na nim i wyjazdu z niego, nadawania statusu uchodźcy i udzielania cudzoziemcom azylu, a także w sprawach związanych z obywatelstwem polskim wynikających z zakresu zadań administracji rządowej jest Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców, zwany dalej "Prezesem", z zastrzeżeniem kompetencji innych organów przewidzianych w ustawach.
2. Nadzór nad Prezesem sprawuje minister właściwy do spraw w
ewnętrznych.Art. 68b. 1. Prezesa powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
2. Na stanowisko Prezesa może być powołana osoba, która łącznie spełnia następujące warunki:
1) posiada obywatelstwo polskie i zamieszkuje na stałe na teryt
2) korzysta z pełni praw publicznych,
3) nie była karana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
umyślne,4) posiada wyższe wykształcenie.
3. Zastępców Prezesa powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw wewnętrznych na wniosek Prezesa.
4. Prezes wykonuje zadania przy pomocy Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców, zwanego dalej "Urzędem".
5. Organizację Urzędu określa statut nadany, w drodze rozporządzenia, przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Art. 68c. Do zakresu działania Prezesa należy:
1) zapewnienie koordynacji działań organów administracji publicznej w sprawach repatriacji i cudzoziemców,
2) wydawanie decyzji i postanowień w pierwszej instancji w spr
awach:a) przyznawania pomocy ze środków budżetu państwa rep
atriantom i członkom najbliższej rodziny repatrianta pozostającym we wspólnym gospodarstwie domowym,b) zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony dla małżo
nka i małoletnich dzieci repatrianta,c) zgody na wydanie wiz, o których mowa w art. 14,
d) o nadanie lub pozbawienie statusu uchodźcy,
e) o udzielenie lub cofnięcie azylu,
3) wydawanie decyzji i postanowień w drugiej instancji w sprawach:
a) o uznanie za repatrianta,
b) o stwierdzenie polskiego pochodzenia na podstawie art.5 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji,
c) wiz,
d) odmowy lub unieważnienia wpisu zaproszeń do ewidencji,
e) zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony i zezwoleń na osiedlenie się,
f) zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony w celu połączenia z rodziną,
g) o wydalenie,
h) nakładania kary administracyjnej, o której
mowa w art. 68 ust. 6,i) związanych z obywatelstwem polskim wynikających z z
akresu zadań administracji rządowej, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 15 lutego 1962 r. o obywatelstwie polskim (Dz.U. z 2000 r. Nr 28, poz. 353 oraz z 2001 r. Nr ..., poz. ...),4) wydawanie zgody na wydanie wiz w celu repatriacji,
5) prowadzenie ewidencji osób ubiegających się o wydanie wiz w celu repatriacji i członków ich rodzin, którzy nie posiadają w Rzeczypospolitej Polskiej zapewnionego lokalu mieszkalnego lub źródła utrzymania,
6) prowadzenie ewidencji lokali mieszkalnych i źródeł utrzymania dla repatriantów,
7) prowadzenie centralnego rejestru wniosków, decyzji i postanowień wydanych w sprawach o wydanie wiz w celu repatriacji, o wydanie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dla osób, o których mowa w ustawie z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji, oraz o udzielenie pomocy repatriantom ze środków budżetu państwa,
8) prowadzenie ośrodków dla cudzoziemców ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy,
9) kierowanie na badania lekarskie, o których mowa w art. 38 ust.1 pkt 2,
10) realizacja powierzonych zadań z zakresu ochrony czasowej c
udzoziemców,11) zapewnianie świadczeń, o których mowa w art. 40 ust. 1,
12) prowadzenie centralnego rejestru danych o nabyciu i utracie obywatelstwa polskiego,
13) dokonywanie analiz dotyczących sytuacji migracyjnej i uchodź
czej,14) prowadzenie współpracy międzynarodowej w zakresie zjawisk migracyjnych i uchodźczych,
15) gromadzenie informacji o krajach pochodzenia imigrantów,
16) organizowanie i prowadzenie szkoleń w zakresie postępowań, o których mowa w ustawie,
17) wykonywanie innych kompetencji i podejmowanie działań
określonych w ustawie oraz przepisach odrębnych.Art. 68d. 1. Prezes, w porozumieniu z Komendantem Głównym Straży Granicznej, może zezwolić, na wniosek konsula, komendanta granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej lub z urzędu na wjazd lub pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemcowi, który nie spełnia warunków dotyczących wjazdu lub pobytu określonych w ustawie, jeżeli wymagają tego względy humanitarne lub interes Rzeczypospolitej Polskiej. Do wydawania zezwolenia i samego zezwolenia nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 i Nr 104, poz. 515, z 1997 r. Nr 75, poz. 471, Nr 106, poz. 679, Nr 114, poz. 739 i Nr 144, poz. 971, z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 75, poz. 853 oraz z 2000 r. Nr 2, poz. 5, Nr 48, poz. 552, Nr 60, poz. 704 i Nr 91, poz. 1008).
