Art. 91.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414, z 1996 r. Nr 100, poz. 465, Nr 106, poz. 496, Nr 146, poz. 680 oraz z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 111, poz. 726) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 wyraz "państwowej" zastępuje się wyrazem "publicznej";
2) w art. 3:
a) w pkt 7 skreśla się wyraz "modernizacji",
b) w pkt 8 na końcu dodaje się wyrazy "przy czym dopuszcza się stosowanie wyr
obów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym,",c) pkt 17 otrzymuje brzmienie:
"17) właściwym organie - należy przez to rozumieć organy administracji arch
itektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, stosownie do ich właściwości, określonej w rozdziale 8,";3) w art. 12 w ust. 4 skreśla się wyraz "państwowego";
4) w art. 33:
a) w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
"4) w przypadku obiektów usytuowanych na terenach zamkniętych i terenach, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1, postanowienie o uzgodnieniu z organem administracji architektoniczno-budowlanej, o którym mowa w art. 82 ust. 2, projektowanych rozwiązań w zakresie:
a) linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg, ulic, placów i innych miejsc publicznych,
b) przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granice terenu zamkniętego, portów morskich i przystani morskich, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego.",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, nie przysługuje zażal
5) w art. 56 w ust. 1 w pkt 1 i 2 skreśla się wyraz "Państwowej";
6) art. 74 otrzymuje brzmienie:
"Art. 74. Postępowanie wyjaśniające w sprawie przyczyn katastrofy budowlanej prowadzi właściwy organ nadzoru budowlanego.";
7) w art. 76 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) niezwłocznie zawiadomić o katastrofie budowlanej właściwy organ nadzoru budowlanego wyższego stopnia oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budo
wlanego,";8) art. 77 otrzymuje brzmienie:
"Art. 77. Organy, o których mowa w art. 76 ust. 1 pkt 2 mogą przejąć prowadzenie postępowania wyjaśniającego przyczyny i okoliczności powstania kat
astrofy budowlanej.";9) rozdział 8 otrzymuje brzmienie:
"Rozdział 8. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowl
anegoArt. 80. 1. Zadania administracji architektoniczno-budowlanej wykonują, z z
astrzeżeniem ust. 3 i 4, następujące organy:1) starosta,
2) wojewoda,
3) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
2. Zadania nadzoru budowlanego wykonują, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, następujące organy:
1) powiatowy inspektor nadzoru budowlanego,
2) wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako kierownika wojewódzkiego nadzoru budowlanego, wchodzącego w skład zespolonej administracji wojewódzkiej,
3) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.
3. Administrację architektoniczno-budowlaną i nadzór budowlany w dziedzinie transportu kolejowego sprawują okręgowi inspektorzy kolejnictwa oraz Główny Inspektor Kolejnictwa, jako centralny organ administracji rządowej w dziedzinie transportu kolejowego.
4. Administrację architektoniczno-budowlaną i nadzór budowlany w dzi
edzinie górnictwa sprawują organy określone w odrębnych przepisach.Art. 81. 1. Do podstawowych obowiązków organów administracji architektonic
zno-budowlanej i nadzoru budowlanego należy:1) nadzór i kontrola nad przestrzeganiem przepisów prawa budowlanego, a w szczególności:
a) zgodności zagospodarowania terenu z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz wymaganiami ochrony środowiska,
b) warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia w rozwiązaniach przyjętych w projektach budowlanych, przy wykonywaniu r
obót budowlanych oraz utrzymywaniu obiektów budowlanych,c) zgodności rozwiązań architektoniczno-budowlanych z przep
isami techniczno-budowlanymi, obowiązującymi Polskimi Normami oraz zasadami wiedzy technicznej,d) właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie,
e) wprowadzania do obrotu i stosowania wyrobów budowlanych dopuszczonych do obrotu i stosowania w budownictwie,
2) wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych ustawą,
3) prowadzenie ujednoliconej ewidencji rozpoczynanych i oddawanych do użytkowania obiektów budowlanych.
2. Przepisu ust. 1 pkt 1 lit. b), c) i e) nie stosuje się do budownictwa d
oświadczalnego, wykonywanego na zamkniętych terenach badawczych.3. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego kontrolują posiadanie przez osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, uprawnień do pełnienia tych funkcji.
4. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego przy wykonywaniu obowiązków określonych przepisami prawa budowlanego, mogą dokonywać czynności kontrolnych. Protokolarne ustalenia dokonane w toku tych czynności stanowią podstawę do wydania decyzji oraz podejmowania innych środków przewidzianych w przepisach prawa budowlanego.
