Druk nr 241

Poprzednia część druku, następna część druku

24. Działania Rzecznika na rzecz popularyzacji praw człowieka

Na początku roku objętego Informacją RPO zorganizował - w związku z dziesięcioleciem funkcjonowania urzędu - konferencję naukową poświęconą zagadnieniom wpływu Konstytucji RP na prawa i wolności człowieka i obywatela w Polsce, realizacji międzynarodowych standardów ochrony praw człowieka i instytucji Rzecznika Praw Obywatelskich. Z tej okazji wydany też został zbiór opracowań naukowych pt. "Obywatel - jego wolności i prawa".

Rzecznik Praw Obywatelskich współuczestniczył w zorganizowaniu w dniach 25-28.V.1998 r. w Warszawie międzynarodowego seminarium na temat "Instytucja ombudsmana i krajowe instytucje ochrony praw człowieka", zorganizowanego przez Biuro OBWE ds. Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka, przy współudziale Regionalnego Biura na Europę i kraje WNP Programu Narodów Zjednoczonych do Spraw Rozwoju oraz Rady Europy. Wśród tematów seminarium, na które zaproszeni zostali przedstawiciele wszystkich krajów OBWE, w tym polskich instytucji ochrony praw człowieka, znajdowały się organizacyjne aspekty działania instytucji ombudsmana, jego relacje z władzą publiczną i sądową, planowanie edukacji prawnej oraz wymiana informacji o instytucjach ochrony praw człowieka przy pomocy Internetu.

Zapoczątkowane w lutym 1998 r. comiesięczne "Spotkania u Rzecznika" kontynuowane były (poza miesiącami wakacyjnymi) przez cały rok w formie dyskusji z wprowadzającymi do nich referatami lub dyskusji panelowych. Brali w nich udział przedstawiciele sądownictwa, Trybunału Konstytucyjnego, administracji rządowej, zainteresowanych organizacji i instytucji oraz naukowcy i parlamentarzyści. Ponieważ - zważywszy duże zainteresowanie tematami poszczególnych spotkań - ich formuła sprawdziła się w praktyce - Rzecznik będzie kontynuował ich organizowanie również w 1999 r.

Zapotrzebowanie zgłaszane w kontaktach międzynarodowych oraz zainteresowanie przedstawicieli nauki polskiej spowodowały wydanie zbioru tekstów regulacji prawnych dotyczących instytucji ombudsmana w 27 krajach (m.in. Europy Środkowo-Wschodniej) pt. "Ombudsmani krajowi", które przetłumaczone zostało na język angielski, a w 1999 r. ma zostać wydane - ze środków UNDP ONZ - w języku rosyjskim.

Kontynuowane było opracowywanie wydawnictw, mających na celu promocję praw człowieka i informację o instytucjach ich ochrony, w tym o pracy Rzecznika Praw Obywatelskich. Wydano - w celu doręczania obywatelom - usystematyzowany zbiorek przepisów Konstytucji pt. "Konstytucyjne wolności i prawa człowieka i obywatela". Zaktualizowana została (w związku z wejściem w życie w listopadzie 1998 r. Protokołu 11 do Konwencji Europejskiej) broszura informacyjna dla obywateli wyjaśniająca zasady i procedurę składania skarg do Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu. Zapoczątkowała ona serię opracowań pod wspólnym tytułem "Zanim napiszesz skargę - przeczytaj". W minionym roku wydano analogiczne publikacje pt. "Skarga do Komitetu Praw Człowieka w Genewie" oraz "Skarga konstytucyjna". W II kwartale 1999 r. RPO planuje zamknięcie omawianej serii popularną publikacją dotyczącą zasad zwracania się przez obywateli do Rzecznika Praw Obywatelskich.

Z okazji 50-rocznicy przyjęcia Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka Rzecznik wydał broszurę z tekstem Deklaracji udostępnianą interesantom przychodzącym do Biura RPO i innym osobom zainteresowanym oraz kalendarz ścienny z tekstem "Deklaracji", który został rozesłany m.in. do szkół, placówek służby zdrowia, zakładów karnych i jednostek wojskowych. Przygotowano wydanie w 1999 r. kalendarza ściennego z tekstem Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.

Kontynuowana była działalność wydawnicza o pracy RPO: "Informacja o pracy Rzecznika Praw Obywatelskich", zawierająca skróty wystąpień generalnych, kasacji i rewizji nadzwyczajnych, pytań prawnych do Sądu Najwyższego, wniosków do Trybunału Konstytucyjnego, stanowisk RPO w sprawach skarg konstytucyjnych, do których przystąpił oraz reakcji na wskazane wystąpienia i wnioski (wydawnictwo miesięczne); "Biuletyn RPO" zawierający problemowy przegląd wybranych wystąpień Rzecznika i otrzymanych odpowiedzi (trzy tomy rocznie) oraz "Biuletyn RPO - Materiały", w którym zawarte są opracowania problemowe, raporty Rzecznika i ekspertyzy dotyczące stanu przestrzegania praw człowieka w poszczególnych dziedzinach życia społecznego, na podstawie praktyki RPO.

Współpraca z mediami w minionym roku obejmowała tematycznie ukierunkowane konferencje prasowe, stały felieton Rzecznika w "Rzeczpospolitej" pt. "RPO informuje", wywiady dla prasy, radia i telewizji, udział Rzecznika i pracowników BRPO w tematycznych programach radiowych i telewizyjnych oraz specjalne rubryki poświęcone działalności Rzecznika w licznych pismach i wydawnictwach centralnych i lokalnych. Rzecznik utrzymywał stałą współpracę z ok. 60 redakcjami TV, radia i prasy oraz z ok. 20 redakcjami pism organizacji mniejszości narodowych w Polsce.

Popularyzowanie wolności i praw człowieka oraz informowanie o środkach ich ochrony dotyczyło zwłaszcza młodzieży. Rzecznik brał udział w cyklicznych spotkaniach z uczniami szkół średnich - laureatami olimpiad i konkursów nt. praw człowieka, a także uczniami szkół o tym profilu. Udzielana była pomoc studentom z całej Polski przygotowującym prace dyplomowe dotyczące działalności RPO (informacje, materiały, rozmowy z pracownikami BRPO) oraz organizowane staże zawodowe w Biurze RPO dla studentów Uniwersytetu Warszawskiego.

W wyniku podpisanego w końcu 1997 r. porozumienia pomiędzy Rzecznikiem Praw Obywatelskich a Regionalnym Biurem na Europę i kraje WNP Programu Narodów Zjednoczonych do spraw Rozwoju (UNDP) w sprawie wdrożenia "Regionalnego Programu Wspierania Demokracji, Społeczeństwa Obywatelskiego i Administrowania Państwem" w okresie objętym Informacją zintensyfikowane zostały kontakty RPO z ombudsmanami i pracownikami biur ombudsmańskich z państw Europy Środkowo-Wschodniej i WNP. Miały one roboczy charakter i polegały przede wszystkim na doradztwie, zapoznawaniu z pracą Biura RPO oraz przekazywaniu informacji i materiałów.

25. Wnioski

1. Istotnym ograniczeniem skutecznej ochrony wolności i praw obywatelskich jest brak ustaw regulujących szczegółowo realizację tych konstytucyjnych wolności i praw, dla których Konstytucja wymaga wydania ustawy. Zgodnie z art. 236 ust. 1 Konstytucji Rada Ministrów obowiązana jest przedstawić Sejmowi projekty takich ustaw do dnia 17.X.1999 r.