2. Prezes przedstawia corocznie do dnia 31 marca ministrowi właśc
iwemu do spraw wewnętrznych informację o stosowaniu przepisu ust. 1 w roku poprzednim.Art. 68e. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może, w wypadku uz
asadnionym istotnym wzrostem liczby wniosków o nadanie statusu uchodźcy, o których mowa w art.37 ust.1, lub w wypadku uzasadnionym istotnym wzrostem liczby wniosków o nadanie statusu uchodźcy składanych przez cudzoziemców zamieszkałych na określonych, odległych od siedziby Urzędu obszarach terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, tworzyć i rozwiązywać delegatury Urzędu, określając ich właściwość terytorialną oraz zakres działania, w tym uprawnienia kierownika delegatury do wydawania, z upoważnienia Prezesa, decyzji administracyjnych.Art. 68f. Prezes używa pieczęci okrągłej z wizerunkiem orła.
Art. 68g. Prezes może upoważnić pracowników Urzędu, a wojewoda pracown
ików urzędów wojewódzkich do kontroli zezwoleń, dokumentów i środków, o których mowa w art. 27 ust. 1 i 2.";67) art. 69 otrzymuje brzmienie:
"Art. 69. 1. Rada do Spraw Uchodźców, zwana dalej "Radą", jest organem a
dministracji publicznej rozpatrującym odwołania i zażalenia od decyzji i postanowień Prezesa w sprawach o nadanie lub pozbawienie statusu uchodźcy, a w szczególności w sprawach, o których mowa w art. 34 ust. 3, art. 35 ust. 2, art. 36 oraz art. 38 ust. 3.2. Rada, oprócz zadań wymienionych w ust.1:
1) podejmuje decyzje w sprawach, o których mowa w art. 85 b ust. 6,
2) dokonuje analiz orzecznictwa w zakresie spraw o nadanie lub pozbawienie statusu uchodźcy,
3) gromadzi informacje o krajach pochodzenia cudzoziemców,
4) współpracuje z organami oraz instytucjami krajowymi i zagr
anicznymi w zakresie problematyki migracji i uchodźstwa.3. Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, nada Radzie statut organizacyjny i regulamin czynności wewnętrznych, w którym
określi w szczególności sposób zwoływania i odbywania posiedzeń składów orzekających i posiedzeń plenarnych oraz tworzenia wewnętrznych zespołów Rady.";68) w art. 71:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Prezes Rady Ministrów w wypadku wzrostu liczby odwołań składanych przez cudzoziemców ubiegających się o
b) w ust. 3 skreśla się wyraz "teoretyczną";
69) w art. 72:
a) w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 4 w brzmi
eniu:"4) zaistnienia innych okoliczności uniemożliwiających członkowi Rady sprawowanie funkcji lub wywiązywanie się z obowiązków.",
b) w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Art. 71 ust. 1 nie stosuje się.";
70) w art. 73-75 otrzymują brzmienie:
"Art. 73. 1. Przewodniczący Rady kieruje pracami Rady, w tym w szczególności:
1) ustala plan pracy Rady oraz harmonogram działania składów orzekających,
2) wyznacza składy orzekające,
3) zwołuje posiedzenia plenarne Rady,
4) przydziela składom orzekającym sprawy do rozpatrzenia oraz czuwa nad terminowością ich załatwienia,
5) reprezentuje Radę przed innymi organami i instytucjami,
6) reprezentuje Radę w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub wyznacza w tym celu innego członka Rady,
7) powołuje biegłych lub ekspertów do udziału w postępowaniu toczącym się przed Radą,
8) wyznacza członkom Rady zadania związane z działalnością Rady,
9) może powoływać zespoły te
matyczne lub grupy robocze do opracowania zagadnień oraz dokonania analiz problemów wynikających z działalności Rady,10) wykonuje inne zadania wynikające z przepisów prawa.