Art. 81a. 1. Organy nadzoru budowlanego lub osoby działające z ich upoważnienia mają prawo wstępu:
1) do obiektu budowlanego,
2) na teren:
a) budowy,
b) zakładu pracy,
c) na którym jest prowadzona działalność gospodarcza polegająca na obrocie wyrobami budowlanymi.
2. Czynności kontrolne związane z wykonywaniem uprawnień organów nadzoru budowlanego, przeprowadza się w obecności kierownika budowy lub robót, kierownika zakładu pracy lub wyznaczonego pracownika, dostawcy wyrobów budowlanych, w rozumieniu przepisów o badaniach i certyfikacji, bądź osób przez nich upoważnionych albo w obecności właściciela lub zarządcy obiektu, a w lokalu mieszkalnym w obecności pełnoletniego domownika i przedstawiciela administracji lub zarządcy budynku.
3. W razie nieobecności osób, o których mowa w ust. 2, w uzasadnionych przypadkach, czynności kontrolne mogą być dokonywane w obecności przywołanego pełnoletniego świadka.
4. Czynności kontrolne dotyczące obiektów budowlanych, które są w zarządzie państw obcych albo są użytkowane przez przedstawicieli dyplomatycznych i konsularnych tych państw lub przez inne osoby zrównane z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, mogą być wykonywane za zgodą tych przedstawicieli lub osób.
Art. 81b. Organy administracji architektoniczno-budowlanej lub osoby działające z ich upoważnienia, w celu wykonania czynności, o których mowa w art. 59 ust. 1, mają prawo wstępu na teren budowy. Przepis art. 81a ust. 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 81c. l. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego przy wykonywaniu zadań określonych przepisami prawa budowlanego mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, a także dostawcy wyrobów budowlanych, w rozumieniu przepisów o badaniach i certyfikacji, informacji i udostępnienia dokumentów:
1) związanych z prowadzeniem robót, przekazywaniem obiektu b
udowlanego do użytkowania, utrzymaniem i użytkowaniem obiektu budowlanego,2) świadczących o dopuszczeniu wyrobu budowlanego do obrotu i stosowania w bu
downictwie.2. Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego, w razie powstania uzasadnionych wątpliwości co do jakości wyrobów budowlanych lub robót budowlanych, a także stanu technicznego obiektu budowlanego, mogą nałożyć, w drodze postanowienia, na osoby, o których mowa w ust. 1, obowiązek dostarczenia w określonym terminie odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz. Koszty ocen i ekspertyz ponosi osoba zobowiązana do ich dostarczenia.
3. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2, przysługuje zażalenie.
4. W razie niedostarczenia w wyznaczonym terminie żądanych ocen lub ekspertyz albo w razie dostarczenia ocen lub ekspertyz, które niedost
atecznie wyjaśniają sprawę będącą ich przedmiotem, organ administracji architektoniczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego może zlecić wykonanie tych ocen lub ekspertyz albo wykonanie dodatkowych ocen lub ekspertyz na koszt osoby zobowiązanej do ich dostarczenia.Art. 82. l. Do właściwości organów administracji architektoniczno-budowlanej należą sprawy określone w ustawie i nie zastrzeżone do właściwości i
nnych organów.2. Organem administracji architektoniczno-budowlanej pierwszej instancji, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4, jest starosta.
3. Wojewoda jest organem administracji architektoniczno-budowlanej wyższego stopnia w stosunku do starosty oraz organem pierwszej instancji w sprawach obiektów i robót budowlanych:
1) usytuowanych na terenie pasa technicznego, portów i przystani morskich, morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego, a także innyc
h terenach przeznaczonych do utrzymania ruchu i transportu morskiego,2) hydrotechnicznych piętrzących, upustowych, regulacyjnych, meli
oracji podstawowych oraz kanałów i innych obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, wraz z obiektami towarzyszącymi,3) dróg publicznych krajowych i wojewódzkich, wraz z obiektami i urządzeniami służącymi do utrzymania tych dróg i transportu dr
ogowego, a w odniesieniu do dróg ekspresowych i autostrad - wraz z obiektami i urządzeniami obsługi podróżnych, pojazdów i przesyłek,4) lotnisk cywilnych wraz z obiektami i urządzeniami towarzysząc
ymi,5) służących celom wojskowym i innym dotyczącym obronności, na terenach z
amkniętych,6) służących celom bezpieczeństwa oraz celom wojskowym jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych i ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej, na terenach zamknię
tych.4. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, także inne niż wymienione w ust. 3, obiekty i ro
boty budowlane, w sprawach których organem pierwszej instancji jest wojewoda.Art. 82a. Starosta może powierzyć gminom, w drodze porozumienia, prowadzenie spraw z zakresu swojej właściwości jako organu administracji archite
ktoniczno-budowlanej, w tym wydawanie w jego imieniu decyzji administracyjnych, z wyjątkiem spraw, w których inwestorem jest gmina, komunalna osoba prawna lub inna komunalna jednostka organizacyjna.Art. 82b. 1. Organy administracji architektoniczno-budowlanej przekazują be
zzwłocznie organom nadzoru budowlanego kopie decyzji, postanowień i zgłoszeń wynikających z przepisów prawa budowlanego oraz zawiadamiają te organy o stwierdzonych nieprawidłowościach przy wykonywaniu robót budowlanych lub utrzymaniu obiektów budowlanych.2. Organy administracji architektoniczno-budowlanej uczestniczą, na wezwanie organów nadzoru budowlanego w czynnościach inspekcyjnych i kontrolnych oraz udostępniają wszelkie dokumenty i informacje związane z tymi czynnościami.