2. Polska ratyfikowała większość umów międzynarodowych z zakresu ochrony praw człowieka. Konieczne jest jednak dokonanie przeglądu umów, których Polska jeszcze nie ratyfikowała, pod kątem oceny celowości ich ratyfikacji. Wśród umów takich wskazać można np. Protokół nr 4 do Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, czy Protokóły Dodatkowe do Europejskiej Karty Socjalnej.

3. Zagrożeniem dla praw obywatelskich są niejasności co do tego, jakie organy i w jakich sytuacjach są uprawnione - po wejściu w życie Konstytucji - do wydawania aktów prawotwórczych. W praktyce obserwuje się w szczególności:

- wydawanie aktów zawierających normy prawne powszechnie obowiązujące przez organy nie posiadające - w myśl Konstytucji - kompetencji prawotwórczych lub nadawanie takim aktom formy nie przewidzianej w Konstytucji dla aktów prawotwórczych, np. "zarządzenia", "komunikatu", "uchwały" lub "obwieszenia".

- nagminne zamieszczanie w ustawach upoważnień do wydawania rozporządzeń bez określenia wymaganych przez art. 92 ust. 1 Konstytucji wytycznych dotyczących treści rozporządzenia, co powoduje wątpliwości co do tego, czy rozporządzenie nie wykracza poza zakres upoważnienia,

4. Obywatele w dalszym ciągu zaskakiwani są zmianami stanu prawnego bez zapewnienia im odpowiedniego okresu dostosowawczego (vacatio legis). Np. obowiązująca od dnia 1 stycznia 1999 r. ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych została opublikowana w Dzienniku Ustaw z dnia 30 grudnia 1998 r.

Regulacje prawne w zakresie gospodarki są niestabilne i naruszają tzw. interesy w toku. Dotyczy to w szczególności podatków i ceł, które charakteryzuje ponadto nadmierny fiskalizm. Zbyt często też nowe rozwiązania dotyczące uprawnień do wykonywania zawodu naruszają prawa nabyte.

Nie jest wystarczająca popularyzacja treści nowych przepisów, co np. stało się przyczyną poważnych kłopotów płatników składek na ubezpieczenie społeczne z wypełnianiem dokumentów i zrozumieniem obowiązków ciążących na obywatelach w okresie poprzedzającym wejście w życie reformy systemu ochrony zdrowia.

5. Występowały opóźnienia w wykonywaniu upoważnień ustawowych, zawartych np. w Prawie energetycznym, ustawie o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP, kodeksach karnych itp. Przykładem może być niewydanie na podstawie ustawy o zmianie ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych, rozporządzenia określającego właściwość miejscową samorządowych kolegiów odwoławczych, co uniemożliwiło działanie tych kolegiów w pierwszym okresie po 1 stycznia 1999 r.

6. Obywatele słusznie skarżą się na przewlekłość postępowania sądowego, co w efekcie prowadzi do ograniczenia, a nawet pozbawienia ich możliwości korzystania z ochrony ich praw. Szczególnie drastyczne są przypadki, gdy przedmiotem sporu jest wynagrodzenie za pracę. W dalszym ciągu nie we wszystkich sprawach obywatel może wnieść sprawę do sądu. Ograniczona jest także kontrola sądowa prawa miejscowego.

7. Poważnym problemem jest dalsze niewykonywanie przepisów ustawy z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent. W skargach masowo napływających do Rzecznika Praw Obywatelskich emeryci i renciści wyrażają niepokój, że podeszły wiek i nękające ich choroby mogą spowodować, że nie doczekają zaspokojenia roszczeń będących następstwem stwierdzonego w 1992 r. przez Trybunał Konstytucyjny naruszenia prawa.

8. Ograniczony zakres środków pomocy społecznej ma negatywny wpływ na realizację prawa do zabezpieczenia społecznego. Pomoc społeczna w coraz mniejszym zakresie ma charakter uzupełniający wobec innych systemów tego zabezpieczenia, w tym z tytułu bezrobocia i nie zabezpiecza koniecznych potrzeb osób utrzymujących rodziny. W rezultacie na trudności napotyka realizacja standardów międzynarodowych zobowiązujących do pomocy społecznej uwzględniającej koszty utrzymania i minimum socjalne.

9. Wiele naruszeń praw obywateli spowodowanych było złą kondycją finansową zakładów opieki zdrowotnej oraz wadliwym systemem ochrony zdrowia. Trudności w realizacji konstytucyjnego prawa obywateli do ochrony zdrowia i bezpłatnej opieki zdrowotnej nasiliły się w ostatnim kwartale ubiegłego roku, pogłębiającym ograniczenia w dostępie do świadczeń zdrowotnych, leków. Niezadowolenie pracowników służby zdrowia z warunków pracy i płacy prowadziło do protestów, które również godziły w prawa pacjentów.

10. Brak jest rozwiązań prawnych sprzyjających rozwojowi budownictwa socjalnego, w szczególności w zakresie jego finansowania. Z jednej strony istnieją ogólne regulacje przyznające najuboższym prawo do korzystania z pomocy organów władzy publicznej w zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych, z drugiej - występują trudności w realizacji tych uprawnień. Coraz częstsze są tzw. eksmisje na bruk. W wyniku niejednolitych zasad prywatyzacji mieszkań zakładowych naruszana jest zasada równości wobec prawa.

11. Naruszana jest prywatność obywateli. Zdarza się to m.in. w trakcie negocjacji poprzedzających przyjęcie do pracy, przy zawieraniu umów ubezpieczeniowych, w stosunkach umownych z firmami komercyjnymi i bankami.

12. Naruszaniu praw dzieci sprzyja brak właściwego systemu opieki nad dziećmi, który zapewniałby skuteczną pomoc rodzinom znajdującym się w trudnych warunkach oraz preferował rodzinne formy opieki nad dzieckiem. Konieczne jest nasilenie nadzoru nad przestrzeganiem praw wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych i resocjalizacyjnych.

13. Nie jest w pełni realizowana zasada równości, co dotyczy zwłaszcza kobiet oraz osób niepełnosprawnych. Brakuje ustawy o ochronie mniejszości narodowych i etnicznych.

14. Poziom wiedzy z zakresu ochrony praw człowieka jest w Polsce ciągle niewystarczający. Konieczne jest rozszerzenie popularyzowania wiedzy na temat wolności i praw obywatelskich wśród uczniów szkół podstawowych. Ciągle bowiem nie w pełni realizowane są zalecenia nr 85/7 z dnia 14.V.1985 r. Komitetu Ministrów Rady Europy o Nauczaniu i Pobieraniu Nauki w Zakresie Praw Człowieka w Szkołach.

Załącznik Nr 1

Dane informacyjno-statystyczne

Wpływ spraw do RPO

	1997 1.I.97 - 31.XII.97	1998 1.I.98 - 31.XII.98	Cały okres funkcjonowania instytucji RPO (1.I.88 - 31.XII.98)
Liczba wniosków	31 122	30 251	300 447
Liczba listów	48 125	46 554	435 843
Liczba odpowiedzi	15 326	16 127	129 120

Wnioski oznaczają nowe sprawy (wnoszone po raz pierwszy), a listy - ogół wpływających pism od obywateli.

W Biurze RPO przyjęto 3 104 interesantów oraz przeprowadzono 4 548 rozmów telefonicznych, udzielając wyjaśnień i porad.

W czasie wizytacji (badanie spraw na miejscu) podjęto do prowadzenia 119 spraw.

