Zapis stenograficzny (1115) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Ustawodawczej (231.)

oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji (129.)

w dniu 23 września 2009 r.

Porządek obrad

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 40. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy.

Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Ustawodawczej i Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, poświęcone rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych na czterdziestym posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny wykonawczy.

Szanowni Państwo, mamy do rozpatrzenia pięć poprawek. Cztery z nich były już przedmiotem naszych rozważań. Są to właściwie wyłącznie poprawki natury legislacyjnej. A jedna poprawka, złożona dzisiaj przez pana senatora Krzysztofa Kwiatkowskiego, dotyczy jedynie przesunięcia terminu wejścia w życie ustawy, czyli wydłużenia vacatio legis do 6 grudnia. To znaczy, że ustawa obowiązywałaby od 6 grudnia 2009 r., a nie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia.

(Głos z sali: To chyba nie budzi kontrowersji.)

Myślę, że nie budzi to kontrowersji.

Poprosiłbym może o syntetyczne uzasadnienie stanowiska Ministerstwa Sprawiedliwości. Ministerstwo reprezentują dwaj panowie, których serdecznie witam – pan Michał Zoń, dyrektor Biura Prawnego Centralnego Zarządu Służby Więziennej i pan Zbigniew Białek z Departamentu Legislacyjno-Prawnego ministerstwa. Bardzo proszę o krótkie uzasadnienie tylko poprawki piątej.

Bardzo proszę.

Dziękuję uprzejmie.

Szanowni Panowie Przewodniczący! Szanowni Państwo Senatorowie!

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z maja ubiegłego roku przesądził, iż dotychczas obowiązujący art. 248 § 1 k.k.w. zachowuje moc obowiązującą do dnia 5 grudnia bieżącego roku. Jeszcze przed rozpoczęciem prac legislacyjnych nad obecnie procedowaną nowelizacją kodeksu karnego wykonawczego, jak również w trakcie tych prac Służba Więzienna podjęła szereg działań natury organizacyjnej, które miały…

(Głos z sali: Zlikwidować.)

“Zlikwidować” to może złe określenie.

…Przeciwdziałać natężeniu zjawiska przeludnienia jednostek penitencjarnych, miały zmierzać do równomiernego osadzenia osób pozbawionych wolności w jednostkach penitencjarnych. Działania te to między innymi nowa instrukcja transportowa, w której dzięki oprogramowaniu…

(Przewodniczący Piotr Zientarski: Przepraszam bardzo. Panie Dyrektorze, my to już znamy z poprzedniej argumentacji i z dzisiejszej debaty. Nam konkretnie chodzi tylko o datę.)

(Głos z sali: 6 grudnia.)

(Przewodniczący Piotr Zientarski: Tak jest.)

6 grudnia to dzień, w którym przestaje obowiązywać art. 248 §1 k.k.w. A więc nie będziemy mieli tak zwanej luki prawnej z powodu art. 248, który notabene uchylamy i który przestaje obowiązywać tego samego dnia, zastąpiony projektowanym art. 110 kodeksu karnego wykonawczego.

(Przewodniczący Piotr Zientarski: To wiemy, to wiemy.)

(Senator Zbigniew Cichoń: 6 grudnia to Mikołaja…)

Mikołajki, tak jest.

(Przewodniczący Piotr Zientarski: Ale rozumiem, że jest to bardziej korzystne dla…)

Oczywiście, że tak.

(Przewodniczący Piotr Zientarski: O to mi chodzi.)

Ja nawet dzisiaj parafowałem dwa zarządzenia. Zmieniamy przeznaczenie kolejnych dwóch jednostek penitencjarnych, ich cel. To jest proces ciągły, który będzie się dokonywał jeszcze przez najbliższe tygodnie. W interesie nie tylko Służby Więziennej, ale przede wszystkim, Szanowni Państwo, Skarbu Państwa jest to, żebyśmy tego czasu mieli jak najwięcej. Chodzi o to, aby do 6 grudnia wykonać możliwie dużo tych czynności organizacyjnych.

Dziękujemy bardzo. Rozumiemy intencje.

Czy ktoś z państwa senatorów chciałby zabrać głos? Nikt. Dziękuję.

Przystępujemy do głosowania.

Proponuję, żebyśmy, tak jak poprzednio, poprawki od pierwszej do czwartej przegłosowali en bloc.

(Senator Leon Kieres: Popieram.)

Kto jest za przyjęciem poprawek od pierwszej do czwartej?(9)

Kto jest przeciwny? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Jednogłośnie za.

I poprawka piąta, czyli przed chwilą omawiana zmiana dotycząca ustalenia dnia 6 grudnia jako daty rozpoczęcia obowiązywania ustawy.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (9)

Już nie pytam, kto jest przeciw i kto się wstrzymał, ponieważ została przyjęta jednogłośnie.

Dziękuję bardzo.

Sprawozdawcą ustawy była pani senator Sztark i, jak rozumiem, w dalszym ciągu będzie. Dziękuję, Pani Senator.

Zamykam wspólne posiedzenie komisji.

Uwaga!

Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.