Art. 83. 1. Do właściwości powiatowego inspektora nadzoru budowlanego jako organu pierwszej instancji należą zadania i kompetencje, o których mowa w art. 48, art. 50, art. 51, art. 62 ust. 3, art. 65, art. 66, art. 67 ust. 1, art. 68, art. 69, art. 70 ust. 2, art. 74, art. 75 ust. 1 pkt 3 lit. a), art. 76, art. 77, art. 78 oraz art. 97 ust. 1.
2. Organem wyższego stopnia w stosunku do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego jest wojewódzki inspektor nadzoru budo
wlanego.3. Do właściwości wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego jako organu pierwszej instancji należą zadania i kompetencje określone w ust. 1, w sprawach, o których mowa w art. 82 ust. 3 i 4.
Art. 84. 1. Do zadań organów nadzoru budowlanego należy:
1) kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego,
2) kontrola działania organów administracji architektoniczno-budowlanej,
3) badanie przyczyn powstawania katastrof budowlanych,
4) współdziałanie z organami kontroli państwowej.
2. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego określi zadania i tryb działania organów nadzoru budowlanego w przypadku wystąpienia stanu klęski żywiołowej.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagane kwalif
ikacje i zasady wynagradzania pracowników Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego oraz wojewódzkich i powiatowych inspektoratów nadzoru budowlanego.Art. 84a. 1. Kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego obejmuje:
1) kontrolę zgodności wykonywania robót budowlanych z przepisami prawa budowlanego, projektem budowlanym i warunkami określ
onymi w decyzji o pozwoleniu na budowę,2) sprawdzanie posiadania przez osoby pełniące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie właściwych uprawnień do pełnienia tych funkcji,
3) sprawdzanie dopuszczenia do obrotu i stosowania w budownictwie wyrobów budowlanych.
2. Organy nadzoru budowlanego kontrolując stosowanie przepisów prawa budowlanego:
1) badają prawidłowość postępowania administracyjnego przed organami administracji architektoniczno-budowlanej oraz wydawanych w jego toku decyzji i postanowień,
2) sprawdzają wykonywanie obowiązków wynikających z decyzji i postanowień wydanych na podstawie przepisów prawa budowlanego.
Art. 84b. 1. Kontrolę działania organów administracji architektoniczno-budowlanej wykonują:
1) wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego w stosunku do starosty,
2) Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w stosunku do wojew
ody.2. Organy nadzoru budowlanego, w wyniku kontroli działania organów administracji architektoniczno-budowlanej, mogą kierować do właśc
iwych organów zalecenia pokontrolne, z wyznaczeniem terminu ich wykonania. O wykonaniu zaleceń oraz o innych działaniach podjętych w związku z ujawnionymi nieprawidłowościami organy te zawiadamiają niezwłocznie właściwe organy nadzoru budowlanego.3. W przypadku ustalenia przez organy nadzoru budowlanego, że zachodzą okoliczności uzasadniające wznowienie postępowania albo stwierdzenie nieważności decyzji wydanej przez organ administracji architektonic
zno-budowlanej, właściwy organ administracji architektoniczno-budowlanej wznawia lub wszczyna z urzędu postępowanie.4. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb przeprowadzania kontroli działania organów administracji architektoniczno-budowlanej oraz wzory prot
okołów kontrolnych i sposób ich sporządzania.Art. 85. Współdziałanie organów nadzoru budowlanego z organami administracji architektoniczno-budowlanej i organami kontroli państwowej obejmuje w szczególności:
1) uzgadnianie w miarę potrzeb planów kontroli i prowadzenie wspólnych działań kontrolnych,
2) przekazywanie i wymianę informacji o wynikach kontroli.
Art. 86. 1. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest powoływany przez starostę spośród co najmniej trzech kandydatów wskazanych przez wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego. Jeżeli starosta nie powoła powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w terminie 30 dni od dnia przedstawienia kandydatów, wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wskazuje spośród nich kandydata, którego starosta powołuje na stanowisko powiatowego inspektora nadzoru budowlanego.