W 1998 r. Rzecznik Praw Obywatelskich skierował:

1)	wystąpień problemowych w tym o podjęcie inicjatywy prawodawczej	-	223 108
2)	wniosków do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności przepisów z aktem wyższego rzędu	-	21
3)	pytań prawnych do Sądu Najwyższego	-	2
4)	skarg do Naczelnego Sądu Administracyjnego	-	4
5)	zawiadomień do Trybunału Konstytucyjnego o przystąpieniu do postępowania ze skargi konstytucyjnej	-	6
6)	rewizji nadzwyczajnych i kasacji	-	106

Sprawy indywidualne podjęte do prowadzenia

W okresie objętym Informacją rozpatrzono 34 176 nowych spraw indywidualnych, w tym:

- podjęto do prowadzenia	10 236 spraw
- podjęto sprawę w ramach wystąpienia o charakterze generalnym	3 555 spraw
- poprzestano na wskazaniu wnioskodawcy przysługujących mu środków działania	17 319 spraw
- przekazano wniosek wg właściwości	716 spraw
- zwrócono się o uzupełnienie wniosku	1 060 spraw
- nie podjęto	1 290 spraw

Zakończono postępowanie w 17 566 sprawach podjętych.

Spośród 17 566 spraw indywidualnych zakończonych:

- uzyskano rozwiązanie pozytywne	- w 28,9%
- nie uzyskano rozwiązania pozytywnego ze względu na:
- niepotwierdzenie się zarzutu	- w 57,2%
- względy obiektywne (upływ czasu, nieodwracalne skutki prawne, brak dowodów)	- w 6,0%
- nieuwzględnienie wystąpienia RPO	- w 0,8%
- z powodu wyczerpania przez RPO możliwości działania	- w 7,1%

Określenie "rozwiązanie pozytywne" oznacza rozwiązanie indywidualnego problemu zgodnie z oczekiwaniem wnioskodawcy.

Przedmiot nowych spraw (wniosków) w 1998 r.

(według właściwości zespołów merytorycznych):

I.	Podstawowe prawa i wolności obywatelskie, służba zdrowia i prawa osób niepełnosprawnych	- 3,8%
II.	Prawo karne	- 12,9%
III.	Zabezpieczenie społeczne, pomoc społeczna	- 19,6%
IV.	Prawo cywilne i gospodarka nieruchomościami	- 9,6%
V.	Prawo administracyjne i sprawy mieszkaniowe	- 12,1%
VI.	Prawo gospodarcze, daniny publiczne, ochrona praw konsumenta	- 13,2%
VII.	Prawo karne wykonawcze	- 8,9%
VIII.	Prawo pracy	- 9,7%
IX.	Prawa żołnierzy i funkcjonariuszy służb publicznych	- 2,9%
X.	Sprawy lokalne, samorząd terytorialny i ochrona środowiska	- 3,8%
XI.	Prawo rodzinne	- 2,6%
XII.	Inne	- 0,9%

Struktura organizacyjna Biura Rzecznika Praw Obywatelskich

Ze względu na narastający problem ochrony praw cudzoziemców i mniejszości narodowych w 1998 r. utworzono samodzielne stanowisko ds. cudzoziemców i mniejszości narodowych. Obecnie struktura Biura RPO przedstawia się następująco:

Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich

Jednostki organizacyjne:

1. Zespół Podstawowych Praw i Wolności

2. Zespół Prawa Karnego

3. Zespół Zabezpieczenia Społecznego

4. Zespół Prawa Cywilnego i Gospodarki Nieruchomościami

5. Zespół Prawa Administracyjnego i Spraw Mieszkaniowych

6. Zespół Prawa Gospodarczego, Danin Publicznych i Ochrony Praw Konsumenta

7. Zespół Prawa Karnego Wykonawczego

8. Zespół Prawa Pracy

9. Zespół Praw Żołnierzy i Funkcjonariuszy Służb Publicznych

10. Zespół Do Spraw Lokalnych, Samorządu Terytorialnego i Ochrony Środowiska

11. Zespół. Prawa Rodzinnego

12. Zespół Klasyfikacji Wniosków

13. Zespół Prezydialny

14. Samodzielny Wydział Do Spraw Stosowania Konwencji Europejskich i Współpracy Międzynarodowej

15. Samodzielny Wydział Spraw Osobowych i Wynagrodzeń

16. Samodzielny Wydział Finansowy

17. Pełnomocnik RPO do Spraw Prasowych

18. Samodzielne stanowisko do Spraw Cudzoziemców i Mniejszości Narodowych

Załącznik Nr 2

Wystąpienia o charakterze ogólnym (systemowym)
- art. 16 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy o RPO