2. Przewodniczącego Rady wybierają członkowie Rady ze swego grona większością głosów w obecności co najmniej dwóch trzecich jej składu. W tym samym trybie mogą go odwołać.
3. Rada orzeka w składach trzyosobowych, z zastrzeżeniem wypadków, o których mowa w ust. 6 i 7.
4. Orzeczenia zapadają większością głosów. Członek składu orzekającego nie może wstrzymać się od głosu.
5. Członek składu orzekającego, który nie zgodził się z większością, może przy podpisywaniu orzeczenia zgłosić zdanie odrębne, podając w jakiej części i w jakim kierunku kwestionuje orzeczenie.
6. Przewodniczący może zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie jednoosobowym, z zastrzeżeniem ust.7.
7. W wypadkach, o których mowa w art. 85b ust. 6, rozpoznanie spraw następuje w składzie jednoosobowym.
8. Przy orzekaniu członkowie Rady są związani wyłącznie przepisami prawa.
9. Członkowie Rady korzystają z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.
Art. 74. 1. Pracodawca zatrudniający członka Rady udziela mu, na jego wniosek, urlopu bezpłatnego na czas sprawowania funkcji w R
adzie.2. Pracownikom urzędów państwowych oraz członkom korpusu służby cywilnej przysługuje po zakończeniu pracy w Radzie prawo powrotu na zajmowane poprzednio stanowisko, a jeśli będzie to niemożliwe - na stanowisko równorzędne.
3. Członkowie Rady w liczbie do jednej trzeciej jej składu, zatrudniani są, na wniosek przewodniczącego Rady, przez Szefa Kancelarii Pr
ezesa Rady Ministrów do końca danej kadencji.4. Członkowie Rady za pracę lub pełnienie funkcji w Radzie otrzymują wynagrodzenie.
5. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady wynagradzania członków Rady oraz zwrotu innych kosztów pon
oszonych w związku z pracą w Radzie. Rozporządzenie powinno określać składniki wynagrodzenia członków Rady zatrudnionych przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz tych, którzy nie są zatrudnieni, uwzględniając pełnione w Radzie funkcje, a także część wynagrodzenia uzależnioną od udziału w posiedzeniach składów orzekających, liczby rozpatrywanych spraw oraz udziału w postępowaniach przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.Art. 75. 1. Obsługę administracyjną i kancelaryjną Rady zapewnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
2. Działalność Rady jest finansowana z budżetu państwa, z rozdziału dotyczącego Rady do Spraw Uchodźców, w części dotyczącej Ka
ncelarii Prezesa Rady Ministrów.3. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, odpowiednio do charakteru i zadań organu określonych w art. 69 ust. 1 i 2, warunki organizacyjne wykonywania obsługi Rady oraz zakres i szczegółowe zasady finansowania jej działalności.";
71) po rozdziale 10 dodaje się rozdział 10a w brzmieniu:
"Rozdział 10a
Krajowy System Informatyczny
Art. 75a. Dla potrzeb kontroli granicznej, kontroli legalności pobytu, o której mowa w art. 26 ust. 1, jak również dla potrzeb innych postępowań prowadzonych na podstawie ustaw tworzy się Krajowy System Info
rmatyczny.Art. 75b. 1. W Krajowym Systemie Informatycznym przetwarzane są dane:
1) osób:
a) poszukiwanych w związku z dotyczącym ich wnioskiem o ekstradycję lub wnioskiem o zastosowanie tymczasowego aresztowania w celu ekst
radycji,b) którym przedstawiono zarzut popełnienia przestępstwa lub podejrzewanych o popełnienie przestępstwa,
c) których dotyczy wniosek o przekazanie w celu wykonania kary,
d) znajdujących się w wykazie,
e) zaginionych lub objętych ochroną w związku z toczącym się postępowaniem karnym,
f) poszukiwanych na wniosek sądu lub prokuratora w zwią
zku z postępowaniem karnym,2) przedmiotów:
a) skradzionych lub zaginionych pojazdów mechanicznych, łodzi i jachtów,
b) skradzionej lub zaginionej broni, amunicji i materiałów wybuchowych,
c) skradzionych lub zaginionych dokumentów tożsamości i ich druków,
d) banknotów zgłoszonych jako poszukiwane.
