Zapis stenograficzny (1914) ze wspólnego posiedzenia

Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich (93.)

oraz Komisji Ustawodawczej (356.)

w dniu 15 grudnia 2010 r.

Porządek obrad:

1. Pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu (druk senacki nr 1031).

Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Ustawodawczej i Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich.

Witam pana dyrektora Kapelińskiego.

W trakcie dzisiejszych obrad odbędzie się pierwsze czytanie zgłoszonego przez Komisję Regulaminową, Etyki i Spraw Senatorskich projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu zawartego w druku nr 1031.

Chcę tylko króciutko przypomnieć, że projektowana zmiana dotyczy postanowień Regulaminu Senatu określających postępowanie w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz mających na celu zapewnienie zgodności inicjatyw ustawodawczych podejmowanych przez Senat z prawem Unii Europejskiej.

Otrzymaliście panowie materiały. Bardzo proszę jeszcze pana dyrektora o krótkie wprowadzenie do tego projektu.

Dziękuję bardzo.

Panie Przewodniczący! Szanowni Państwo!

Tak naprawdę to, co jest najważniejsze w tym projekcie, to uproszczenie procedury związanej z inicjatywami ustawodawczymi. Konkretnie uproszczeniu ulega jeden z do tej pory koniecznych elementów każdego sprawozdania czy dodatkowego sprawozdania komisji. Tym elementem zawsze była opinia lub stanowisko w sprawie zgodności projektu czy poprawek z prawem Unii Europejskiej. Wydaje się, już po mniej więcej dziesięciu latach obowiązywania tych przepisów, że jest to wymóg zbyt rygorystyczny, tak naprawdę utrudniający prace ustawodawcze, a nie przyczyniający się raczej do tej zgodności, ponieważ ona i tak jest badana, i w razie wątpliwości staje się przedmiotem opinii, także przedmiotem poprawek senatorów, a potem Senatu. Dlatego w tym projekcie proponuje się, aby zasięgać opinii czy stanowiska ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej w Unii Europejskiej tylko w razie uzasadnionych wątpliwości co do zgodności projektów lub poprawek z prawem europejskim. Ten obowiązek o tyle ma sens, że każda komisja, jeżeli wyrazi taką wolę, zawsze będzie miała możliwość żądać wszelkich informacji od członków Rady Ministrów. Jest to obligatoryjne, ale oczywiście w razie uzasadnionych wątpliwości. To tyle. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo.

Czy są jakieś pytania, wnioski, sugestie? Nie widzę, nie słyszę.

Na posiedzeniu komisji regulaminowej zaproponowaliśmy, aby reprezentantem komisji w dalszych pracach był pan senator Stanisław Piotrowicz. Jeżeli nikt z państwa nie ma uwag, to prosilibyśmy pana senatora, żeby nas reprezentował w tej sprawie.

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Dziękuję i zamykam posiedzenie...

(Głos z sali: A głosowanie?)

Aha, przepraszam. Przepraszam. Najważniejsza sprawa.

Kto jest za tym projektem uchwały? (11)

Kto jest przeciw? (0)

Kto się wstrzymał? (0)

Jednomyślnie.

Dziękuję.

Zamykam posiedzenie komisji.