Lp.	Nr sprawy		Data wystąpienia		Adresat		Przedmiot wystąpienia
1.		RPO/265778/98/I		12.01.98		Prezes Głównego Urzędu Ceł		Zamieszczanie w paszportach osób przekraczających granice informacji o zakupach alkoholu.
2.		RPO/214968/96/II		13.01.98		Wiceprezes Rady Ministrów- Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Praktyka policji przechowywania i wykorzystywania kart daktyloskopijnych oraz zdjęć sygnalitycznych.
3.		RPO/242859/97/I		13.01.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Potrzeba zmiany art. 111 pkt 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym.
4.		RPO/254386/97/V		13.01.98		Minister Obrony Narodowej		Stosowanie przez dyrektorów oddziałów terenowych WAM przepisu art.42 ust.4 ustawy z dnia 22.06.1995 r. o zakwa-terowaniu Sił Zbrojnych RP.
5.		RPO/265962/98/I		19.01.98		Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji		Audycje reklamowe odwołujące się do autorytetu lekarzy, pielęgniarek.
6.		RPO/216868/96/I		21.01.98		Minister Transportu i Gospodarki Morskiej		Zrównanie uprawnień małżonków do świadczeń kolejowej służby zdrowia.
7.		RPO/262956/97/VI		21.01.98		Minister Transportu i Gospodarki Morskiej		Nowe uregulowania dotyczące kwalifikacji instruktorów w ośrodkach szkolenia kierowców.
8.		RPO/265502/98/III		23.01.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Praktyka ZUS obliczania tzw. faktycznego dochodu dorabiających emerytów i rencistów.
9.		RPO/253237/97/V		26.01.98		Minister Obrony Narodowej		Przekroczenie granic upoważnienia w określaniu zasad i trybu sprzedaży kwater stałych.
10.		RPO/255627/97/VI		26.01.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu		Wykupywanie praw do transmisji telewizyjnych lub obsługi ważnych wydarzeń.
11.		RPO/264120/97/V		26.01.98		Marszałek Senatu RP		Środki prawne przysługujące senatorowi w sytuacji, gdy nie podziela on wykładni Prezydium Senatu, w sprawie osobiście go dotyczącej.
12.		RPO/267050/98/I		27.01.98		Minister Edukacji Narodowej		Realizacja przez osoby niepełnosprawne prawa do nauki.
13.		RPO/267094/98/I		27.01.98		Państwowa Komisja Wyborcza		Realizacja przez osoby niepełnosprawne praw wyborczych.
14.		RPO/248918/97/VIII		30.01.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Konsekwencje wprowadzenia zasady, że kolejna umowa o pracę na czas określony, wywołuje skutki prawne umowy na czas nieokreślony.
15.		RPO/266651/98/IX		02.02.98		Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji		Uprawnienia emerytalne funkcjonariuszy pożarnictwa.
16.		RPO/267544/98/I		02.02.98		Minister Sprawiedliwości - Prokurator Generalny		Stosowanie do prokuratorów w stanie spoczynku zakazu zajmowania innych stanowisk.
17.		RPO/227317/96/VI		03.02.98		Minister Skarbu Państwa		Uwzględnienie w toku prac nad projektem ustawy reprywatyzacyjnej kwestii rozliczeń Skarbu Państwa z posiadaczami przedwojennych papierów wartościowych.
18.		RPO/267097/98/V		03.02.98		Wiceprezes Rady Ministrów - Minister Finansów		Poprawność stanowienia prawa w zakresie cen urzędowych energii elektrycznej i gazu.
19.		RPO/220974/96/II		05.02.98		Minister Sprawiedliwości - Prokurator Generalny		Sprzeczność art.44 ust.1 u.s.p. z zasadą dwuinstancyjności postępowania sądowego.
20.		RPO/244676/97/V		11.02.98		Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji		Zróżnicowanie oferty programowej i związanych z tym opłat przez operatorów telewizji kablowych.
21.		RPO/265194/98/V		11.02.98		Minister Gospodarki		Brak aktów wykonawczych do ustawy Prawo energetyczne.
22.		RPO/265778/98/I		11.02.98		Minister Finansów		Nowelizacja przepisu nakładającego na funkcjonariuszy celnych obowiązek zamieszczania w paszporcie informacji o przewożonym przez granice alkoholu.
23.		RPO/267094/98/I		11.02.98		Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej		Przystosowanie lokali wyborczych dla osób niepełnosprawnych.
24.		RPO/262700/97/VI		13.02.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Warunki sanitarne i bytowe w prywatnych domach opieki.
25.		RPO/268103/98/II		13.02.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Kontrola pojazdów mechanicz-nych przez nie umundurowa-nych funkcjonariuszy Policji.
26.		RPO/269272/98/IX		16.02.98		Minister Obrony Narodowej		Przyspieszenie prac nad uregulowaniem zasad kierowania żołnierzy do służby poza granicami RP.
27.		RPO/267714/98/V		17.02.98		Prezes Rady Ministrów		Potrzeba stworzenia rozwiązań, które zapewnią najuboższym ochronę przed negatywnymi skutkami podwyżek cen energii i gazu.
28.		RPO/267239/98/I		19.02.98		Sekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia i Opieki Społecznej		Konieczność doprecyzowania przepisów dotyczących uprawnień do świadczeń zdrowotnych osób przebywających w schroniskach dla nieletnich.
29.		RPO/261879/97/VI		20.02.98		Minister Finansów		Zmiana przez resort finansów interpretacji przepisów dotyczących opodatkowania honorariów finansowanych ze środków pomocniczych.
30.		RPO/267474/98/III		20.02.98		Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej		Ograniczenia dochodowe emerytów i rencistów.
31.		RPO/179236/95/VII		23.02.98		Wicepremier - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Konieczność skoordynowania działań dla nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoho-lizmowi.
32.		RPO/268858/98/I		23.02.98		Minister Sprawiedliwości, Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Pozbawienie sędziów i prokuratorów oraz członków ich rodzin prawa do korzystania ze świadczeń zdrowotnych na zasadach ustalonych dla osób uprawnionych.
33.		RPO/209906/96/VI		24.02.98		Prezydent m.st. Warszawy		Zwłoka w realizacji uprawnień do nieodpłatnego nabycia garaży wybudowanych na gruntach Skarbu Państwa przez osoby prywatne.
34.		RPO/240164/97/XI		24.02.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu		Skuteczność regulacji chroniących dzieci i młodzież przed scenami przemocy i pornografią w telewizji.
35.		RPO/264666/97/VIII		24.02.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Świadectwa rekompensacyjne dla pracowników placówek zagranicznych.
36.		RPO/262273/97/IX		25.02.98		Minister Obrony Narodowej		Zniesienie (lub modyfikacja) ograniczeń w wyjazdach zagranicznych żołnierzy.
37.		RPO/268810/98/I		25.02.98		Wojewoda Warszawski		Niedostatek środków finan-sowych na szpitalnictwo psychiatryczne w wojewódz-twie warszawskim.
38.		RPO/268810/98/I		25.02.98		Przewodniczący Sądu Wojewódzkiego w Warszawie		Niewystarczająca kontrola przez sędziów przestrzegania praw osób przebywających w szpitalach psychiatrycznych.
39.		RPO/268810/98/I		25.02.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Sytuacja finansowa szpitali psychiatrycznych i naruszenia praw pacjentów tych szpitali.
40.		RPO/268097/98/VIII		26.02.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Polityki Społecznej		Sytuacja osób pobierających zasiłek przed-emerytalny dla bezrobotnych w gminach, które utraciły status rejonu zagrożonego szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.
41.		RPO/60076/90/IV		26.02.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast,		Uregulowanie sytuacji właścicieli nieruchomości zalesionych przez państwo oraz działek "zamrożonych" przez plan.
42.		RPO/60076/90/IV		26.02.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej		Stan prac legislacyjnych nad rozwiązaniem problemu działek zalesionych i "zamrożonych".
43.		RPO/226919/96/IX		27.02.98		Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji		Zasady przeliczenia uposażeń funkcjonariuszy MO, którzy odeszli ze służby przed 1983 r.
44.		RPO/231398/96/VI		27.02.98		Minister - Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów		Obowiązek zawierania umów o nadzór nad prawidłowością stosowania certyfikatu.
