Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.
Zapis stenograficzny (850) z 74. posiedzenia
Komisji Rodziny i Polityki Społecznej
w dniu 20 kwietnia 2009 r.
Porządek obrad:
1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 31. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy – Prawo bankowe.
(Początek posiedzenia o godzinie 22 minut 05)
(Posiedzeniu przewodniczy przewodniczący Mieczysław Augustyn)
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Otwieram posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, którego celem jest rozpatrzenie wniosków do ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy – Prawo bankowe.
Poproszę o zestawienie wniosków.
Czy wszyscy senatorowie mają już zestawienie?
(Rozmowy na sali)
Szanowni Państwo, proponuję następujący tryb postępowania: przy każdej poprawce merytorycznej będę prosił Biuro Legislacyjne we współpracy z przedstawicielami resortów i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych…
(Rozmowy na sali)
Szanowni Państwo, może przewodniczący nie jest potrzebny?
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Jeżeli jest potrzebny, to jeszcze raz przypomnę, że proponuję taki tryb postępowania, żeby przy każdej poprawce każdy z państwa mógł usłyszeć dla pewności, na czym polega jej istota, byśmy mieli świadomość, w jakiej sprawie głosujemy. Zgoda? Jeśli nie będzie sprzeciwu, to…
Druga rzecz. Ponieważ poprawki były omówione w czasie debaty, proponowałbym, żeby państwo zgodzili się na niedyskutowanie nad nimi – poza szczególnymi wypadkami, bo wtedy oczywiście ustąpię. Jeżeli nie będzie sprzeciwu, uznam, że jest na to zgoda. Tak? Dobrze.
Wniosek pierwszy to przyjęcie ustawy bez poprawek. Myślę, że nie wymaga on objaśnienia.
Kto wobec tego jest za? Proszę o podniesienie ręki. (4)
Kto jest przeciw? (4)
Nie ma głosów wstrzymujących się.
Wniosek został odrzucony.
Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o wprowadzenie poprawek do ustawy.
Pierwsza poprawka to poprawka pana senatora Rulewskiego. Prosiłbym, tak jak się umawialiśmy… Chyba że pan senator Rulewski chciałby powiedzieć w dwóch słowach, o co chodzi.
Senator Jan Rulewski:
Poprawka powiada, że osoby będące na urlopie macierzyńskim, jeśli będą podejmowały pracę na umowę zlecenie, nakładczą lub prowadzenie usług, nie korzystają z uprzywilejowanego ubezpieczenia ze strony budżetu państwa.
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Dziękuję.
Stanowisko rządu?
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej Marek Bucior:
Stanowisko rządu jest zgodne z przedłożeniem rządowym, a więc negatywne.
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Dziękuję.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Proszę o podniesienie ręki. (4)
Kto jest przeciw? (3)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Poprawka pana senatora Rulewskiego została przyjęta.
Przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą. Poproszę panią legislator o jej objaśnienie. Myślę, że łącznie z poprawką…
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Z szóstą nie? Jeśli trzeba głosować oddzielnie, to nie będziemy łączyć.
Bardzo proszę, Pani Legislator.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
Najkrócej mówiąc, jest to poprawka, która rozszerza zakres obowiązkowego ubezpieczenia wypadkowego, a jej brzmienie jest analogiczne do zapisu w projekcie rządowym. Osobne głosowanie wynika z tego, że pan senator Ortyl zgłosił tylko poprawkę dotyczącą rozszerzenia ubezpieczenia wypadkowego, nie łącząc tego z przesunięciem jej wejścia w życie, a poprawka w wersji pana senatora Augustyna łączy się ze zmianą daty wejścia w życie.
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Rozumiemy i przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą łącznie…
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
Nie, nie, osobno.
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Łącznie w tym sensie, że zarówno nad poprawką senatora Ortyla, jak i moją.
Kto jest za przyjęciem tej poprawki? (8)
Kto jest przeciw? (0)
Kto się wstrzymał od głosu? (0)
Nad poprawkami trzecią, czwartą, piątą i szóstą można głosować łącznie.
