Zapis stenograficzny (1076) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Ustawodawczej (223.)

oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej (121.)

w dniu 29 lipca 2009 r.

Porządek obrad:

1. Pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (cd.) (druk senacki nr 540).

Poruszamy dzisiaj kwestie zmiany ordynacji. Celem tych zmian jest umożliwienie sołtysom stałego uczestnictwa, uczestnictwa z urzędu, w komisjach wyborczych. Myślę, że dosyć szczegółowo omówiliśmy wszystkie kwestie na poprzednim posiedzeniu. Zarysowaliśmy wtedy zakres problemów, które, jak rozumiem, mogą zostać rozwiązane przez wprowadzenie dziesięciu poprawek, z którymi wcześniej miałem okazję się zapoznać.

Prosiłbym wnioskodawcę, pana senatora Niewiarowskiego, o to, aby bardzo krótko, w telegraficznym skrócie, ponieważ niedługo rozpoczynamy posiedzenie Senatu, odniósł się do tych poprawek, a potem poddamy je pod głosowanie.

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

Poprawki są związane z dyskusją i krytycznymi uwagami, które były w pierwszej części przedstawione. I tak, o ile dobrze pamiętam, przedstawiciele MSWiA zgłaszali wątpliwości, zresztą słuszne, dotyczące zasiadania w komisjach przewodniczących jednostek w Warszawie, czyli burmistrzów warszawskich dzielnic. I w związku z tym zaproponowano poprawkę, która to uniemożliwia, czyli wykreśla, i odrębnie traktuje kwestię burmistrzów dzielnic Warszawy. Podniesiono również, że w sytuacji włączenia przewodniczących jednostek pomocniczych do komisji wyborczych z racji rozszerzenia ich składu mogą być podniesione, zwiększone pewne minimalne koszty...

(Rozmowy na sali)

(Przewodniczący Mariusz Witczak: Proszę o uwagę.)

W związku z tym następują poprawki pomniejszające składy komisji o jedną osobę, a tym samym te składy pozostaną takie, jak dotychczas. Tak więc zapis, że ta ustawa nie rodzi kosztów, jest, jak myślę, prawdziwy. I wreszcie, przez analogię do zapisu dotyczącego pracowników urzędów gminnych, wprowadzono zapis mówiący, że sołtysi nie mogą pełnić funkcji przewodniczącego ani wiceprzewodniczącego komisji. A ściślej, nie sołtysi, tylko przewodniczący jednostek samorządu pomocniczego.

Dziękuję, Panie Senatorze.

Rozumiem, że pan senator oficjalnie zgłasza te poprawki i będziemy mogli je przegłosować.

(Senator Ireneusz Niewiarowski: Tak.)

Szanowni Państwo, ponieważ omówiliśmy już intencje, konsekwencje, wyraziliśmy poglądy na temat tej ustawy, proponuję, żeby odnosić się już tylko do tych poprawek, jeżeli jest taka wola Wysokich Komisji.

Czy ktoś chce zabrać głos? Nie widzę chętnych.

Skoro nie ma chętnych, to pozwolą państwo, że poddam pod głosowanie te poprawki. Będę posługiwał się numeracją, która jest przedstawiona.

(Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Michał Gil: Można? Jedno zastrzeżenie.)

Poproszę jeszcze pana mecenasa o to, by zabrał głos.

Panowie Przewodniczący, Wysokie Komisje, Szanowni Zebrani, uwaga w kwestii głosowania. Chcę zwrócić uwagę, że poprawki piąta i siódma oraz ósma i dziesiąta muszą być przegłosowane łącznie. Dziękuję.

Dziękuję.

I tak chciałem pana mecenasa poprosić o to, żeby wskazywał na poszczególne poprawki, a my będziemy nad nimi głosować.

Łącznie muszą być przegłosowane poprawki piąta i siódma oraz ósma i dziesiąta. Nad pozostałymi można odbyć łączne głosowanie, jeżeli byłaby taka wola.

Czy jest wola, aby nad pozostałymi poprawkami odbyć łączne głosowanie?

(Głos z sali: Oczywiście.)

Jest taka wola. Nie słyszę sprzeciwu.

Panie Mecenasie, w takim razie ja będę zarządzał głosowanie. Proszę krótko wskazywać, co to są za poprawki, i będziemy głosować.

Poprawki pierwsza, trzecia, szósta i dziewiąta mają na celu wyłączenie...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

(Przewodniczący Mariusz Witczak: Bardzo proszę kontynuować.)

...ma na celu wyłączenie z ustawy burmistrzów dzielnic miasta stołecznego Warszawy. Poprawki druga i czwarta mają na celu wyłączenie sołtysów z funkcji przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej. Poprawki piąta i siódma oraz ósma i dziesiąta mają na celu zmniejszenie liczby osób wskazywanych przez komitety wyborcze do składu komisji obwodowej, jeżeli znajduje się w niej sołtys. Dziękuję.

Dziękuję bardzo. O takie przedstawienie poprawek mi chodziło.

Dotarł do nas przedstawiciel Państwowej Komisji Wyborczej.

Witam serdecznie pana sędziego Czaplickiego.

Jeżeli chciałby pan krótko odnieść się do tych poprawek, nad którymi za chwilę będziemy głosować - są już omówione i w zasadzie powinniśmy przejść już do głosowania - to prosimy. Z przyjemnością wysłuchamy pana sędziego.

Nie mam żadnych uwag co do poprawek. Podtrzymuję tylko stanowisko Państwowej Komisji Wyborczej co do zasadności wprowadzenia do składów obwodowych komisji wyborczych przedstawicieli organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego. Było to zresztą przedstawione w piśmie Państwowej Komisji Wyborczej.

Dziękuję serdecznie.

Stanowiska są jasne, teraz będziemy rozstrzygać tę sprawę w głosowaniu.

Zgodzili się państwo na to, żeby poddać pod głosowanie dziesięć poprawek, więc będziemy je teraz głosować en bloc.

Kto jest za? (11)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (7)

11 głosów za, 7 senatorów się wstrzymało.

Poprawki uzyskały poparcie połączonych komisji.

A teraz będziemy głosowali nad całością projektu, włącznie z przegłosowanymi, popartymi poprawkami.

Kto jest za? (11)

Kto przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (7)

Werdykt państwa jest taki sam jak poprzednio. 11 senatorów poparło projekt ustawy włącznie z poprawkami, 7 senatorów się wstrzymało od głosu.

A zatem komisja poparła te poprawki i całość projektu zmian.

Proponuję, aby sprawozdawcą był pan senator Niewiarowski jako wnioskodawca. Jest on też członkiem Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.

Mamy w tej kwestii jasność. Dziękuję.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

To jest oczywiste.

Biuro podpowiada nam, że pan senator będzie reprezentował Senat podczas dalszych prac. To jest oczywiste, to wynika już z innych zasad.

Dziękuję państwu serdecznie i życzę miłego dnia.