45.		RPO/270625/98/V		27.02.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Droga sądowa weryfikacji orzeczeń dyscyplinarnych wobec rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie nieruchomościami i zarządców nieruchomości.
46.		RPO/252351/97/VIII		03.03.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Konieczność uregulowania problematyki udzielania urlopu, gdy określany jest on w innych jednostkach niż dzień roboczy.
47.		RPO/269755/98/V		03.03.98		Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej		Koszty eksploatacji mieszkań pozostających w zasobach WAM.
48.		RPO/261513/97/I		05.03.98		Komendant Główny Policji		Umieszczanie w Internecie zdjęć i informacji o osobach zaginionych i poszukiwanych listami gończymi.
49.		RPO/268271/98/VIII		05.03.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Pozbawienie osób pobierają-cych zasiłki przedemerytalne możliwości podejmowania zatrudnienia.
50.		RPO/266969/98/I		06.03.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Wyłączenie dostępu do doku-mentacji medycznej dla zakładów ubezpieczeń prowadzących działalność w sferze ubezpieczeń majątkowych i osobowych.
51.		RPO/268347/98/I		09.03.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Wystawianie pacjentom hospitalizowanym na choroby nowotworowe recept na leki do realizacji w aptekach otwartych i pobieranie opłat za środki konieczne do badań diagnostycznych.
52.		RPO/270241/98/I		09.03.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Egzekwowanie od kierow-ników domów pomocy społecznej zadań w zakresie zapewnienia opieki zdrowotnej mieszkańcom.
53.		RPO/270241/98/I		09.03.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Realizacja uprawnień miesz-kańców domów pomocy społecznej do opieki zdro-wotnej.
54.		RPO/236460/97/I		12.03.98		Minister Łączności		Nowelizacja rozporządzenia Ministra Łączności z dnia 21.10.1996 r. w sprawie dostępu osób niepełnospraw-nych do usług pocztowych lub telekomunikacyjnych.
55.		RPO/258579/97/I		12.03.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Opłaty za pobyt w szpitalu psychiatrycznym.
56.		RPO/268283/98/VIII		12.03.98		Minister Sprawiedliwości		Wynagrodzenia pracowników administracyjnych sądów.
57.		RPO/228177/96/XI		13.03.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Zatrudnienie młodocianych przy lekkich pracach sezonowych i dorywczych.
58.		RPO/271538/98/I		13.03.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Brak przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 5.12.1996 r. o zawodzie lekarza.
59.		RPO/247587/97/X		18.03.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Łączenie funkcji radnego z funkcją prezesa spółki wodnej.
60.		RPO/239546/97/V		19.03.98		Prezes Zarządu PKO BP		Odmowy dokonania cesji praw do wkładu zgromadzonego na książeczce mieszkaniowej.
61.		RPO/252900/97/VII		23.03.98		Minister Sprawiedliwości		Funkcjonowanie kurateli sądowej dla dorosłych.
62.		RPO/269550/98/I		24.03.98		Prezes Naczelnej Rady Lekarskiej, Prezes Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych		Reklamy środków medycznych i farmaceutycznych.
63.		RPO/271257/98/V		24.03.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Warunki najmu lokali miesz-kalnych znajdujących się w budynkach będących własnością Skarbu Państwa.
64.		RPO/27157/98/X		24.03.98		Minister - Członek Rady Ministrów		Pomoc finansowa dla rolników poszkodowanych przez powódź.
65.		RPO/271753/98/VI		24.03.98		Prezes NBP		Żądanie przez PKO BP podawania przy udzielaniu kredytów numeru identyfikacji podatkowej (NIP).
66.		RPO/265078/98/VI		25.03.98		Minister Finansów		Ulgi w podatku dochodowym z tytułu wydatków na zaspoko-jenie potrzeb mieszkaniowych.
67.		RPO/269178/98/IX		25.03.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Dodatek pielęgnacyjny dla inwalidów - byłych funkcjo-nariuszy służb mundurowych.
68.		RPO/272692/98/I		30.03.98		Szef Kancelarii Prezydenta RP		Możliwość i procedura zrzeczenia się obywatelstwa polskiego.
69.		RPO/60076/90/IV		30.03.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Uregulowanie problemu działek "zamrożonych".
70.		RPO/273825/98/VIII		31.03.98		Prezes Krajowego Urzędu Pracy		Informacje udzielane pracownikom rejonowych urzędów pracy o możliwościach pomocy finansowej.
71.		RPO/108042/92/III		03.04.98		Prezes Rady Ministrów		Repatriacja Polaków z Kazachstanu.
72.		RPO/227317/96/VI		03.04.98		Minister Finansów		Rozliczenia Skarbu Państwa z posiadaczami przedwojen-nych papierów wartościowych.
73.		RPO/263636/97/V		03.04.98		Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa		Brak przepisów wykonawczych dotyczących ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym szkodliwym dla ludzi.
74.		RPO/272186/98/X		03.04.98		Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa		Brak podstaw prawnych działania Straży Ochrony Przyrody.
75.		RPO/206283/96/IV		06.04.98		Minister Transportu i Gospodarki Morskiej		Realizacja roszczeń związanych z zajęciem przed 1985 r. gruntów pod budowę dróg publicznych.
76.		RPO/261184/97/V		08.04.98		Minister Obrony Narodowej		Dopuszczalność żądania wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie decyzji dotyczącej pomocy finansowej przyznawanej żołnierzom w sprawach mieszkaniowych.
77.		RPO/265055/97/I		08.04.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Uproszczona procedura nabycia, odzyskania i utracenia obywatelstwa polskiego.
78.		RPO/266045/98/IX		08.04.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Licencje pracowników ochrony.
79.		RPO/270230/98/III		08.04.98		Prezes ZUS		Opóźnienia w doliczaniu przez ZUS do podstawy wymiaru świadczeń wartości świadectw rekompensacyjnych.
80.		RPO/275177/98/IV		08.04.98		Minister Sprawiedliwości		Pozbawienie RPO prawa do wnoszenia kasacji od orzeczeń w sprawach cywilnych po 1.07.1998 r.
81.		RPO/234318/97/III		10.04.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Zmiany w zasiłkach przedeme-rytalnych i świadczeniach przedemerytalnych.
82.		RPO/235632/97/I		10.04.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		O podjęcie działań dla oddzie-lenia działalności prywatnej od świadczeń udzielanych przez publiczne zakłady opieki zdrowotnej.
83.		RPO/256860/97/VIII		10.04.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Utrata uprawnień przez rze-czoznawców do spraw bezpie-czeństwa i higieny pracy.
84.		RPO/271400/98/V		10.04.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Obwieszczenia w sprawie ustalania wysokości norma-tywów spłaty kredytów jako źródło prawa.
85.		RPO/275065/98/I		14.04.98		Komendant Główny Policji		Ankieta dotycząca światopo-glądu funkcjonariuszy.
86.		RPO/228177/96/XI		16.04.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Zatrudnianie młodocianych.
87.		RPO/232421/96/IV		16.04.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Zlecanie i finansowanie wyce-ny mienia pozostawionego za granicą.
88.		RPO/272518/98/III		16.04.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Niejednolita podstawa ustalania podwyżek waloryza-cyjnych oraz redukcji świad-czeń emerytalno-rentowych.
89.		RPO/274323/98/V		20.04.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Sprzedaż na rzecz osób trzecich lokali mieszkalnych zajmowanych przez najemców.
90.		RPO/270241/98/I		30.04.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Zasady realizacji uprawnień do opieki zdrowotnej mieszkań-ców domów pomocy społecznej.
91.		RPO/259797/97/VI		30.04.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Transportu i Łączności		Warunki wykonywania krajowego drogowego przewozu osób.
92.		RPO/269879/98/VI		05.05.98		Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów		Sprzedaż samochodów w systemie konsorcyjnym.
93.		RPO/274880/98/VIII		06.05.98		Szef Służby Cywilnej		Mianowania do służby cywilnej.
94.		RPO/269349/98/VII		06.05.98		Minister Sprawiedliwości		Kontakty telefoniczne osób tymczasowo aresztowanych.
