Na swym posiedzeniu Komisja Rodziny i Polityki Społecznej rozpatrzyła Informację Rzecznika Praw Dziecka o działalności za rok 2006 wraz z uwagami o stanie przestrzegania praw dziecka.

Informację przedstawiła Ewa Sowińska, rzecznik praw dziecka. Do najważniejszych nierozwiązanych problemów dzieci i młodzieży przedstawionych w sprawozdaniu zaliczyła m.in.:

• brak kompleksowego sytemu opieki zdrowotnej i ograniczenia w dostępie do usług zdrowotnych,
• brak sytemu wsparcia dla rodzin dysfunkcyjnych i wielodzietnych, który nie ograniczałby się wyłącznie - jak obecnie - do pomocy materialnej przyznawanej z zastosowaniem niskich kryteriów dochodowych,
• niedokończoną reformę opieki nad dzieckiem w rodzinach zastępczych, zbyt wolny przyrost liczby tych rodzin i wciąż zbyt dużą liczbę dzieci objętych opieką instytucjonalną (domy dziecka),
• zbyt małą liczbę przedszkoli, zwłaszcza w małych miastach i wsiach,
• narastającą przemoc w szkołach,
• niedostatek pomocy dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej, wciąż niski poziom integracji społecznej tych środowisk,
• ograniczony dostęp do prorodzinnej ulgi podatkowej w ramach podatku PIT; wykluczenie z pomocy dzieci z rodzin rolników, rodziców opodatkowanych ryczałtowo czy rodzin o niskich zarobkach.

W opinii E. Sowińskiej, ten stan rzeczy wymaga wspólnych działań rządu, administracji publicznej i inicjatyw obywatelskich.

W dyskusji senatorowie zgodzili się większością uwag przedstawionych przez rzecznika praw dziecka. Zwracano uwagę, że powinien on korzystać z instytucji skargi konstytucyjnej w sprawach, które pozostają bez odpowiedzi administracji publicznej na jego wystąpienia, mimo iż nie jest ona zapisana w ustawie o rzeczniku praw dziecka.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Rodziny i Polityki Społecznej rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

Przyjęcie ustawy, która była rządowym projektem, rekomendował senatorom pełnomocnik rządu do spraw osób niepełnosprawnych Jarosław Duda.

Rozpatrywana nowelizacja sejmowa zmierza do zapewnienia w 2008 r. dotacji ze środków budżetu państwa na poziomie z roku 2007 z przeznaczeniem na wynagrodzenia osób niepełnosprawnych (dotacja na zadania wykonywane przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych).

Komisja, oceniając przyjęte w ustawie rozwiązanie jako realistyczne, w głosowaniu jednomyślnie, na wniosek senatora Stanisława Koguta, przyjęła ustawę sejmową bez poprawek. Do reprezentowania komisji w dalszych pracach nad ustawą upoważniono senatora S. Koguta.

Podczas posiedzenia komisji dokonano również przeglądu spraw związanych z planem jej pracy w 2008 r. oraz z ustawą budżetową na rok 2008 w zakresie właściwym komisji. Komisja zamierza skoordynować swoje prace z planem legislacyjnym resortu pracy, uznając za bardzo ważną bliską i dobrą współpracę z tym ministerstwem. Posiedzenie komisji w sprawie rozpatrzenia ustawy budżetowej na rok 2008 wyznaczono na 7 stycznia 2008 r.

Na zakończenie posiedzenia Komisji Regulaminowej, Etyki i Spraw Senatorskich minister pracy i polityki społecznej Jolanta Fedak przedstawiła główne zadania polityki społecznej państwa oraz propozycje legislacyjne resortu na 2008 r.

Minister pracy zwróciła uwagę, że Rada Ministrów nie przyjęła jeszcze planu pracy na rok 2008. Niemniej, jak podkreśliła, do najważniejszych zadań resortu w nadchodzącym roku będą należały trzy grupy spraw: implementacja prawa unijnego, działalność legislacyjna realizująca wyroki Trybunału Konstytucyjnego oraz prace nad systemowymi regulacjami ustawowymi, dotyczącymi systemu emerytalnego i rentowego w związku z wypłatą pierwszych świadczeń emerytalnych z II filara w 2009 r. Ponadto w 2008 r. muszą zostać zakończone prace nad nową ustawą o emeryturach pomostowych podjęte - prace nad systemowym uregulowaniem wszelkich aspektów dyskryminacji (tzw. ustawa równościowa), zgodnie z dyrektywami i zaleceniami Unii Europejskiej.

Minister J. Fedak podkreśliła, że jest zwolenniczką szeroko rozumianej deregulacji rozwiązań ustawowych związanych z aktywnością państwa w sferze zabezpieczenia społecznego, po to, aby działania służb społecznych nie były rozproszone. Jak stwierdziła, w swojej działalności pragnie odwoływać się do cierpliwości i energii Jacka Kuronia oraz praktyki dialogu społecznego stosowanej przez Andrzeja Bączkowskiego. Podstawą właściwych decyzji i działań - dodała - powinna być prawidłowa diagnoza problemów.

Senatorowie zadeklarowali wolę harmonijnej współpracy z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej.