Zapis stenograficzny (509) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Ustawodawczej (107.)

oraz Komisji Gospodarki Narodowej (69.)

w dniu 4 listopada 2008 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych (druk senacki nr 319, druki sejmowe nr 524, 600, do druku 600, 1037).

Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej i Komisji Ustawodawczej.

Przystępujemy do rozpatrzenia ustawy o zmianie ustawy - Kodeks spółek handlowych.

Dziękujemy wszystkim, którzy pracowali nad tą ustawą, a pana dyrektora bardzo prosimy o jej prezentację.

Ustawa została uchwalona 23 października 2008 r. na podstawie dwóch projektów, rządowego i poselskiego, dotyczących nowelizacji kodeksu spółek handlowych. Projekt rządowy był objęty tak zwanym pakietem dla przedsiębiorczości, czyli pakietem propozycji dotyczących ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej.

Ustawa zawiera kilkanaście zmian, w zasadzie drobnych, z których dwie najpoważniejsze dotyczą zniesienia obowiązku przekształcenia spółek cywilnych w spółki jawne po osiągnięciu określonej wielkości obrotów oraz obniżenia minimalnych wysokości wymaganego kapitału zakładowego w wypadku spółek z ograniczoną odpowiedzialnością z obecnie obowiązującego pułapu 50 tysięcy zł do 5 tysięcy zł, a w wypadku spółki akcyjnej - z 500 tysięcy zł do 100 tysięcy zł.

Inna zmiana dotyczy formy, w jakiej powinna być sporządzana umowa spółki partnerskiej. Dotychczas była tu wymagana forma aktu notarialnego, a ta ustawa wprowadza wymóg formy pisemnej pod rygorem nieważności.

Następna zmiana, którą należy odnotować, to zastąpienie wymogu formalnego dotyczącego oświadczenia woli wspólnika lub akcjonariusza w spółce jednoosobowej z formy pisemnej z podpisem poświadczonym notarialnie, jak jest obecnie, na oświadczenie w zwykłej formie pisemnej.

Kolejna zmiana to skrócenie, z trzech miesięcy do miesiąca od daty ogłoszenia, okresu pozwalającego na zwrot dopłat uiszczanych przez wspólników spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, jeśli dopłaty te nie są wymagane na pokrycie straty wykazanej w sprawozdaniu finansowym.

I wreszcie można tu odnotować jeszcze jedną zmianę, a mianowicie złagodzenie o połowę kary grzywny przewidzianej dla członków zarządu spółki kapitałowej albo komplementariusza spółki komandytowo-akcyjnej, którzy dopuścili się naruszenia przepisów gwarantujących jawność danych o spółce. Złagodzenie to ma na celu ujednolicenie zagrożenia karą grzywny zarówno w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym, jak i w kodeksie spółek handlowych.

Jak powiedziałem, zaproponowane zmiany - poza dwiema podstawowymi, dotyczącymi obniżenia kapitału zakładowego i zniesienia obowiązku przekształcenia spółki cywilnej w jawną - są drobne, ale niezwykle istotne dla przedsiębiorców. Ich propozycje pochodziły przede wszystkim ze środowisk przedsiębiorców, ze środowisk związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Biorąc pod uwagę, że przepisy te mają ułatwić rozpoczynanie i prowadzenie działalności gospodarczej oraz przyczynić się do powstawania większej liczby spółek kapitałowych, co w konsekwencji może się przełożyć na poprawę rynku pracy i wzrost konkurencyjności polskich firm, uprzejmie proszę Wysokie Komisje, aby przyjęły przedstawioną ustawę bez poprawek. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

Biuro Legislacyjne.

Panowie Przewodniczący, Wysokie Komisje, ustawa nie budzi zastrzeżeń legislacyjnych.

Dziękuję bardzo.

Czy są jeszcze pytania? Nie ma.

W takim razie zgłaszam wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Proszę o zabranie głosu pana senatora Andrzejewskiego.

W jakim zakresie będą miały zastosowanie te uproszczenia w stosunku do spółek, które przewidują ustawy o przekształceniach zakładów opieki zdrowotnej?

Panie Senatorze, te regulacje mają być zawarte w kodeksie spółek handlowych, a regulacje szczególne, odnoszące się do spółek z zakresu służby zdrowia, są zawarte w ustawach szczególnych i tam ewentualnie mogą być odrębne regulacje, które mogłyby ograniczyć stosowanie przepisów ogólnych kodeksu spółek handlowych. My w swoim przedłożeniu, w tej ustawie...

(Senator Piotr Andrzejewski: Czyli będą stosowane jako przepisy ogólne.)

Jako przepisy ogólne, a przepisy szczególne...

(Senator Piotr Andrzejewski: Ja oczekuję takiej odpowiedzi, pan to potwierdza. Dziękuję.)

Dziękuję bardzo.

W takim razie możemy przystąpić do głosowania nad tą ustawą. Chyba że są inne wnioski?

(Głos z sali: Nie, nie ma.)

Nie ma.

Kto jest za przyjęciem ustawy bez poprawek? (13)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał od głosu? (1)

Dziękuję bardzo.

Sprawozdawca?

Sprawozdawcą będzie senator Kazimierz Kleina. Dostałem na koniec jeszcze jedną ustawę do sprawozdawania.

Dziękuję bardzo.

Zamykam posiedzenie połączonych komisji i zapraszam na posiedzenia innych komisji, szczególnie polonijnej.

Dziękuję bardzo Biuru Legislacyjnemu, panu dyrektorowi i osobom towarzyszącym.