2. Starosta odwołuje powiatowego inspektora nadzoru budowlanego:
1) w uzgodnieniu z wojewódzkim inspektorem nadzoru budowlanego albo
2) na wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.
3. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy powiatowego inspektoratu nadzoru budowlanego.
4. Organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres zadań powiatowego i
nspektoratu nadzoru budowlanego określa powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w regulaminie organizacyjnym.Art. 87. 1. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego jest powoływany przez wojewodę spośród co najmniej trzech kandydatów wskazanych przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Jeżeli wojewoda nie powoła wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego w terminie 30 dni od dnia przedstawienia kandydatów, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazuje spośród nich kandydata, którego wojewoda powołuje na stanowisko wojewódzkiego inspektora nadzoru budowlanego.
2. Wojewoda odwołuje wojewódzkiego inspektora nadzoru budo
wlanego:1) w uzgodnieniu z Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego a
lbo2) na wniosek Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
3. Wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy wojewódzkiego inspektoratu nadzoru budowlanego.
4. Organizację wojewódzkiego inspektoratu nadzoru budowlanego określa regulamin ustalony przez wojewódzkiego inspektora nadzoru budowl
anego i zatwierdzony przez wojewodę.Art. 88. 1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest centralnym organem a
dministracji rządowej w sprawach administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego.2. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest organem właściwym w sprawach indywidualnych, rozstrzyganych w drodze postępowania a
dministracyjnego, w zakresie wynikającym z przepisów prawa budowlanego.3. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego jest powoływany i odwoł
ywany przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej.4. Kadencja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego trwa 6 la
t.5. Po upływie kadencji Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego pełni obowiązki do czasu objęcia stanowiska przez nowego Głównego I
nspektora Nadzoru Budowlanego.6. Ta sama osoba może być Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego nie dł
użej niż przez dwie kolejne kadencje.7. Kadencja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wygasa w razie jego odwołania lub śmierci.
8. Prezes Rady Ministrów odwołuje Głównego Inspektora Nadzoru B
udowlanego jeżeli Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego:1) zrzekł się stanowiska,
2) stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek chor
3) nie wykonuje lub wykonuje w sposób nienależyty obowiązki okr
eślone w ustawie,4) został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie prz
estępstwa.9. Zastępcy Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego są powoływani i odwoływani przez ministra właściwego do spraw administracji public
znej na wniosek Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.Art. 88a. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje zadania określone przepisami prawa budowlanego, a w szczególności:
1) pełni funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu p
2) kontroluje działanie organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego stopnia wojewódzkiego,
3) prowadzi centralne rejestry:
a) osób posiadających uprawnienia budowlane,
b) rzeczoznawców budowlanych,
c) ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawo
dowej.Art. 88b. 1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego wykonuje swoje zadania przy pomocy Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego.
2. Organizację Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego określa statut n
adany w drodze rozporządzenia przez Prezesa Rady Ministrów.3. Organizację wewnętrzną i szczegółowy zakres zadań Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego określa Główny Inspektor Nadzoru Budowlan
ego w regulaminie organizacyjnym.Art. 89. 1. Do właściwości organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego w dziedzinie transportu kolejowego należą spr
awy i związane z nimi środki działania określone w ustawie, z wyjątkiem wydawania uprawnień budowlanych, określonych w art. 14 ust. 1 pkt 1-5.2. Okręgowy inspektor kolejnictwa jest organem pierwszej ins
tancji w dziedzinie transportu kolejowego, w sprawach obiektów i robót budowlanych usytuowanych na obszarze kolejowym, określonym w przepisach o transporcie kolejowym, w zakresie budowy i eksploatacji dróg szynowych wraz z przeznaczonymi do prowadzenia ruchu kolejowego budynkami, budowlami i urządzeniami.3. Główny Inspektor Kolejnictwa jest organem wyższego stopnia w stosu
nku do okręgowego inspektora kolejnictwa, w sprawach, o których mowa w ust. 2.4. Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem wł
aściwym do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres działania okręgowych inspektorów kolejnictwa jako organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego.Art. 89a. Do właściwości
organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego w dziedzinie górnictwa należą sprawy i związane z nimi środki działania określone w ustawie, dotyczące obiektów i robót budowlanych usytuowanych na terenach zamkniętych, będących w dyspozycji zakładów górniczych.Art. 89b. Wojewoda w sprawach, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1, 5 i 6 oraz właściwe organy nadzoru budowlanego w dziedzinach transportu kolej
owego i górnictwa, przy wydawaniu pozwolenia na budowę są obowiązani do sprawdzenia posiadania przez inwestora postanowienia o uzgodnieniu, o którym mowa w art. 33 ust. 2 pkt 4.Art. 89c. 1. W przypadkach bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi związanych z budową, utrzymaniem lub rozbiórką obiektów budowl
anych starosta, wójt, burmistrz i prezydent miasta mogą wydać właściwemu powiatowemu inspektorowi nadzoru budowlanego polecenie podjęcia działań zmierzających do usunięcia tego zagrożenia.2. Starosta, wójt, burmistrz i prezydent miasta ponoszą wyłączną odpowi
edzialność za treść polecenia, o którym mowa w ust. 1.3. Polecenie przekazane ustnie wymaga potwierdzenia na piśmie.
