Zapis stenograficzny (1827) z 129. posiedzenia

Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi

w dniu 4 listopada 2010 r.

Porządek obrad:

1. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 64. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych.

2. Rozpatrzenie wniosków zgłoszonych na 64. posiedzeniu Senatu do ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego oraz niektórych innych ustaw.

Witam na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Mamy dzisiaj do rozpatrzenia wnioski zgłoszone w trakcie debaty do ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych; druk senacki nr 999. oraz do ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego oraz niektórych innych ustaw; druk senacki nr 997.

Witam na dzisiejszym posiedzeniu pana ministra Artura Ławniczaka, witam panie i panów senatorów, przedstawicieli Biura Legislacyjnego, jak również naszego sekretariatu.

Panie Ministrze, poprawki do ustaw wpłynęły wczoraj wieczorem.

Czy chciałby pan odnieść się do poprawek zgłoszonych w toku debaty?

Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie!

Jako że te poprawki w żaden sposób nie wpływają na meritum ustawy, na kwestie decydujące w tym obszarze, za to niestety mogą skutecznie opóźnić wypłatę płatności bezpośrednich, prosiłbym uprzejmie, aby jednak wycofać wszystkie poprawki, które wpłynęły. Pewnie mogłyby one bardziej klarownie wyjaśnić niektóre kwestie od strony legislacyjnej, jednak w tym przypadku prosiłbym o ich wycofanie. Dziękuję bardzo.

Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.

Pan minister może to proponować, a członkowie komisji mogą ewentualnie przyjąć propozycję. Rozumiem, że pana stanowisko świadczy o tym, że jest pan przeciwko tym poprawkom.

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Artur Ławniczak: Tak, Panie Przewodniczący, jestem przeciwny.)

Dobrze.

Czy wnioskodawcy mają coś do powiedzenia?

Proszę.

Dziękuję, Panie Przewodniczący.

Panie Ministrze, jeśli chodzi o ustawę o Agencji Rynku Rolnego, to mamy trochę czasu, więc myślę, że warto wprowadzić te dwie poprawki. Są to poprawki Biura Legislacyjnego...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Tak?

(Przewodniczący Jerzy Chróścikowski: Kiedy pan senator skończy, to udzielę głosu. Proszę kontynuować.)

...I warto je wprowadzić. W tym przypadku nie ma pośpiechu i dlatego prosiłbym członków komisji o rozważenie wprowadzenia tych poprawek. Dziękuję.

Dziękuję.

Rozumiem, że pan minister odniósł do pierwszej ustawy, tak? Czy do obu? Bo to jest istotne.

Panie Przewodniczący! Wysoka Komisjo!

Chciałbym przeprosić, myślałem, że mówimy o ustawie o organizacji rynku owoców i warzyw. Przepraszam, być może źle zrozumiałem. Nie myślałem o ustawie o Agencji Rynku Rolnego.

Dobrze. Czy w tym momencie zostało wyrażone stanowisko w sprawie pierwszej z tych ustaw, które były prezentowane, czyli ustawy o rynku owoców i warzyw? Czy oba stanowiska są jednakowe, czy nie? Nie chcę, żeby nam się zrobił bałagan. W sprawie której ustawy pan minister wyraził stanowisko?

Wyraziłem stanowisko, Panie Przewodniczący, w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, chmielu, tytoniu oraz rynku suszu paszowego i niektórych innych ustaw.

Tak, to będzie rozpatrywane jako punkt drugi dzisiejszego posiedzenia, a punkt pierwszy to rozpatrzenie ustawy o Agencji Rynku Rolnego.

(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Artur Ławniczak: Przepraszam za pomyłkę.)

W takim razie proszę odnieść się do ustawy o Agencji Rynku Rolnego.

Jeśli chodzi o ustawę o Agencji Rynku Rolnego, to możemy poprzeć zgłoszone poprawki. Tutaj jest jeszcze czas, nie ma pośpiechu, a poprawki mogą faktycznie precyzyjniej te wszystkie kwestie określić.

Dziękuję.

Czy Biuro Legislacyjne ma coś do dodania?

Jeśli chodzi o ustawę o Agencji Rynku Rolnego, to nie mam nic do dodania.

Jeśli chodzi o ustawę o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego oraz niektórych innych ustaw, to chciałbym zwrócić uwagę na to, że poprawka zgłoszona przez senatora Kieresa ma jednak charakter merytoryczny, a nie jedynie redakcyjny, tudzież legislacyjny. Jednakże, o ile dobrze pamiętam deklarację pana senatora, uzależniał on podtrzymanie swojej poprawki od stanowiska ministerstwa. Dziękuję.