95.		RPO/277459/98/I		06.05.98		Marszałek Sejmu		Nowelizacja ustawy o RPO.
96.		RPO/264488/97/III		11.05.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Skutki podjęcia zatrudnienia przez osoby pobierające gwarantowany zasiłek okresowy.
97.		RPO/259079/97/VI		13.05.98		Prezes Głównego Urzędu Ceł		Uprawnienia do wykonywania zawodu agenta celnego.
98.		RPO/262521/97/V		13.05.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej		Brak spójnych rozwiązań prawnych w zakresie egzekucji orzeczeń eksmisyjnych.
99.		RPO/215691/96/V		18.05.98		Wiceprezes Rady Ministrów - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Konieczność dostosowania do regulacji konstytucyjnych przepisów ustawowych określających zasady działania organów administracji w sprawach indywidualnych.
100.		RPO/277930/98/XI		22.05.98		Minister Sprawiedliwości		Przewlekłość postępowań sądowych w sprawach opiekuńczych.
101.		RPO/278968/98/VI		22.05.98		Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych		Żądanie przez operatorów sieci telefonów komórkowych od abonentów ich szczegółowych danych osobowych.
102.		262708/97/VI		26.05.98		Minister Finansów		Zasady odliczania od podstawy opodatkowania wydatków poniesionych przez osoby niepełnosprawne na dojazd na zabiegi lecznicze.
103.		RPO/272856/98/III		26.05.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Konsekwencje wprowadzenia w 1996 r. waloryzacji kosztowej świadczeń emerytalno-rentowych.
104.		RPO/279441/98/IX		27.05.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Podwyżki uposażeń funkcjonariuszy Policji.
105.		RPO/265831/98/I		28.05.98		Minister Sprawiedliwości		Wprowadzenie powszechnego i obowiązkowego ubezpiecze-nia radców prawnych i adwo-katów od odpowiedzialności cywilnej w związku z wykony-waniem zawodu.
106.		RPO/271303/98/III		28.05.98		Prezes Rady Ministrów		Termin emisji świadectw rekompensacyjnych.
107.		RPO/274815/98/V		01.06.98		Minister Obrony Narodowej		Okres oczekiwania na wypłatę ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z osobnej kwatery stałej.
108.		RPO/279885/98/V		05.06.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Zasady ustalania dochodu osób prowadzących działalność gospodarczą dla potrzeb dodatków mieszkaniowych.
109.		RPO/280034/98/VII		05.06.98		Minister Sprawiedliwości		Braku przepisów wykonawczych do ustawy o zatrudnieniu osób pozbawionych wolności.
110.		RPO/261513/97/I		10.06.98		Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych		Legalność upowszechniania w Internecie danych osobo-wych osób poszukiwanych listami gończymi.
111.		RPO/279406/98/III		10.06.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Zawieszenie prawa do emery-tury (renty) w razie wyjazdu emeryta (rencisty) za granicę.
112.		RPO/279796/98/III		10.06.98		Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych		Zasady ustalania podstawy świadczenia rentowego inwalidów wojennych i wojskowych.
113.		RPO/265194/98/V		15.06.98		Prezes Rady Ministrów		Niewydanie aktów wykonaw-czych do ustawy z dnia 10.04.1997 r. - Prawo energetyczne.
114.		RPO/280097/98/XI		15.06.98		Komendant Główny Policji		Przestrzeganie praw nieletnich przebywających w policyjnych izbach dziecka.
115.		RPO/272489/98/I		19.06.98		Minister Edukacji Narodowej		Zmniejszenie zakresu pomocy udzielanej przez państwo studentom pochodzącym z rodzin rolniczych.
116.		RPO/280034/98/VII		19.06.98		Prezes Rady Ministrów		Wysokość składki na ubezpieczenie społeczne od dochodu za pracę skazanych.
117.		RPO/279479/98/I		20.06.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Rosnące ograniczenia w dostę-pie osób uprawnionych do leków i artykułów sanitarnych.
118.		RPO/274960/98/III		22.06.98		Prezes ZUS		Dysproporcja między wysokoś-cią odsetek od nieopłaconych składek na ZUS i od nietermi-nowo wypłacanych przez ZUS świadczeń.
119.		RPO/268704/98/III		23.06.98		Minister Łączności		Dokumentowanie uprawnień do ulg telekomunikacyjnych przez kombatantów.
120.		RPO/274925/98/I		23.06.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Zniesienie dopłat do pięciu hormonalnych środków antykoncepcyjnych.
121.		RPO/281253/98/I		24.06.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Przekazanie wojewodom placówek służby zdrowia MSWiA.
122.		RPO/281614/98/V		25.06.98		Prezes NSA		Zakres kognicji NSA w związku z przedmiotem skargi konstytucyjnej.
123.		RPO/244676/97/V		26.06.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu		Pakietyzacja usług telewizji kablowych.
124.		RPO/244923/97/I		26.06.98		Minister Obrony Narodowej		Dostęp kobiet do studiów w szkole oficerskiej.
125.		RPO/281432/98/III		26.06.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Ustalanie uprawnień do zasiłków rodzinnych.
126.		RPO/269773/98/II		01.07.98		Minister Sprawiedliwości		Przewlekłość postępowań sądowych w sprawach rehabilitacyjnych.
127.		RPO/274153/98/VI		02.07.98		Zastępca Prokuratora Generalnego - Prokurator Krajowy		Wyłudzenia pieniędzy przez firmy oferujące drogą ogłoszeń prasowych pracę, zajęcia chałupnicze itp.
128.		RPO/277459/98/I		07.07.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, Minister Sprawiedliwości, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, Pierwszy Prezes SN, Prezes TK, Prezes NSA		Projekt ustawy o zmianie ustawy o RPO w celu dosto-sowania jej do Konstytucji.
129.		RPO/281435/98/IV		07.07.98		Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego		W sprawie potrzeby przepro-wadzenia przeglądu stanu technicznego urządzeń dźwigo-wych w budynkach na terenie kraju.
130.		RPO/247425/97/VIII		13.07.98		Pełnomocnik Rządu ds. Reformy Zabezpieczenia Społecznego		Odszkodowania z tytułu choro-by zawodowej osób, które pracowały w uspołecznionych zakładach pracy, które uległy likwidacji lub upadłości.
131.		RPO/267137/98/V		13.07.98		Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej		Prawo do dodatku mieszka-niowego w sytuacji gdy powierzchnia użytkowa lokalu przekracza powierzchnię normatywną.
132.		RPO/269755/98/V		13.07.98		Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej		"Uśrednianie" kosztów dostawy energii cieplnej do kwater zajmowanych przez żołnierzy zawodowych.
133.		RPO/281613/98/V		13.07.98		Minister Sprawiedliwości		Wysokość wpisów sądowych w sprawach energetycznych.
134.		RPO/179236/95/VII		14.07.98		Minister Sprawiedliwości		Nowelizacja ustawy z dnia 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdzia-łaniu alkoholizmowi.
135.		RPO/280914/98/V		14.07.98		Minister Obrony Narodowej		Terminy uiszczania opłat za lokale mieszkalne zajmowane przez żołnierzy.
136.		RPO/282334/98/XI		16.07.98		Minister Edukacji Narodowej, Minister Sprawiedliwości		Ustalenia, dokonane w czasie wizyt przeprowadzonych od 1997 r. do 1998 r. w pogoto-wiach opiekuńczych, domach małego dziecka i ośrodkach adopcyjno-wychowawczych, przestrzeganie praw dzieci przebywających w pogoto-wiach opiekuńczych, w do-mach dziecka dla dzieci do lat 3.
137.		RPO/272124/98/IX		21.07.98		Wiceprezes Rady Ministrów - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Prawo do pomocy w zakresie przekwalifikowania dla żołnierzy resortu MSWiA zwolnionych z zawodowej służby wojskowej.
138.		RPO/272509/98/III		21.07.98		Minister - Członek Rady Ministrów		Zwłoka w wypłacie jednora-zowej zapomogi dla ofiar powodzi lipcowej w 1997 r.
139.		RPO/266383/98/V		22.07.98		Minister Obrony Narodowej		Sytuacja osób budujących domy jednorodzinne, którym przysługiwała pomoc finan-sowa przyznawana żołnierzom zawodowym na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych.
140.		RPO/271575/98/IX		23.07.98		Minister Sprawiedliwości		Nierekompensowanie godzin nadliczbowych funkcjonariu-szom Służby Więziennej.