2. Dane, o których mowa w ust. 1 pkt 1, obejmują:
1) imię (imiona) i nazwisko (nazwiska) oraz pseudonim,
2) datę i miejsce urodzenia,
3) obywatelstwo,
4) płeć,
5) znaki szczególne,
6) informację, że dana osoba może być uzbrojona,
7) informację, że dana osoba może stosować przemoc,
8) powód wpisania danych osoby do Krajowego Systemu Informatycznego,
9) zalecany sposób postęp
owania wobec danej osoby.Art. 75c. 1. Dane, o których mowa w art. 75b, mogą być przekazywane za granicę na podstawie umów międzynarodowych, którymi związana jest Rzeczpospolita Polska.
2. Do Krajowego Systemu Informatycznego można włączyć dane
otrzymane od organów państw obcych.Art. 75d. 1. Dane w Krajowym Systemie Informatycznym przetwarza minister właściwy do spraw wewnętrznych.
2. Dane z Krajowego Systemu Informatycznego, o których mowa w art. 75b, udostępnia się, o ile są one niezbędne do realizacji
ich ustawowych zadań, następującym organom:1) Ministrowi Obrony Narodowej,
2) Ministrowi Sprawiedliwości,
3) ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,
4) ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych,
5) Generalnemu Inspektorowi Celnemu,
6) Komendantowi Głównemu Policji,
7) Komendantowi Głównemu Straży Granicznej,
8) Prezesowi Głównego Urzędu Ceł,
9) Szefowi Urzędu Ochrony Państwa,
10) Prezes Urzędu do Spraw Repatriacji i Cudzoziemców,
11) konsulowi,
12) wojewodzie,
13) prokuratorowi.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może wyrazić zgodę, w drodze decyzji, na udostępnienie danych zgromadzonych w Krajowym Systemie Informatycznym organom, o których mowa w ust.2, za pomocą urządzeń teletransmisji danych, bez konieczności składania pisemnego wniosku, jeżeli organy te spełniają łącznie następujące warunki:
1) posiadają urządzenia umożliwiające odnotowanie w Krajowym Systemie Informatycznym, kto, kiedy, w jakim celu oraz jakie dane lub informacje uzyskał,
2) posiadają zabezpieczenia techniczne
i organizacyjne uniemożliwiające wykorzystanie danych lub informacji niezgodnie z celem ich uzyskania,3) jest to uzasadnione specyfiką lub zakresem wykonywanych przez organ zadań.
4. Organy, o których mowa w ust. 2, są obowiązane do bieżącego przekazywania do Krajowego Systemu Informatycznego danych, o których mowa w art. 75b.