Dziękuję.

Czy pan minister ma jeszcze coś do dodania?

Panie Przewodniczący, oczywiście to wszystko jest w państwa rękach, jednak chcę powiedzieć, że pan senator Kieres po rozmowie, po przedstawieniu przez nas argumentacji stwierdził, że wycofa tę poprawkę. Prosiliśmy o jej wycofanie i pan senator się zgodził.

Dobrze.

W związku z tym przejdziemy do głosowania w kolejności zgłoszonych poprawek, tak jak to było w porządku obrad. Najpierw głosujemy nad ustawą o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych. Wniosek pierwszy to wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek. Wniosek drugi to wniosek o wprowadzenie poprawek zgłoszonych przez senatora Błaszczyka. Pan minister wyraził zgodę na wprowadzenie tych poprawek. Poddam wnioski pod głosowanie w kolejności, jaką mamy w zestawieniu.

W związku z tym zarządzam głosowanie.

Kto jest za przyjęciem wniosku pierwszego, o przyjęcie ustawy bez poprawek? Kto jest za?

(Głos z sali: Której ustawy?)

Powtarzam: ustawy o Agencji Rynku Rolnego; pan minister rolnictwa wyraził zgodę na poprawki pana senatora Błaszczyka. Pierwszy wniosek to wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek, drugi wniosek - o przyjęcie ustawy z poprawkami zgłoszonymi przez pana senatora Błaszczyka.

Zarządzam głosowanie.

Kto jest za?

(Głos z sali: Czy pan minister mógłby powiedzieć jeszcze raz, czy jest pan za przyjęciem ustawy bez poprawek, czy z poprawkami?)

Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie!

W przypadku ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków te dwie poprawki mogą bardziej doprecyzować i wyjaśnić te kwestie, a mamy czas, w tym przypadku nie ma żadnych poślizgów. Jeśli Wysoka Komisja uzna za stosowne, to proszę uprzejmie o poparcie poprawek, my możemy je poprzeć.

Dziękuję.

Myślę, że już wszystko wyjaśniliśmy, więc przystępujemy do głosowania.

Kto jest za wnioskiem pierwszym, o przyjęcie ustawy bez poprawek? (0)

Kto jest przeciw? (9)

Kto się wstrzymał? (0)

Wniosek pierwszy nie przeszedł.

Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem drugim. Najpierw głosujemy nad poprawką pierwszą. Poprawki były już wyjaśniane, więc rozumiem, że możemy przystąpić do głosowania.

Kto jest za przyjęciem poprawki pierwszej, pana senatora Błaszczyka? (10)

Dziękuję. Jednogłośnie za.

Poprawka przeszła.

I poprawka druga, też autorstwa pana senatora Błaszczyka.

Kto jest za? (10)

Dziękuję. Jednogłośnie za.

Poprawka przeszła.

Na sprawozdawcę proponuję pana senatora Błaszczyka, był nim już poprzednio. Nie ma sprzeciwu. Dziękuję.

Zamykam ten punkt.

Przechodzimy do punktu drugiego i wniosków zgłoszonych w trakcie debaty. Jest to ustawa o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego oraz niektórych innych ustaw.

Pan minister już wcześniej wyrażał swoje stanowisko, jest przeciwko tym poprawkom. Była też propozycja, aby ewentualnie któryś z państwa senatorów zgłaszających poprawki wycofał je. Zgody na to nie usłyszałem. Jeszcze raz zapytuję...

(Wypowiedź poza mikrofonem)

Pragnę zapytać, czy ktoś z państwa ma jeszcze coś do powiedzenia w sprawie zgłoszonych poprawek? Pytam też Biuro Legislacyjne. Poprawki były już omawiane...

Jeśli chodzi o poprawki senatora Wojciechowskiego, to są one tożsame z tymi, które zgłosiło Biuro Legislacyjne, toteż Biuro Legislacyjne popiera te poprawki.

Dziękuję.

Pan minister nie popiera.

Panie Przewodniczący! Panie i Panowie Senatorowie!

Jestem przeciwny akurat w przypadku tej ustawy. Ich wprowadzenie może spowodować... na pewno spowoduje opóźnienie wypłaty płatności bezpośrednich, a żadnych nowych wartości tutaj nie uzyskamy. Jesteśmy przeciwni. Pan senator, pan profesor Kieres po wysłuchaniu naszej wczorajszej argumentacji uzależnił podtrzymanie swojej poprawki od stanowiska rządu. Stwierdził, że wycofa ją, jeśli stanowisko rządu będzie negatywne. Tak to zostało uzgodnione. Dziękuję.