141.		RPO/279094/98/I		23.07.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Dofinansowanie zakupów przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych dla osób niepełnosprawnych.
142.		RPO/273867/98/III		27.07.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Nieprzyznawanie świadczeń obligatoryjnych z ustawy o pomocy społecznej przy minimalnym przekroczeniu kryterium dochodowego.
143.		RPO/279318/98/V		27.07.98		Minister Obrony Narodowej		Brak przepisów wykonawczych określających warunki i tryb wypłaty ekwiwalentu pienięż-nego za rezygnację z kwatery.
144.		RPO/283110/98/I		27.07.98		Minister Edukacji Narodowej		Podział środków budżetowych na zadania zlecone państwa w zakresie wychowania i profi-laktyki społecznej.
145.		RPO/258579/97/I		29.07.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Pobieranie opłat za pobyt w szpitalu psychiatrycznym od pacjentów, których stan zdrowia nie wymaga dalszego leczenia.
146.		RPO/283382/98/VI		05.08.98		Prezes Powszechnej Kasy Oszczędności Banku Państwowego		Brak adnotacji w książeczkach oszczędnościowych o wysokości stałej stopy oprocentowania.
147.		RPO/260758/97/X		06.08.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Niektóre problemy związane z udzielaniem pomocy socjalnej osobom bezdomnym.
148.		RPO/268810/98/I		06.08.98		Wiceprezes Rady Ministrów - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Potrzeba ustawowego uregulowania zasad i trybu udostępniania poborowym komisjom lekarskim przez zakłady opieki zdrowotnej danych o stanie zdrowia poborowych.
149.		RPO/283823/98/I		06.08.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Brak podstaw prawnych wprowadzenia obowiązku przeprowadzania badań rentgenowskich przez niektóre grupy zawodowe.
150.		RPO/284617/98/V		06.08.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Sprzeczna z Konstytucją regulacja rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.06.1998 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu rozliczeń z bankami z tytułu przejściowego wykupienia odsetek od kredytów mieszkaniowych.
151.		RPO/277459/98/I		10.08.98		Szef Kancelarii Sejmu RP		Nowelizacja art. 48 ustawy z dnia 16.09.1982 r. o pracownikach urzędów państwowych.
152.		RPO/277/459/98/I		10.08.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka		Nowelizacja ustawy o RPO.
153.		RPO/283954/98/V		10.08.98		Minister Sprawiedliwości		Zwalnianie mieszkań w budynkach prywatnych, które w przeszłości zostały zasiedlone przez funkcjo-nariuszy Służby Więziennej.
154.		RPO/263172/97/IV		11.08.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		W sprawie zmiany art. 48 Prawa budowlanego.
155.		RPO/267990/98/III		11.08.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Przeniesienie osoby przebywa-jącej w domu pomocy społecz-nej, bez jej zgody, do innego takiego domu.
156.		RPO/273627/98/VI		11.08.98		Minister Finansów		Wznowienie postępowań celnych w sprawach importu "składaków".
157.		RPO/276984/98/I		11.08.98		Marszałek Sejmu RP		Zapewnienie osobom bezdom-nym możliwości realizacji ich praw wyborczych.
158.		RPO/279769/98/I		11.08.98		Minister Sprawiedliwości		Zróżnicowanie uprawnień absolwentów szkół wyższych przy ubieganiu się o przyjęcie na aplikację sądową i prokuratorską.
159.		RPO/283098/98/II		11.08.98		Minister Sprawiedliwości - Prokurator Generalny		Postępowanie funkcjonariuszy policji na terenie jednego z województw wobec zatrzymanych kierowców.
160.		RPO/279917/98/VII		14.08.98		Minister Spraw Zagranicznych		Nienależyte wykonywanie przez urzędy konsularne zadań związanych z zapewnieniem ochrony prawnej i pomocy obywatelom polskim pozbawionym wolności za granicą.
161.		RPO/247425/97/VIII		20.08.98		Minister Finansów		Jednorazowe odszkodowania z tytułu choroby zawodowej dla osób, które pracowały w uspołecznionych zakładach pracy, a zakłady te uległy likwidacji lub upadłości.
162.		RPO/282947/98/VI		21.08.98		Minister Finansów		Odmienne traktowanie rodzin zastępczych w zakresie ulg podatkowych w stosunku do rodzin wychowujących dzieci własne lub przysposobione.
163.		RPO/272124/98/IX		24.08.98		Prezes Rady Ministrów		Rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji a Ministrem Obrony Narodowej w sprawie obowiązku udzielania pomocy żołnierzom zwalnianym z jednostek organizacyjnych podległych MSWiA.
164.		RPO/282868/98/III		26.08.98		Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej		Potrzeba zmiany przepisów o obligatoryjnych świadczeniach z pomocy społecznej.
165.		RPO/285923/98/I		27.08.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Utrudnienia w leczeniu osób chorych na hemofilię.
166.		RPO/283110/98/I		31.08.98		Minister Edukacji Narodowej		Podział dotacji dla organizacji harcerskich.
167.		RPO/284589/98/III		31.08.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		Niektóre regulacje w zakresie urlopów wychowawczych.
168.		RPO/281714/98/VI		02.09.98		Minister Finansów		Zróżnicowanie uprawnień podatkowych osób samotnie wychowujących niepełnosprawne małoletnie dzieci w stosunku do sytuacji rodzin pełnych.
169.		RPO/286087/98/I		02.09.98		Komendant Główny Policji		Bezczynność policji w sytuacjach napadów na obywateli litewskich na warszawskich dworcach.
170.		RPO/272093/98/III		03.09.98		Minister Finansów		Przedłużający się okres oczekiwania na zaspokojenie roszczeń wynikających z utraty tzw. dodatków branżowych przez emerytów i rencistów.
171.		RPO/284538/98/V		03.09.98		Minister Obrony Narodowej		Rozkwaterowanie byłego małżonka - żołnierza zawodowego po rozwodzie.
172.		RPO/278989/98/V		08.09.98		Minister Skarbu Państwa		Właściwość organów w sprawach dotyczących zakwaterowania żołnierzy zawodowych.
173.		RPO/284960/98/X		08.09.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Prostytucja przy ruchliwych trasach komunikacyjnych.
174.		RPO/286145/98/III		08.09.98		Prezes Rady Ministrów		Pozbawienie od 1998 r. sędziów i prokuratorów w stanie spoczynku prawa do dodatków kombatanckich i innych świadczeń.
175.		RPO/262521/97/V		11.09.98		Przewodniczący Sejmowej Komisji Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej		Brak prawnych form współpracy w sprawach eksmisyjnych wymiaru sprawiedliwości z jednostkami samorządu terytorialnego.
176.		RPO/282694/98/V		11.09.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Brak spójnych rozwiązań prawnych w zakresie opróżniania budynków mieszkalnych, które ze względu na stan techniczny wymagają natychmiastowej rozbiórki.
177.		RPO/286916/98/III		11.09.98		Przewodniczący Komisji Nadzwyczajnej do Rozpatrzenia Projektów Ustaw dot. Systemu Ubezpieczeń Społecznych		Łączenie pracy zarobkowej z pobieraniem świadczeń emerytalno-rentowych.
178.		RPO/274153/98/VI		16.09.98		Prokurator Krajowy		Oszukańcze ogłoszenia w telegazetach stacji polskich oferujących pracę za granicą.
179.		RPO/279900/98/III		16.09.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej, Minister Rolnictwa i Gospodarki żywnościowej		Brak ochrony ubezpieczeniem społecznym osób prowadzących działalność gospodarczą lub gospodarstwa rolne - nie będących obywatelami polskimi.
180.		RPO/286050/98/III		17.09.98		Sekretarz Stanu - Pełnomocnik ds. Osób Niepełnosprawnych		Pozbawienie adwokatów-rencistów wykonujących zawód indywidualnie prawa do zniżki w składkach na ubezpieczenie społeczne.
181.		RPO/265831/98/I		22.09.98		Minister Sprawiedliwości		Wprowadzenie przez korporację radców prawnych i adwokatów obowiązkowego ubezpieczenia od odpowie-dzialności cywilnej w związku z wykonywaniem zawodu.
182.		RPO/287612/98/II		25.09.98		Prokurator Krajowy		Publikowanie ofert towarzyskich na łamach dzienników warszawskich.
183.		RPO/271169/98/X		30.09.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Brak możliwości uzyskania zezwolenia na pochówek szczątków osób zmarłych (prochów) poza terenem cmentarzy komunalnych i wyznaniowych.