4. Polecenie podlega niezwłocznemu wykonaniu. Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego natychmiast przedkłada sprawę wojewódzkiemu inspektorowi nadzoru budowlanego, jeżeli nie jest w stanie wykonać polecenia a
lbo jeżeli polecenie narusza prawo.5. Polecenie naruszające prawo jest nieważne. O nieważności polecenia rozstrzyga wojewoda.";
10) w art. 97 w ust. 1 i w art. 100 skreśla się wyraz "państwowego";
11) skreśla się art. 102.
Art. 92.
W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 89 poz. 415, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 111, poz. 726, Nr 133, poz. 885 i Nr 141, poz. 943) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 4:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie, w tym uchwalanie strategii rozwoju województwa i planu zagospodarowania prz
estrzennego województwa oraz koordynacja ponadlokalnych programów zagospodarowania przestrzennego, należy do zadań samorządu województwa.",b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Kształtowanie polityki przestrzennej państwa, w tym prowadzenie rządowej polityki regionalnej oraz koordynowanie z tą polityką strategii rozwoju
2) w art. 5 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Organy samorządu terytorialnego mogą powoływać komisje urban
istyczno-architektoniczne jako organy doradcze w sprawach zagospodarowania przestrzennego ustalając ich regulamin, organizację oraz zasady działania.";3) w art. 6 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Zarząd gminy sporządza studium uwzględniając ustalenia strategii rozwoju województwa
zawarte w planie zagospodarowania przestrzennego województwa.";4) w art. 9 w ust. 2 po wyrazach "rozdziale 6" dodaje się wyrazy "oraz zadania samorzą
dowe, o których mowa w rozdziale 5a";5) w art. 13:
a) w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "art. 58 ust. 1 i art. 59 ust. 1" zastępuje się wyrazami "art. 54d i w art. 58 ust. 1",
b) w ust. 2 w pkt 2 po wyrazie "rządowego" dodaje się wyrazy "albo zadania samorządu województwa";
c) w ust. 3 dwukrotnie użyte wyrazy "lub gminy" zastępuje się wyrazami "lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego";
6) w art. 14 w pkt 2 po wyrazie "państwa" dodaje się wyrazy "albo budżet województwa, albo inwestora - w zależności od tego, z czyjej przyczyny wystąpiły koszty sporządzenia bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego";
7) skreśla się art. 16;
8) w art. 18 w ust. 2:
a) w pkt 2 wyrazy "sejmik samorządowy" zastępuje się wyrazami "zarząd woj
ewództwa i powiatu",b) w pkt 4:
- w lit. b) po wyrazie "zadaniami" dodaje się wyraz "rządowymi",
- dodaje się lit. b
1) w brzmieniu:"b1) zarządem województwa, w zakresie zgodności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z zadaniami samorządu województwa wpisanymi do rejestru, o którym mowa w art. 61 ust. 1,",
- w lit. d) skreśla się wyraz "miejscowym";
9) w art. 21:
a) w ust. 2 wyrazy "Skarbem Państwa reprezentowanym przez organ" zastępuje się w
yrazem "organem",b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1 i 2, działa w ramach zespolonej adm
10) w art. 30 w ust. 2 wyrazy "i kierownikowi urzędu rejonowego" zastępuje się wyrazami ", staroście i marszałkowi województwa";
11) skreśla się art. 34;
12) w art. 36 ust. 14 otrzymuje brzmienie:
"14. Zasady określania wartości nieruchomości oraz osoby uprawnione do okr
eślania tej wartości określają przepisy o gospodarce nieruchomościami.";13) w art. 40:
a) w ust. 3a wyrazy "właściwy organ specjalistycznego nadzoru budowlanego" zastę
puje się wyrazem "wojewoda",b) w ust. 4:
- pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1) działającymi w imieniu wojewody wojewódzkimi inspektorami: ochrony środowiska oraz sanitarnym - w odniesieniu do inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi ,
2) powiatowym inspektorem sanitarnym, w odniesieniu do inwestycji mogących pogorszyć stan środowiska,",
- pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) działającym w imieniu wojewody wojewódzkim konserwatorem zaby
tków, w odniesieniu do obszarów i obiektów objętych ochroną konserwatorską,";14) dodaje się art. 46a w brzmieniu:
"Art.46a.1. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jest nieważna, jeżeli:
1) jest sprzeczna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, lub
2) nie sporządzono miejscowego planu zagospodarowani
a przestrzennego w przypadkach określonych w art. 13 ust. 1, a decyzja została wydana po powstaniu obowiązku jego sporządzenia.2. Stwierdzenie nieważności decyzji, o której mowa w ust. 1, następuje na zasadach i w trybie określonym w Kodeksie postępowani
a administracyjnego.";15) dodaje się rozdział 5a w brzmieniu:
"Rozdział 5a. Kształtowanie i realizacja polityki przestrzennej wojewód
ztwaArt. 54a 1. W celu określenia uwarunkowań i kierunków polityki przestrzennej, o
rgany samorządu województwa prowadzą analizy i studia oraz opracowują koncepcje i sporządzają programy, odnoszące się do obszarów i zagadnień - odpowiednio do potrzeb i celów podejmowanych prac.2. Organy powiatu mogą prowadzić, w granicach swojej właściwości rz
eczowej, analizy i studia z zakresu zagospodarowania przestrzennego, odnoszące się do obszaru powiatu i zagadnień jego rozwoju.Art. 54b 1. Sejmik województwa uchwala strategię rozwoju województwa określającą uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju województwa.