5. Administrator danych przetwarzający dane osobowe na potrzeby
ewidencji jest zwolniony z obowiązku informacyjnego określonego w art.25 ust.1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. Nr 133, poz.883 oraz z 2000 r. Nr 12, poz.136).";72) w art. 76 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Postępowanie w sprawach uregulowanych w ustawie, a należących do właśc
iwości konsulów, prowadzi się według przepisów ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 9, poz. 34, z 1997 r. Nr 114, poz. 739, z 1998 r. Nr 117, poz. 757, z 1999 r. Nr 52, poz. 532 oraz z 2000 r. Nr 120, poz. 1268), o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.";73) po art. 76 dodaje się art. 76a w brzmieniu:
"Art. 76a. Prezes przed wydaniem decyzji i postanowień w sprawach określonych w ustawie, może zwracać się do Urzędu Ochrony Państwa, Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Wojskowych Służb Informacyjnych oraz Krajowego Rejestru Karnego o przekazanie informacji niezbędnych dla prowadzonych postępowań.";
74) w art. 77 wyraz "wydanej" zastępuje się wyrazami "i postanowienia wydanego";
75) po art. 77 dodaje się art. 77a w b
rzmieniu:"Art. 77a. 1. W postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów ninie
jszej ustawy mogą być przetwarzane dane osobowe cudzoziemca, w tym dane dotyczące jego:1) obywatelstwa,
2) karalności oraz wydanych w stosunku do niego orzeczeń w p
ostępowaniu sądowym lub administracyjnym.2. W postępowaniach w sprawach o nadanie statusu uchodźcy oraz o przyznanie azylu oprócz danych, o których mowa w ust. 1, mogą być również przetwarzane dane cudzoziemca dotyczące:
1) rasy lub pochodzenia etnicznego,
2) przekonań politycznych,
3) narodowości,
4) przekonań religijnych, filozoficznych i przynależności wyznaniowej,
5) stanu zdrowia.
3. W postępowaniach o wydanie wizy lub o odmowie wjazdu oraz w postępowaniach o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas
oznaczony w celu połączenia z rodziną oprócz danych, o których mowa w ust. 1, mogą być również przetwarzane dane ujawniające stan zdrowia cudzoziemca.";76) art. 78 i 79 otrzymują brzmienie:
"Art. 78. 1. Kontroli posiadania przez cudzoziemca dokumentów podróż
1) art. 5 ust. 1 i art. 6 ust. 1, dokonuje, z zastrzeżeniem ust. 2, k
2) art. 27 ust. 1 i 2, dokonuje wojewoda, Prezes oraz funkcjonariusze Straży Granicznej lub Policji.
2. W wypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 3, kontroli posiadania przez cudzoziemca dokumentów podróży, zezwoleń oraz środków, o których mowa w art. 6 ust. 1, dokonuje wojewoda.
3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z min
istrem właściwym do spraw finansów publicznych i ministrem właściwym do spraw zagranicznych, określi, w drodze rozporządzenia, wielkość środków, o których mowa w art. 6 ust. 1, pozwalających na pokrycie kosztów zakwaterowania, wyżywienia i transportu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz sposób dokumentowania ich posiadania przez cudzoziemca, wskazując rodzaje dokumentów potwierdzających posiadanie tych środków.4. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, państwa, których obywatele obowiązani są uiścić opłatę, o której mowa w art. 5 ust. 2, oraz określić wysokość tej opłaty.
5. Opłata, o której mowa w art. 5 ust. 2, jest pobierana przez komenda
nta granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej i stanowi dochód budżetu państwa.6. Minister właściwy do spraw zagranicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" listę państw, z którymi Rzeczpospolita Polska zawarła umowy o częściowym zniesieniu obowiązku wizowego lub które jednostronnie zniosły obowiązek wizowy dla obywateli Rzeczypospolitej Polskiej, ze wskazaniem: daty wejścia w życie umowy lub jednostronnego zniesienia obowiązku wizowego, celu pobytu, dla którego zniesiono obowiązek wizowy, okresu pobytu bez konieczności uzyskania wizy oraz innych istotnych elementów dotyczących zasad wjazdu i pobytu.
Art. 79. 1. Wizę wydaje albo odmawia jej wydania, z zastrzeżeniem ust.2, 3, 4 i 6 oraz art. 98, za granicą konsul, w kraju - wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca, a w szczególnie uzasadnionych wypadkach - komendant granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej.