Wiem, że pana senatora Kieresa nie ma, ale może to uczynić w trakcie debaty.

Zarządzam głosowanie.

Kto jest za wnioskiem pierwszym, czyli za wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek? (5)

Kto jest przeciw? (6)

Kto się wstrzymał? (0)

Dziękuję.

Wniosek pierwszy nie przeszedł.

Przystępujemy do wniosku drugiego, czyli wniosku o wprowadzenie poprawek do ustawy.

Głosujemy nad poprawką pierwszą, autorstwa pana senatora Kieresa.

Kto jest za poprawką pierwszą? (7)

Kto jest przeciw? (1)

Kto się wstrzymał? (3)

Poprawka przeszła.

Poprawka druga, autorstwa pana senatora Wojciechowskiego.

Kto jest za? (6)

Kto jest przeciw? (3)

Kto się wstrzymał? (2)

Poprawka przeszła.

Poprawka trzecia, pana senatora Wojciechowskiego.

Kto jest za? (6)

Kto jest przeciw? (2)

Kto się wstrzymał? (2)

Poprawka przeszła.

Mamy uwagę do poprawek czwartej i siódmej: należy nad nimi głosować łącznie. W związku z tym zarządzam głosowanie łączne nad poprawkami czwartą i siódmą.

Kto jest za poprawkami czwartą i siódmą? (6)

Kto jest przeciw? (2)

Kto się wstrzymał? (2)

Obie poprawki przeszły.

I przystępujemy do głosowania nad poprawkami piątą i szóstą, nad nimi również należy głosować łącznie. To też są poprawki legislacyjne.

Kto jest za poprawkami? (6)

Kto jest przeciw? (1)

Kto się wstrzymał? (3)

Poprawki przeszły.

Wszystkie poprawki zostały przegłosowane.

Kto będzie sprawozdawcą? Poprzednio był nim pan senator Wojciechowski. Panie Senatorze, czy wyraża pan zgodę na dalsze bycie sprawozdawcą?

(Senator Grzegorz Wojciechowski: Tak.)

Dziękuję.

Czy są jeszcze jakieś pytania, uwagi? Nie ma uwag w tej sprawie.

Mamy jeszcze jedną informację. Pan minister rolnictwa wystąpił do nas z prośbą, a właściwie poinformował nas, bo nie jest to dosłownie prośba, o międzynarodowych targach Grüne Woche, które odbywają się w Berlinie 21-30 stycznia 2011 r. Jest to najważniejsze spotkanie branży przetwórców i producentów żywności z całego świata. Pan minister prosi o informację, kto z członków komisji chciałby wziąć udział w tym wyjeździe. Uczestnictwo jest możliwe, chętnych prosiłbym tylko, żeby zgłosili do sekretariatu. Wszystkie koszty związane z wyjazdem ponoszą bezpośrednio osoby, które w nim uczestniczą, poza tak zwanymi wejściówkami, które minister rolnictwa nam proponuje.

(Głos z sali: Wszystko trzeba opłacić?)

Tak.

Możliwe jest zgłoszenie nawet do dziesięciu osób. Czy ktoś z państwa wyraża zgodę na wyjazd na własny koszt? Ewentualnie, jeżeli pan marszałek wyrazi zgodę, można będzie pokryć koszty wyjazdu, nie wiem, ilu osobom, ale tylko jeżeli pan marszałek wyrazi zgodę. Na razie jest tak, że wszystkie koszty ponosimy sami.

Czy pan minister chciałby dodać coś do tego... Nie wie nic o tej sprawie; pan minister Sawicki podpisał to pismo.

Informuję więc Szanowną Komisję o możliwości wyjazdu, chętnych proszę o zgłaszanie się do sekretariatu, prześlemy informację do ministerstwa. Prosiłbym o zgłaszanie się jak najszybciej, gdyż jest dany termin do 3 listopada. Co prawda jeśli dziś jeszcze to zgłosimy, to nic się nie stanie...

W związku z tym, że wyczerpaliśmy porządek obrad, zamykam posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Chciałbym tylko powiadomić, że dzisiaj mamy jeszcze jedno posiedzenie komisji, to pewnie państwo już wiedzą, jest informacja w e-mailach. Tak że spotykamy się zaraz po zakończeniu obrad.

Dziękuję panu ministrowi, jak również wszystkim państwu za udział w naszych pracach.