2. Sejmik województwa uchwala plan zagospodarowania przestrzennego województwa, w którym określa się zasady organizacji struktury przestrzennej, w tym:
1) podstawowe elementy sieci osadniczej,
2) rozmieszczenie infrastruktury społecznej, technicznej i innej,
3) wymagania w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego i ochrony dóbr kultury - z uwzględnieniem obszarów podlegających szczególnej ochronie.
3. W planie zagospodarowania przestrzennego województwa uwzględnia się zadania rządowe, służące realizacji ponadlokalnych ce
lów publicznych, wpisane do rejestru, o którym mowa w art. 61 ust. 1, oraz ustala się obszary na których przewiduje się realizację tych celów.4. W planie zagospodarowania przestrzennego województwa umieszcza się zadania samorządu województwa, służące realizacji ponadlokalnych celów publicznych zawarte w programach, o których mowa w art. 54d, oraz wskazuje się obszary, na których przewiduje się realizację tych z
adań, z zastrzeżeniem art. 14 pkt 2 i art. 36 ust. 1 i 2.5. Projekt planu zagospodarowania przestrzennego województwa podlega:
1) uzgodnieniu z Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w zakresie programów, o których mowa w art.58 ust.1,
2) zaopiniowaniu przez:
a) Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, z zastrzeż
eniem pkt 1,b) organy gmin i powiatów (miast na prawach powiatu).
6. Uchwałę sejmiku województwa o uchwaleniu planu zagospodarowania przestrzennego województwa wraz z wykazami zadań rządowych i s
amorządowych województwa, o których mowa w ust. 3 i 4, marszałek województwa przekazuje wojewodzie celem ogłoszenia ich w wojewódzkim dzienniku urzędowym.7. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa podlega okresowej aktualizacji. Przepisy ust. 3 - 6 stosuje się odpowiednio.
Art. 54c. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa nie jest aktem prawa miejscowego i nie narusza uprawnień gmin określonych w art. 7-10.
Art. 54d .1. Sejmik województwa uchwala programy wojewódzkie służące realizacji ponadlokalnych i regionalnych celów publicznych.
2. Programy, o których mowa w ust. 1, przygotowuje zarząd województwa.
3. Uchwalenie programu możliwe jest po zapewnieniu środków finans
owych niezbędnych do realizacji zobowiązań, o których mowa w art. 14 pkt 2 i art. 36 ust. 1 i 2.4. Z dniem uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego zadania rządowe oraz zadania samorządu województwa wynikające z programów przyjętych przed dniem uchwalenia planu umieszczane są w wykazie, o którym mowa w art. 54b ust. 6.
5. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio do zadań wynikających z pr
ogramów uchwalonych po dniu uchwalenia planu. W takim przypadku przed uchwaleniem programu sejmik województwa ocenia jego zgodność z obowiązującym planem i w miarę potrzeby podejmuje kroki mające na celu usunięcie sprzeczności.6. Marszałek województwa informuje wojewodę o uchwaleniu programu w celu wprowadzenia go do rejestru, o którym mowa w art. 61 ust. 1.";
16) art. 55 otrzymuje brzmienie:
"Art. 55. W celu określenia podstaw i kierunków polityki przestrzennej państwa m
inistrowie i centralne organy administracji rządowej prowadzą analizy i studia oraz opracowują koncepcje i sporządzają programy odnoszące się do obszarów i zagadnień - odpowiednio do potrzeb i celów podejmowanych prac.";17) w art.56:
a) w ust. 2 po wyrazach "sporządzania programów" dodaje się wyraz
y " , zawierających zadania rządowe,",b) w ust. 3 po wyrazie "kraju" dodaje się wyrazy "oraz okresowe raporty o stanie z
agospodarowania przestrzennego kraju";18) skreśla się art. 57;
19) w art. 58:
a) w ust. 1 wyraz "Naczelne" zastępuje się wyrazem "Mi
nistrowie",b) w ust. 2 po wyrazach "Prezesem Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast" dodaje się wyrazy "oraz z sejmikami właśc
iwych województw",c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Przedmiotem uzgodnień, o których mowa w ust. 2, jest spójność programu z koncepcją przestrzennego zagospodarowania kraju i planem zagospodarow
ania przestrzennego województwa oraz zatwierdzonymi programami zadań rządowych i uchwalonymi programami wojewódzkimi.";20) skreśla się art.59;
21) art. 60 otrzymuje brzmienie:
"Art.60. Organy, o których mowa w art. 58 ust. 1, przekazują zatwierdzone programy Prezesowi Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, który sporządza i prowadzi centralny rejestr programów rządowych.";
22) po art. 60 dodaje się oznaczenie rozdziału 6a i tytuł w brzmieniu:
"Zasady realizacji zadań rządowych i zadań samorządu woj
ewództwa";23) w art. 61 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) zadania rządowe i zadania samorządu województwa, wynikające z progr
amów, o których mowa w art. 54d i art. 58,";24) w art. 62:
a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "i art. 59 ust. 1",
b) w ust. 6 skreśla się wyrazy "i art. 59 ust. 5",
c) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
"7. Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio do uchwalonych programów wojewódzkich. Przedstawicielem samorządu województwa w negocjacjach z gminą jest marszałek województwa, chyba że sejmik województwa ustanowi innego przedstawiciela.";
25) w art. 63 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmi
eniu:"2. Jeżeli bezskuteczne negocjacje dotyczą wprowadzenia do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zadania samorządu województwa, w spr
awie rozstrzyga, na wniosek marszałka województwa, Rada Ministrów, określając również sposób realizacji zobowiązań, o których mowa w art. 14 pkt 2 i art. 36 ust. 1 i 2.3. Rozstrzygnięcie Rady Ministrów, o którym mowa w ust. 2, jest ostateczne i wiążące dla gminy i dla samorządu województwa.";
26) w art. 65:
a) w ust. 2 skreśla się wyrazy "lub ogłoszonym" ,
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w sprawie zadania samorządu województwa.".
Art. 93.
W ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. Nr 111, poz.535 oraz z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 113, poz.731) wprowadza się następujące zmiany:
1) art. 6 otrzymuje brzmienie:
"Art. 6. Samorząd województwa zgodnie z potrzebami wynikającymi, w szczegó
lności z liczby i struktury społecznej ludności województwa tworzy i prowadzi zakład psychiatrycznej opieki zdrowotnej w ramach docelowej sieci tych zakładów, określonej przez ministra właściwego do spraw zdrowia.";2) po art. 6 dodaje się art. 6a w brzmieniu:
"Art. 6a. Powiat organizuje i zapewnia usługi w odpowiednim standardzie w domach pomocy społecznej dostosowanych do szczególnych potrzeb osób z zaburzeniami psychicznymi. Domy te są tworzone na zasadach określonych w ustawie z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414)";
3) art. 10 otrzymuje brzmienie:
"Art. 10. 1. Za świadczenia zdrowotne udzielane osobom chorym psychicznie lub upośledzonym umysłowo przez publiczne zakłady psychiatrycznej opieki zdrowotnej nie pobiera się od tych osób opłat.
2. Osobom, o których mowa w ust.1 , przebywającym w publicznym szp
italu psychiatrycznym przysługują ponadto leki i artykuły sanitarne oraz pomieszczenie i wyżywienie odpowiednie do stanu zdrowia, za które nie pobiera się od tych osób opłat.";4) po art. 54 dodaje się art. 54a w brzmieniu:
"Art. 54a. 1. Powiat przejmuje z dniem 1 stycznia 1999r. od właściwego wojewody domy pomocy społecznej dostosowane do szczególnych potrzeb osób z zaburzeniami psychicznymi.
2. Mienie domów pomocy społecznej, o których mowa w ust. 1, staje się własnością powiatu z dniem przeję
cia.".Art. 94.
W ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U Nr 121, poz. 591, z 1997 r. Nr 32, poz. 183, Nr 43, poz. 27, Nr 88, poz. 554, Nr 118, poz. 754, Nr 139, poz. 933, Nr 140, poz. 939 i Nr 141, poz. 945 oraz z 1998 r. Nr 60, poz. 382) w art. 2 w ust. 1:
a) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) państwowych i samorządowych jednostek budżetowych, ich gospodarstw pomocniczych, zakładów budżetowych, funduszy celowych oraz jednostek sam
orządu terytorialnego i ich związków, z zastrzeżeniem art. 80 ust. 1,",b) w pkt 7 wyrazy "budżetów gmin" zastępuje się wyrazami "budżetów jednostek samorządu terytorialnego".
Art. 95.
W ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i z 1997 r. Nr 121, poz. 770) wprowadza się n
astępujące zmiany:1) art. 6 otrzymuje brzmienie:
"Art. 6. Zarządzającym może być wyłącznie spółka akcyjna lub spółka z ogran
iczoną odpowiedzialnością, w stosunku do której Skarb Państwa lub samorząd województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników oraz jest uprawniony do powoływania i odwoływania większości członków jej zarządu i rady nadzorczej.";2) art. 7 otrzymuje brzmienie:
"Art. 7. 1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, jako organ reprezentujący Skarb Państwa, działając w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki, zapewnia udział osoby wyznaczonej przez wojewodę oraz osoby wyznaczonej przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego (jeżeli osoba taka została wyznac
zona), mających udziały lub akcje w spółce, w radzie nadzorczej tej spółki, będącej zarządzającym strefą. Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym może zostać powołana osoba wskazana przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą na terenie strefy. Do składu rady nadzorczej spółki będącej zarządzającym nie może być powołana osoba, która jest członkiem władz lub pracownikiem podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą na terenie strefy lub pozostaje w związku gospodarczym z takim podmiotem.2. W przypadku, gdy zarządzającym jest spółka, w stosunku do której s
amorząd województwa posiada uprawnienia, o których mowa w art. 6, postanowienia ust. 1 stosuje się odpowiednio.";3) w art. 15 w ust. 1 wyrazy "kierownik rejonowego urzędu rządowej administracji ogólnej właściwego" zastępuje się wyrazami "starosta, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, właściwy".
Art. 96.
W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych (Dz.U. Nr 127, poz. 627, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 133, poz. 885) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 20 w ust. 2 wyrazy "rad gmin i sejmików samorządowych" zastępuje się wyr
2) w art. 27:
a) w ust. 1 wyraz "gminy" zastępuje się wyrazami "jednostek samorządu terytorialnego",
b) w ust. 2 wyraz "gminie" zastępuje się wyrazami "jednostkom samorządu teryt
orialnego";3) w art. 32 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Wartość nieruchomości określają rzeczoznawcy majątkowi, o których mowa w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr 115, poz. 741).".
Art. 97.
W ustawie z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych (Dz.U. z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 138, poz.681 oraz z 1997 r. Nr 93, poz. 569) wprowadza się n
astępujące zmiany:1) w art. 20:
a) w ust. 1:
- w pkt 2 wyrazy "Ministrowi Obrony Narodowej, Ministrowi Spraw Wewnętr
znych i Administracji, Szefowi Urzędu Ochrony Państwa oraz Ministrowi Sprawiedliwości" zastępuje się wyrazami "Ministrowi właściwemu do spraw obrony narodowej, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Szefowi Urzędu Ochrony Państwa oraz ministrowi właściwemu do spraw sprawiedliwości",- w pkt 7 wyrazy "rejonowe urzędy pracy" zastępuje się wyrazami "powiatowe urzędy pracy",
- po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
"9a) właściwe powiatowe jednostki organizacyjne - działające na podstawie odrębnych przepisów, powiatowe centra pomocy rodzinie - bezdo
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
"2a. Zasady, określone w ust. 2, stosuje się odpowiednio do jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1 pkt 7 i 9a." ,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Ustalenie uprawnień do zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych w pr
zypadkach, o których mowa w ust.1 pkt 2,3,8,9,9a i 10, następuje w formie decyzji.";2) w art. 23 wyrazy "rejonowe urzędy pracy" zastępuje się wyrazami "powiatowe urzędy pracy";
3) w art. 24:
a) w ust. 1 wyrazy "rejonowy urząd pracy" zastępuje się wyrazami "powiatowy urząd pracy",
b) w ust. 2 wyrazy "rejonowy urząd pracy" zastępuje się wyrazami "powiatowy urząd pracy";
4) w art. 32:
a) w ust. 1 wyrazy "rejonowy urząd pracy" zastępuje się wyrazami "powiatowy urząd pracy",
b) w ust. 2 po wyrazach "Ośrodek Pomocy Społecznej" dodaje się wyrazy "powiat
owe centrum pomocy rodzinie,";5) w art. 33 wyrazy "rejonowe urzędy pracy" zastępuje się wyrazami "powiatowe urzędy pracy".