2. Jeżeli celem wjazdu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i pobytu na nim jest zatrudnienie lub podjęcie innej pracy zarobkowej, wizę wydaje albo odmawia jej wydania konsul właściwy ze względu na miejsce zamieszkania cudzoziemca. Cudzoziemcowi, który uzyskał przedłużenie zezwolenia na zatrudnienie lub wykonywanie innej pracy zarobkowej, wizę wydaje lub odmawia jej wydania również wojewoda właściwy ze względu na miejsce zatrudnienia cudzoziemca.
3. Wizę w celu repatriacji lub decyzję o przyrzeczeniu wydania wizy repatriacyjnej oraz wizę w celu przesiedlenia się wydaje albo o
dmawia jej wydania konsul właściwy ze względu na miejsce zamieszkania cudzoziemca po uzyskaniu zgody Prezesa. W szczególnie uzasadnionych wypadkach minister właściwy do spraw zagranicznych może wyznaczyć innego konsula.4. Jeżeli celem wjazdu i pobytu jest połączenie z rodziną, wizę wydaje albo odmawia jej wydania konsul właściwy ze względu na miejsce zamieszkania cudzoziemca, po uzyskaniu informacji o udzieleniu z
ezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony w celu połączenia z rodziną.5. Na postanowienie Prezesa o odmowie wyrażenia zgody na wydanie wizy w celu repatriacji lub decyzji o przyrzeczeniu wydania wizy repatriacyjnej służy skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
6. Wizę w wypadku, o którym mowa w art. 14, wydaje albo odmawia jej wydania organ wymi
eniony w ust. 1, po uzyskaniu zgody Prezesa.7. Od decyzji o odmowie wydania wizy podjętej przez konsula lub k
omendanta granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej odwołanie nie przysługuje.8. Cudzoziemcowi przebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w razie utraty dokumentu podróży, jego zniszczenia lub
utraty ważności, wizę, w miejsce utraconej, zamieszcza w nowym dokumencie, na wniosek cudzoziemca, organ, który ją wydał. Wizę, którą uprzednio wydał konsul albo komendant granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej, zamieszcza wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca.9. Minister właściwy do spraw zagranicznych, w porozumieniu z min
istrem właściwym do spraw wewnętrznych, ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" listę państw, których obywatele muszą posiadać wizę wydaną w celu wjazdu do strefy tranzytowej lotniska międzynarodowego, pobytu w tej strefie i wyjazdu z niej, z uwzględnieniem przepisów obowiązujących w Unii Europejskiej.";77) w art. 80:
a) pkt 2 skreśla się,
b) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) o określeniu czasu pobytu, o którym mowa w art. 13 ust. 4, wydaje woj
ewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca, a podczas przekraczania granicy - komendant granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej; od decyzji komendanta granicznej placówki kontrolnej Straży Granicznej przysługuje odwołanie do Komendanta Głównego Straży Granicznej.";78) po art. 80 dodaje się art. 80a w brzmieniu:
"Art. 80a. 1. Postępowanie prowadzone przez organy Straży Granicznej przed wydaniem decyzji, o której mowa w art. 13 ust. 1, może być ograniczone do:
1) przesłuchania cudzoziemca,
2) kontroli posiadanych przez cudzoziemca dokumentów,
3) przesłuchania wskazanych przez
cudzoziemca osób, o ile towarzyszą mu w podróży,4) dokonania innych czynności kontrolnych przewidzianych w
ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. Nr 78, poz. 462, z 1991 r. Nr 94, poz.422, z 1992 r. Nr 54, poz.254, z 1993 r. Nr 12, poz.52, z 1994 Nr 53, poz.214, z 1995 r. Nr 4, poz.17, Nr 34, poz.163 i Nr 104, poz.515, z 1996 r. Nr 106, poz.496 i Nr 124, poz.583, z 1997 r. Nr 28, poz.153, Nr 88, poz.554 i Nr 121, poz.770 oraz z 1999 r. Nr 110, poz.1255).2. W szczególnych wypadkach, gdy jest to podyktowane warunkami jego przeprowadzenia, postępowanie, o którym mowa w ust.1, może być ograniczone do kontroli posiadanych przez cudzoziemca dokumentów.";