Proszę o przypomnienie ich istoty.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
Są to poprawki, które zmieniają istotę nowelizacji poprzez rozdzielenie sytuacji prawnej osób na urlopach macierzyńskich i osób na urlopach wychowawczych. Sejm traktował sytuację tych osób w taki sposób, że nie przewidywał różnicy. Zróżnicowanie wyraża się tu, mówiąc dość ogólnie, w tym, że w stosunku do osób na urlopach macierzyńskich zwrot dotyczy składek – jeśli taka możliwość zaistniała – a w wypadku osób na urlopach wychowawczych tylko odsetek. Dziękuję bardzo.
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Dziękuję.
Chciałbym dodać, że w porównaniu do pierwotnego druku proponuję autopoprawkę polegającą na tym, że należności te mogą być umorzone w całości lub części. Mówię o należnościach z tytułu niepłaconych składek na ubezpieczenie.
(Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner: Już to wpisaliśmy.)
To już jest wpisane w tekście, który państwo mają, a dotyczy ust. 1.
Jeśli chodzi o ust. 2, mam drobną uwagę legislacyjną. Chodzi tu o zwłokę z tytułu składek nieopłaconych “w terminie” i to jest dodane.
(Głos z sali: To już jest.)
A jeśli chodzi o pozostałe sprawy, to jest tak jak w tekście, który złożyłem.
Proszę bardzo, przystępujemy do głosowania.
Kto jest za przyjęciem poprawek trzeciej, czwartej, piątej i szóstej? Proszę o podniesienie ręki. (4)
Kto jest przeciw? (3)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Stwierdzam, że poprawki zostały przyjęte.
Przystępujemy do głosowania nad poprawką siódmą, która jest związana…
Proszę przypomnieć.
Główny Legislator w Biurze Legislacyjnym w Kancelarii Senatu Bożena Langner:
…z rozszerzeniem zakresu ubezpieczenia wypadkowego obowiązkowego i łączy się z terminem wejścia w życie w tym zakresie z dniem 1 stycznia 2010 r.
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Może coś dopowiem. Ponieważ to jest poprawka dotycząca przedsiębiorców, których sytuacja w tym zakresie się zmieni, zaproponowałem to vacatio legis, żeby przedsiębiorcy mogli sobie ten wydatek wkalkulowywać. Stąd data 1 stycznia 2010 r. Co do istoty absolutnie się z panem senatorem Ortylem zgadzaliśmy. W czasie debaty nie dyskutowaliśmy na temat terminu, a jednak w moim przekonaniu niezawodność obrotu gospodarczego wymaga, żeby nie zaskakiwać przedsiębiorców nagłymi zmianami. Zachęcam zatem do głosowania za tą poprawką.
Zarządzam głosowanie.
Kto jest za? Proszę o podniesienie ręki. (5)
Kto jest przeciw? (2)
Kto się wstrzymał od głosu? (1)
Dziękuję bardzo.
Pozostała jeszcze kwestia wskazania…
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Tak, Panie Senatorze. Pan senator Kaleta.
Senator Piotr Kaleta:
Chciałbym zgłosić wniosek mniejszości dotyczący przyjęcia ustawy bez poprawek.
Przewodniczący Mieczysław Augustyn:
Bardzo proszę.
Jest wniosek mniejszości dotyczący przyjęcia ustawy bez poprawek.
Kto się przyłączył? Panowie senatorowie. Dziękuję bardzo.
Pozostało nam ustalić, kto będzie sprawozdawał…
(Głos z sali: Senator Augustyn.)
Dziękuję. Dobrze. Mogę sprawozdawać. Niech będzie.
A sprawozdawcą mniejszości będzie pan senator Kaleta, tak?
Dziękuję bardzo.
Zamykam posiedzenie komisji.
(Koniec posiedzenia o godzinie 22 minut 25)
Uwaga!
Zapis stenograficzny jest tekstem nieautoryzowanym.