Prezentacja raportu "Samorządność i demokracja lokalna"

4 marca 2008 r. w gmachu Senatu odbyło się spotkanie wicemarszałka Senatu Marka Ziółkowskiego poświęcone prezentacji raportu "Samorządność i demokracja lokalna" (Warszawa, listopad 2007).

Raport został sporządzony pod redakcją Barbary Imiołczyk, prof. Jerzego Regulskiego i przy współpracy członków Rady Programowej Konserwatorium Doświadczenie i Przyszłość.

W spotkaniu uczestniczyli: Barbara Imiołczyk - prezes Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, prof. Marek Safjan, Andrzej Rossner, Cezary Windorbski, senator Mariusz Witczak - przewodniczący Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, senator Edmund Wittbrodt - przewodniczący Komisji Spraw Unii Europejskiej.

Do najważniejszych kwestii poruszonych w raporcie pani B. Imiołczyk zaliczyła:

zasadę pomocniczości jako fundament budowania państwa demokratycznego - raport wykazał, iż jest ona ignorowana w programach partyjnych i w działaniach władz państwowych. Nieprzestrzeganie tej konstytucyjnej zasady prowadzi do niespójności ustroju i zbędnych konfliktów.

kształt administracji publicznej - brak prespektywistycznej wizji polskiego ustroju uniemożliwia budowanie sprawnej administracji. Potrzebny jest wybór odpowiedniego modelu.

Jej zdaniem konieczne jest wypracowanie perspektywicznej wizji ustroju państwa, a nie tylko doraźne rozwiązania.

Profesor Marek Safjan stwierdził, iż raport ten był pisany w innej sytuacji politycznej niemniej problemy, które tam przedstawiono nadal istnieją i należy szukać rozwiązań w nowych warunkach po wyborach.

Marszałek Marek Ziółkowski przypomniał, iż to właśnie izba wyższa polskiego parlamentu zainicjowała prace legislacyjne, dające zaczątek odrodzonym samorządom. Powołanie samorządów gminnych zapoczątkowało proces przebudowy państwa. Obecnie Rząd zgłosił chęć dalszej decentralizacji państwa (Rada Ministrów w dniu 22 stycznia 2008 r. podjęła uchwałę dotyczącą kontynuowania reformy administracji publicznej. Jej założeniem jest uporządkowanie podziału kompetencji między administracją rządową i samorządową). Jest to dobry moment - mówił - aby prace w tym kierunku były kontynuowane także w Senacie.

Senat pragnie współpracować z ekspertami i praktykami by wskazywali problemy, i można było wspólnie je rozwiązywać. W wyniku dyskusji ustalono, iż w najbliższym czasie będzie zorganizowana debata publiczna na temat kształtu samorządności w Polsce.

Marszałek wyraził nadzieję, że problemy poruszone w raporcie będą przedmiotem dyskursu w Senacie.