184.		RPO/271349/98/X		30.09.98		Minister Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa		Rekompensaty za szkody wyrządzone przez jelenie w prywatnych lasach.
185.		RPO/271538/98/I		30.09.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Brak przepisów wykonawczych do ustawy z dnia 5.12.1996 r. o zawodzie lekarza.
186.		RPO/285420/98/VIII		02.10.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Wyłączenie asystentek pielęgniarskich spod działania ustawy o samorządzie pielęgniarek i położnych.
187.		RPO/289106/98/I		14.10.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		W sprawie sytuacji chorych na epilepsję.
188.		RPO/286848/98/V		19.10.98		Minister Skarbu Państwa		Brak systemowych rozwiązań prawnych w zakresie prywaty-zacji zasobów mieszkaniowych zakładów pracy.
189.		RPO/265831/98/I		26.10.98		Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości		Obowiązkowe ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej adwokatów.
190.		RPO/290206/98/II		28.10.98		Prokurator Krajowy		Koszty obdukcji lekarskich osób pokrzywdzonych w wyniku przestępstwa.
191.		RPO/285380/98/V		30.10.98		Minister Finansów		Brak przepisów wykonawczych umożliwiających powstanie i działanie kas oszczędnoś-ciowo-budowlanych.
192.		RPO/120179/93/I		02.11.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Zmiana praktyki resortu w za-kresie zwolnienia inwalidów wojennych i wojskowych z opłat za pobyt w sanatoriach.
193.		RPO/283110/98/I		02.11.98		Prezes Rady Ministrów		Nierówne potraktowanie ZHP przy podziale środków budżetowych na zadania zlecone jednostkom niepaństwowym.
194.		RPO/234309/97/V		03.11.98		Minister Sprawiedliwości		Zmiana zarządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie określenia wysokości czynszu najmu lokali mieszkalnych będących w administracji jednostek organizacyjnych Służby Więziennej.
195.		RPO/290218/98/XI		03.11.98		Pełnomocnik Rządu ds. Rodziny przy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów		Informacja RPO na temat stanu przestrzegania praw dzieci umieszczonych w tzw. domach małego dziecka, działalności ośrodków adaptacyjno-opiekuńczych i pogotowi opiekuńczych.
196.		RPO/247203/97/V		05.11.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Brak przepisów regulujących zwrot opłat wpłaconych w przeszłości za zamianę lokalu.
197.		RPO/285984/98/V		06.11.98		Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów		Zmiana przez PKO BP zasad ustalania wysokości oprocentowania wkładów oszczędnościowych na cele mieszkaniowe.
198.		RPO/287301/98/V		09.11.98		Generalny Inspektor Celny		Praktyka Generalnego Inspektoratu Celnego w zakresie udzielania funkcjonariuszom Inspekcji oddelegowanym do pracy poza miejsce zamieszkania pomocy w zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych w nowym miejscu pracy.
199.		RPO/281390/98/I		12.11.98		Pełnomocnik ds. Osób Niepełnosprawnych - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej		Niedostateczne konsultowanie organizacji osób niepeł-nosprawnych w sprawach dotyczących tego środowiska.
200.		RPO/286210/98/IX		17.11.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Niewypłacanie odpraw funkcjonariuszom PSP przechodzącym na emeryturę lub rentę.
201.		RPO/289444/98/VII		17.11.98		Dyrektor Generalny Służby Więziennej		Instrukcja w sprawie trybu otrzymywania paczek z żywnością przez skazanych i tymczasowo aresztowanych.
202.		RPO/291385/98/VII		19.11.98		Minister Sprawiedliwości - Prokurator Generalny		Uwagi do rozporządzeń Ministra Sprawiedliwości w sprawie regulaminu wykonywania kary pozbawienia wolności oraz regulaminu wykonywania tymczasowego aresztowania.
203.		RPO/288465/98/II		24.11.98		Minister Sprawiedliwości		Zmiana trybu przedłużenia aresztu tymczasowego po wydaniu pierwszego wyroku przez sąd pierwszej instancji przez wprowadzenie kontroli instancyjnej.
204.		RPO/288649/98/V		24.11.98		Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast		Przekroczenie granic upoważnienia ustawowego przez § 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.06.1998 r. w zakresie zaliczalności okresów zawieszenia spłat kredytów mieszkaniowych.
205.		RPO/291058/98/VI		24.11.98		Prezes Rady Ministrów		Przedłużenie terminu utraty ważności powszechnych świadectw udziałowych.
206.		RPO/292602/98/I		27.11.98		Wicepremier - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Tryb postępowania przy wydalaniu z Polski obywateli Sri Lanki.
207.		RPO/293139/98/I		27.11.98		Minister Sprawiedliwości		Wysokość odszkodowania wypłacanego w postępowa-niach sądowych świadkowi tytułem rekompensaty za zarobek utracony z powodu stawiennictwa na wezwanie sądu.
208.		RPO/288879/98/XII		01.12.98		Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych		Dopuszczalność domagania się od Rzecznika Praw Obywa-telskich złożenia wniosku o udostępnienie danych osobowych.
209.		RPO/264051/97/X		03.12.98		Prezes Rady Ministrów		Nasilenie działań administracji państwowej zmierzających do ochrony przed zamarznięciem zwłaszcza osób bezdomnych.
210.		RPO/279441/98/IX		07.12.98		Prezes Rady Ministrów		Wypłacanie w 1998 r. funkcjonariuszom Policji podwyżek uposażeń z naruszeniem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.10.1997 r.
211.		RPO/288418/987V		08.12.98		Minister Gospodarki		Brak możliwości odzyskania kosztów poniesionych przez osoby, które w przeszłości zbudowały urządzenia energetyczne przejęte przez przedsiębiorstwa energetyczne.
212.		RPO/294481/98/I		14.12.98		Prezes ZUS		Trudności z uzyskaniem w oddziałach ZUS formularzy niezbędnych do zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego.
213.		RPO/286371/98/IX		15.12.98		Minister Obrony Narodowej		Zmiana przepisów dotyczących przyznawania poborowym prawa do wojskowej służby zastępczej.
214.		RPO/292700/98/I		16.12.98		Minister Edukacji Narodowej		Potrzeba zmiany niektórych regulacji o pożyczkach i kredytach studenckich.
215.		RPO/293268/98/V		16.12.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		Przekroczenie upoważnienia ustawowego przez regulacje zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczące określenia sytuacji, w których możliwe jest wydanie decyzji nakazujące opróżnienie lokalu.
216.		RPO/288085/98/X		22.12.98		Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji		W sprawie regulacji mającej na celu umożliwienie gminom przeprowadzania akcji wyłapywania bezpańskich zwierząt zagrażających zdrowiu i życiu ludzi.
217.		RPO/294334/98/I		22.12.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		Funkcjonowanie aptek po wejściu w życie ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym.
218.		RPO/280034/98/VII		23.12.98		Minister Sprawiedliwości		O przyspieszenie wydania rozporządzenia przewidzianego w art. 7 ust. 4 oraz w art. 8 ust. 3 ustawy o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności.
219.		RPO/289444/98/VII		28.12.98		Minister Sprawiedliwości		Zmiana instrukcji Dyrektora Generalnego Służby Więzien-nej w sprawie trybu otrzy-mywania paczek z żywnością przez skazanych.
220.		RPO/274417/98/III		29.12.98		Minister Pracy i Polityki Socjalnej		W sprawie pilnej potrzeby wydania przez Radę Ministrów rozporządzenia definiującego kryteria uprawniające do pomocy społecznej w powiąza-niu z kosztami utrzymania oraz określającego jednolite zasady wyliczania dochodów rolnika, uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej.
221.		RPO/295248/98/I		29.12.98		Minister Zdrowia i Opieki Społecznej		"Karta Praw Pacjenta"
222.		RPO/179236/95/VII		30.12.98		Minister Sprawiedliwości		Określenie trybu odwołania się do sądu od umieszczenia w izbie wytrzeźwień.
223.		RPO/295469/98/VI		30.12.98		Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych		Kwestionariusze rozsyłanych do mieszkańców Warszawy przez firmę "Claritas Polska".

Poprzednia część druku, następna część druku